Решение по делу № 2-3244/2022 от 25.07.2022

Дело № 2-3244/2022

УИД 50RS0049-01-2022-004394-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    10 октября 2022 года    г. Чехов

    Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2022 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.,

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой В. Н., Булгина Ю. Н., Бурова Н. А., Мешковой О. В., Серова В. И. к Союзу собственников «Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» о признании незаконными действий по распространению решений общего собрания на собственников земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Воробьева В.Н., Булгин Ю.Н., Буров Н.А., Мешкова О.В., Серов В.И. обратились в суд с иском к Союзу собственников «ДКП «Мещерское полесье», уточнив их в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просили признать незаконными действия ответчика в лице его исполнительного органа по распространению решений общих собраний членов Некоммерческого партнерства «ДКП «Мещерское полесье» и Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье» в части обязательности этих решений на собственников садовых земельных участков, расположенных на территории «Мещерское полесье», не являющихся членами Союза собственников: Серова В.И., Воробьеву В.Н., Мешкову О.В., Бурова Н.А., Булгина Ю.Н. и взыскать в пользу Мешковой О.В. понесенные по делу судебные расходы на оплату услуг представителя (адвоката) в сумме 30 000 руб., оплату государственной пошлины в сумме 300руб. и почтовых расходов.

    В обоснование требований в иске указано, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> Исполнительный орган Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье», в том числе посредством судебных решений, распространяет на них свои решения общих собраний. На указанной территории имеется инженерная инфраструктура, созданная для обслуживания жилых домов поселка (дороги, площадки, инженерно-технические коммуникации), принадлежащая ответчику, обслуживание и содержание которой также производится ответчиком, который предоставляет лицам ведущим садоводство без участия в Союзе услуги по пользованию данной инфраструктурой, что было определено Уставом НП «ДКП «Мещерское полесье» от ДД.ММ.ГГГГ определено Уставом Союза собственников «ДКП Мещерское полесье» от ДД.ММ.ГГГГ Истцы ведут садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории, предназначенной для ведения садоводства, без участия в Союзе. Союз собственников «ДКП «Мещерское полесье» садовым объединением не является и по существу для лиц, собственников дачных (садовых) земельных участков, расположенных на территории дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье», в том числе и для истцов, является управляющей организацией, обеспечивающей доступ граждан к объектам инфраструктуры и ее обслуживание. В ДД.ММ.ГГГГ. Союзом собственников «ДКП «Мещерское полесье» к истцам по настоящему делу в районные суды <адрес> были поданы исковые заявления о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования. Согласно исковым заявлениям, основаниями для взыскания задолженности являются только решения общего собрания учредителей НП ДКП: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.; решения общих собраний Членов НП ДКП: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение общего собрания Членов Союза: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в названных протоколах общих собраний, тем более собрания учредителей, установлена ежемесячная оплата за пользование инфраструктурой только для членов НП ДКП - «владельцев участков», но не для посторонних для НП (Союза) лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных на территории «Мещерское полесье» и не являющихся членами НП ДКП (Союза), поскольку вынесение общим собранием некоммерческого партнерства или Союза собственников решений, порождающих возникновение обязанностей для лиц, не являющихся членами некоммерческой организации, согласно действующему законодательству невозможно, и кроме того, это не было установлено и Уставом НП ДКП от ДД.ММ.ГГГГ., не установлено и Уставом Союза от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обоснование решениями собраний членов Союза возникновения, на основании решений этих собраний, у лиц, не являющихся членами Союза, каких-либо обязанностей - неправомерно, а решения собраний, в случае распространения их на лиц, не являющихся членами некоммерческой организации, в названной части являются ничтожными, поскольку приняты по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

    Истец Мешкова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что членом Союза не является. Союз никого не принимает в члены, хотя многие собственники направляли официальные заявления о вступлении в члены Союза. Собственники земельных участков полностью отстранены от управления поселком. Союз отказывается предоставлять смету для заключения договоров.

