Решение по делу № 2-3018/2016 от 29.07.2016

Дело № 2-3018/2016

мотивированное решение

изготовлено 21.09.2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2016г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Рыбачок В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова С.М. к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, Голубевой Надежде Григорьевне о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

установил:

Федотов С.М. обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, Голубевой Н.Г. о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков: с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В обоснование исковых требований указал, что на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного с матерью Федотовой Е.М., истец является собственником жилого дома и земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок сформирован на основании межевого плана ООО «Лимб» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА По мнению истца, при формировании данного земельного участка не была учтена часть земельного участка, находившаяся в фактическом пользовании Федотовой Е.М. для эксплуатации жилого дома. Возможность, по мнению истца, внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении принадлежащего истцу земельного участка, а также смежного с истцом земельного участка, принадлежащего ответчику Голубевой Н.Г. и послужила причиной обращения истца в суд.

Судом изменен процессуальный статус филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области с третьего лица на соответчика .

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил: внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков: с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определив площадь указанного земельного участка в размере ... кв.м.; с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, определив площадь указанного земельного участка в размере ... кв.м. .

Истец Федотов С.М. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Сорокина Ю.С. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления, возражений на правовую позицию ответчика Голубевой Н.Г. .

Ответчик департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. По существу возражал в удовлетворении исковых требований, ввиду отсутствия оснований для увеличения площади принадлежащего истцу земельного участка .

Ответчик филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представитель ответчика по доверенности Соколова О.В. сообщила, что при формировании земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес> кадастровой ошибки допущено не было .

Ответчик Голубева Н.Г. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Голубевой Н.Г. по доверенности Пашко И.Х. в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении иска, сообщила об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Федотова Е.М. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ООО «Лимб» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истец Федотов С.М. на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного с матерью третьим лицом Федотовой Е.М. является собственником жилого дома и земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный жилой дом и земельный участок подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР .

Земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> сформирован на основании межевого плана ООО «Лимб» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Заказчиком работ по межеванию данного земельного участка выступала Федотова Е.М.

Согласно данным межевого плана Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от 29.08.2016г., подготовленного по заказу истца Федотова С.М., фактическая площадь земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> составляет ... кв.м. . Увеличение площади земельного участка для эксплуатации принадлежащего истцу жилого дома на ... кв.м. (... кв.м. – ... кв.м.) произведено за счет уменьшения площади смежного земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> . Собственником данного земельного участка является ответчик Голубева Н.Г. на основании: договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; соглашения о перераспределении земель от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР; решения собственника об объединении земельных участков от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . Право собственности ответчика Голубевой Н.Г. на указанный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА .

Фактически истцом заявлены требования о прекращении права собственности истца на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес> признании за истцом права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В соответствии с п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.

Жилой дом по адресу: <адрес> приобретен истцом на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), права истца на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР для эксплуатации указанного жилого дома надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в связи с чем правом на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка на основании п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, истец не обладает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Прежнему собственнику жилого дома по адресу: <адрес> – третьему лицу Федотовой Е.М. указанный жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . Судом установлено, что право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность прежний собственник реализовал: постановлением мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР предоставлен в собственность Федотовой Е.М. .

Согласно ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент предоставления Федотовой Е.М. в собственность земельного участка, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливались с учетом фактического землепользования. В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент предоставления Федотовой Е.М. в собственность земельного участка, границы и размеры земельного участка определялись с учетом фактически используемой площади земельного участка. Аналогичным образом – исходя из факта использования, Закон определял размер земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно на основании ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Данными технического паспорта государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР, подтверждается, что фактическая площадь земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> составляла ... кв.м. .

При предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, Федотова Е.М., как прежний собственник жилого дома, фактически отказалась от бесплатного приобретения части земельного участка, превышающего площадь ... кв.м. В соответствии с п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно. Суд приходит к выводу, что Федотова Е.М., согласившись с площадью земельного участка – ... кв.м., необходимой для эксплуатации жилого дома и реализовав право бесплатного приобретения данного земельного участка в собственность, фактически утратила право на бесплатное предоставление земельного участка для эксплуатации жилого дома в большей площади, в связи с чем, указанное право не перешло к истцу. На основании п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-з, правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м., согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истец не обладает.

В силу п. 3 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные в указанных целях на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее чем через три года с момента заключения договора аренды при условии его надлежащего исполнения со стороны арендатора; земельные участки предоставлены гражданам для огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Доказательств предоставления истцу, прежнему собственнику жилого дома по адресу: <адрес> земельного участка площадью ... кв.м., согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также аренды суду не представлено. Иных оснований, устанавливающих право истца на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка суду не представлено.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Федотова С.М. о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков: с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с определением площади указанного земельного участка в размере ... кв.м.; с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, согласно межевому плану Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с определением площади указанного земельного участка в размере ... кв.м.

При отказе в удовлетворении исковых требований суд принимает во внимание, что спорная часть земельного участка с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес> приобретена ответчиком Голубевой Н.Г. возмездно – на основании соглашения о перераспределении земель от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, заключенного с ответчиком департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля .

Также, при отказе в удовлетворении исковых требований суд учитывает, что заключением Ярославского филиала ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, установлено, что жилой бревенчатый дом лит. ... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, в дальнейшем учтенный как сарай лит. ... по адресу: <адрес>, возведен без разрешения .

В соответствии со ст. 71 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р., утвержденного постановлением ВЦИК от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА действовавшей на момент возведения указанной постройки, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до ... лет для каменных и до ... лет для прочих строений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Зарипова Г.Г. сообщила, что является сестрой Зарипова Г.Г. – продавца жилого дома по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ответчиком Голубевой Н.Г. В данном жилом доме свидетель проживала с момента рождения (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). С соседями, проживавшими по адресу: <адрес>, у родителей свидетеля имелись споры по местонахождению возведенного строения лит. ..., т.к. родители свидетеля считали, что данное строение возведено за пределами земельного участка, предоставленного соседям.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Баринова О.А. сообщила, что около ... лет проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок для его эксплуатации является смежным с земельными участками сторон. На границе земельных участков по адресу: <адрес> находился сарай лит. ..., который последние ... лет не ремонтировался, в связи с чем на месте данного сарая выросли деревья высотой ... метра.

Заключением ООО Строительная Компания «Гелиос» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается, что расположенный на границе земельных участков по адресу: <адрес> сарай лит. ..., состоит из остатков бревенчатой части, не имеющий кровли и тесовой части. Данный сарай находится в аварийном состоянии, создает угрозу жизни и здоровью людей .

Возможность проведения ООО Строительная Компания «Гелиос» работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений подтверждается Свидетельством о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выданным саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации Некоммерческое партнерство «Верхне-волжское проектно-строительное объединение» .

В силу ст. 109 ГК РСФСР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При указанных обстоятельствах, нахождение за пределами земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый НОМЕР по адресу: <адрес> сарая лит. ... – фактически на части земельного участка с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, не может рассматриваться как кадастровая ошибка, в смысле определенном ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░