Решение от 20.12.2021 по делу № 2а-8657/2021 от 03.11.2021

Дело № 2а-8657/2021

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года                                                          г. Новосибирск

                     Ленинский районный суд г. Новосибирска

             в лице судьи                                                             Синеока Ю.А.

       при секретаре судебного заседания                   Нефедовой Г.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чистякова Алексея Сергеевича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Чистяков А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 1428 руб.

В обоснование своих требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-18 и от начальника своего отряда узнал, что в отношении него вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату в размере 21828 руб. из них: 20400 руб. – основной долг, 1428 руб. – исполнительский сбор. Постановление о взыскании исполнительского сбора считает незаконным, поскольку о возбуждении исполнительного производства извещен не был, копию постановления своевременно не получил, погасить сумму долга в полном размере не имеет возможности, так как не имеет имущества и содержится по стражей, от погашения суммы долга не уклонялся.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ввиду того, что суд не привлек в процесс в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству – НАО «Первое Коллекторское бюро», и разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле. Административное дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.

При новом рассмотрении дела административный истец, заявивший ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик – судебный пристав исполнитель, представитель НАО «Первое Коллекторское бюро», привлеченного в процесс в качестве заинтересованного лица, представитель Управления ФССП по <адрес>, являющийся соответчиком по делу, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если ими нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказать нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах», задачей судебных приставов – исполнителей является принудительное исполнение судебных актов.

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статья 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статья 30 Закона).

Согласно части 4 статьи 24 Закона, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с Чистякова А.С. задолженности по кредитным платежам в размере 20400 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по адресу, указанному в исполнительном документе – адресу регистрации по месту жительства– <адрес>159.

Согласно п. 12 ст. 30 "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1428 руб. (л.д. 34-35).

В силу ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя.

Нахождение в местах лишения свободы не является для должника условием, объективно препятствующем добровольному погашению задолженности в полном объеме до наложения исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем после обращений, направленных Чистяковым А.С. в ОСП по <адрес>, в адрес отбывания наказания в местах лишения свободы направлены постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 70).

Постановление о возбуждении исполнительного производства 113378/18/54006-ИП получено должником Чистяковым Алексеем Сергеевичем согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности по исполнительному производству 113378/18/54006-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10984,18 руб.

Согласно п.3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора, в постановление о взыскании исполнительского сбора внесены исправления, а именно изменена сумма исполнительского сбора - уменьшена до 1000 руб.

Само по себе ненаправление взыскателю копии постановления о взыскании исполнительского сбора не является основанием для удовлетворения иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку само по себе прав взыскателя не нарушает, негативных последствий для него не влечет.

Указанное обстоятельство (недоказанность факта нарушения прав истца) является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, в материалы дела представлена копия реестра почтовой корреспонденции, согласно которой копия постановления направлена должнику.

Таким образом, суд находит опровергнутым утверждение представителя административного истца о том, что копия постановления не была направлена надлежащим образом административному истцу.

Поскольку в срок, определенный судебным приставом исполнителем требование исполнительного документа исполнено должником не было, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, что исключает удовлетворение иска.

Руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ,

                                           р е ш и л :

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 20.12.2021.

░░░░░: (░░░░░░░)     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

№2░-8657/2021 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░/░░░░░░░░░

             ░░░░░░░░ ░.░.