    Представитель истцов по доверенности Фролов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

    Представитель ответчика – директор Союза собственников «Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» Макаров В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил возражения на исковое заявление (л.д. 111-114), и пояснил, что истцами избран неверный способ защиты нарушенного права, исковые требования по сути направлены на несогласие с размером ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры, принадлежащей на праве собственности Союзу, и на оспаривание решений общего собрания членов (учредителей) ответчика, которыми установлен размер ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры. На территории Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» имеется 165 участков, со 105 собственниками которых заключены договоры о пользовании объектами инфраструктуры. Перед заключением договоров купли-продажи земельных участков истцам были озвучены суммы необходимые для оплаты пользования инфраструктурой. 25 собственников земельных участков оплачивают плату за пользование объектами инфраструктуры без заключения договора. Общее собрание проводится для утверждения ежемесячной платы за пользование инфраструктурой. В настоящее время ежемесячная плата за пользование объектами инфраструктуры установлена в размере 5 800 руб. для собственника одного земельного участка, если у собственника имеется два земельных участка – 4300 руб. Три члена Союза собственников «Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» изначально построили все объекты инфраструктуры на личные денежные средства. Решения общих собраний Союза собственников «Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» распространяются на всех собственников земельных участков, расположенных в Дачно-коттеджном поселке «Мещерское полесье».

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 115-124) установлено, что в соответствии с Уставом утвержденным общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ., НП «ДКП «Мещерское полесье» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Пунктом 4.1 Устава установлены цели Партнерства:

-помощь гражданам в реализации их конструктивных прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками, в целях удовлетворения жизненных потребностей;

-представление земельных участков для индивидуального строительства;

-содействие гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства;

-оказание помощи гражданам в ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке;

-предоставление земельных участков в собственность.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о НП «ДКП «Мещерское полесье», и зарегистрирован Союз Собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье».

Союз Собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» (ранее НП «ДКП Мещерское полесье») является добровольным, корпоративным, основанным на членстве объединением юридических лиц и (или) граждан, разделяющих цели и принципы деятельности Союза, созданным для предоставления и защиты общих интересов, что подтверждается Уставом, утвержденным общим собранием Союза ДД.ММ.ГГГГ. с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 137-143).

Согласно п.2.1. Устава Союз создается с целью объединения собственников дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье», на добровольной основе и на условиях членства для предоставления общих интересов, координации их деятельности.

Согласно п. 2.2 Устава предметом деятельности Союза являются достижение его уставной цели: виды деятельности Союза указаны в п.п. 2.3.1 - 2.3.26 Устава.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении Союза Собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» следует, что его участниками и учредителями являются Трубочистова Е.Ю., Трубочистов Ю.С. и Рунов А.С., генеральным директором - Макаров В.В.

При создании НП Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» постановлением главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден проект планировки и застройки территории НП «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,0 га, количество земельных участков - 175 шт. общей площадью 34,182 га; площадь общего пользования, в том числе площадь улиц и дорог 4,5856 га, протяжённость дорог - 4766 м, зона ЛЭП - 8596 кв. м, зона газопровода - 6300 кв. м.

В настоящее время в соответствии с утверждёнными генеральным планом и правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов территория НП «ДКП «Мещерское полесье», расположенное вне границ населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения, отнесена к зоне СХ-2 - зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Судом установлено, что в границах территории НП «ДКП «Мещерское полесье» расположены земельные участки, принадлежащие на праве собственности истцам Воробьевой В.Н., Булгину Ю.Н., Бурову Н.А., Мешковой О.В., Серову В.И., что подтверждается пояснениями сторон, свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН (л.д. 20-45).

Судом установлено, что на территории дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье», имеется инженерная инфраструктура, созданная для обслуживания жилых домов поселка (дороги, площадки, инженерно- технические коммуникации), принадлежащая на праве собственности или на праве владения Союзу собственников «ДКП «Мещерское полесье». Союз собственников «ДКП «Мещерское полесье» осуществляет обслуживание и содержание инфраструктуры на территории "Мещерское полесье".

Судом установлено, что членами Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье», а ранее Некоммерческого партнерства «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» истцы не являются, ведут садоводство на земельных участках, без участия в Союзе.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 0.3 Устава Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими нормативными правовыми актами и Уставом.

Понятие и правовое положение некоммерческих организаций определены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В силу положений ст. 2 Закона некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что высшим органом управления для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза) является общее собрание членов.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О некоммерческих организациях" к компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

изменение устава некоммерческой организации;

определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;

образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации;

принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации;

принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Федеральными законами и уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пункта 3.1 Устава Союза в Союзе создаются следующие органы:

-    Высший орган управления Союза - Общее собрание членов Союза (далее общее собрание);

-    Единоличный исполнительный орган Союза - Директор.

Согласно п. 4.4 Устава Союза к исключительной компетенции Общего собрания относятся:

-    определение приоритетных направлений деятельности Союза, принципов образования и использования его имущества;

-    утверждение и изменение устава Союза;

-    определение порядка приема в состав членов Союза и исключения из числа его членов;

-    образование органов Союза и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Союза;

- принятие решений о создании Союзом других юридических лиц, об участии Союза в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Союза;

- избрание Ревизора и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Союза;

- рассмотрение вопросов о принятии новых членов и прекращении членства в Союзе и исключения из Союза;

- принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов Союза в его имущество;

- принятие решений о размере субсидиарной ответственности членов Союза по обязательствам Союза;

- принятие решений о реорганизации Союза;

- принятие решений о ликвидации Союза, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.

В соответствии с п. 4.5 Устава Союза Общее собрание вправе принять к своему рассмотрению и иные вопросы деятельности Союза.

В силу п. 4.6. Устава Союза вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания, не могут быть переданы на решение иных органов Союза.

Единоличный исполнительный орган Союза - директор исполняет свои обязанности в рамках полномочий согласно положениям устава Союза (п. 5.5. Устава), положениям ГК РФ, Закона «О некоммерческих организациях», в том числе обеспечивает выполнение решений Общего собрания.

Установлено, что решениями общих собраний учредителей НП «ДКП «Мещерское полесье», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), общего собрания членов НП «ДКП «Мещерское полесье», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), общего собрания членов НП «ДКП «Мещерское полесье», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), общего собрания членов Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье», оформленного протоколом № (л.д. 49) на которые ссылаются истцы в обоснование своих требований, установлены размеры оплаты за право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье».

Как указывают истцы в ДД.ММ.ГГГГ Союзом собственников «ДКП «Мещерское полесье» к истцам по настоящему делу в районные суды г. Москвы были поданы исковые заявления о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, которые основываются наличием и размером обязательств по оплате за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, установленных указанными выше решениями общих собраний членов Союза собственников «ДКП «Мещерское полесье», в подтверждении чего представлены копии исковых заявлений и решений судов о взыскании с истцов задолженности за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования (л.д. 50-93).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возник спор относительно условий пользования объектами инфраструктурой ответчика.

Между тем, выбранный истцами способ защиты права не соответствует правовым интересам сторон по данному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец в силу положений ГК РФ, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом зашиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (Определения от 23 сентября 2010 года N 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года N 361 -О, от 27 октября 2015 года N 2412-О, от 28 января 2016 д N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 21 сентября 2017 года N 1791-О, N 1792-О и от 19 декабря 2017 года N 2942-О).

           Выбранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Из разъяснений, данных в Постановлении Конституционного суда РФ от 28.12.2021 года за № 55-П при обстоятельствах данного дела возможно обращение с иском к Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры на определенных условиях, с учетом положений ГК РФ, в том числе, предусматривающих предмет и цену договора, в рамках данного спора подлежат исследованию вопросы, связанные с определением как объема, так и размера стоимости оказываемых услуг, чем будет соблюдаться баланс прав и законных интересов как собственника земельного участка, расположенного на территории коттеджного поселка, так и собственника инфраструктуры.

Признание же незаконными действий ответчика по распространению решений общих собраний НП «ДКП «Мещерское полесье» и СС «ДКП «Мещерское полесье», в части обязательности этих решений, на ответчиков, основано на неприменимых нормах материального права, и само по себе, без требований, касающихся заключения договора на пользование данными объектами на определенных условиях не приведет к восстановлению прав истцов, заинтересованных в заключении такого договора, и существенно нарушит права Союза, заключившего договоры с иными собственниками.

Учитывая те обстоятельства, что у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, в соответствии со ст.98 ГПК РФ оснований для возложения обязанности на ответчика по возмещению судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовых расходов также не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Воробьевой В. Н., Булгина Ю. Н., Бурова Н. А., Мешковой О. В., Серова В. И. к Союзу собственников «Дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье» о признании незаконными действий по распространению решений общего собрания на собственников земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: