Решение от 27.04.2022 по делу № 2а-101/2022 от 20.04.2022

22RS0058-01-2022-000147-10

Дело №2а-101/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года      с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И.,

с участием заместителя прокурора района Удальцова В.В.,

представителя административного истца Быкова А.В.,

административного ответчика Землякова И.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к Землякову И.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Усть-Калманский» Косачев С.А. обратился в суд с административным иском к Землякову И.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что Земляков И.Е. был осужден 09 июня 2017 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное Земляковым И.Е. относится к категории тяжких. 07.11.2018 Земляков И.Е. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 1 месяц 13 дней. Срок погашения судимости 20.12.2027. После освобождения Земляков И.Е. поставлен на учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Земляков И.Е. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

09.12.2021 – ст.20.21 КоАП РФ,

29.03.2022 – ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Земляков И.Е. злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Просит суд установить Землякову И.Е. административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком до погашения судимости, и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» Быков А.В. настаивает на удовлетворении административного искового заявления по доводам, в нем изложенным. Суду пояснил, что в течении календарного года Земляков И.Е. дважды привлекался к административной ответственности, ранее судим за совершение тяжкого преступления, склонен к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем, просит удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик Земляков И.Е. в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Не оспаривает факты привлечения к административной и уголовной ответственности, доводы иска не оспаривает, согласен с административным ограничением по явке на регистрацию. Суду пояснил, что по характеру выполняемой работы он выезжает в населенные пункты района и в ночное время, для устранения аварий.

Заместитель прокурора Удальцов В.В. в заключении полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в части установления надзора и установления административного ограничения в виде явки на регистрацию в отношении Землякова И.Е. Необходимость установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов не мотивирована и не подтверждена материалами дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1,2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Как установлено в судебном заседании Земляков И.Е. осужден 09.06.2017 Усть-Калманским районным судом Алтайского края по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 26.10.2018 Земляков И.Е. освобожден из мест лишения свободы 07.11.2018 условно-досрочно на срок 1 год 1 месяц 13 дней.

Таким образом, судимость Землякова И.Е., в силу п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ, за совершение им тяжкого преступления, и ч.4 ст.86 УК РФ при досрочном освобождении от отбывания наказания, может быть погашена 07.11.2026.

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, по прибытию к месту жительства Земляков И.Е. был поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо «ранее судимое» и формально подпадающее под действие административного надзора.

Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из доводов административного иска и представленных материалов, Земляков И.Е. в период с декабря 2021 по март 2022 года дважды привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.20.21 КоАП РФ (09.12.2021) и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (29.03.2022), т.е. будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Факты совершения Земляковым И.Е. административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности следуют из сведений СООП, протоколов по делам об административных правонарушениях, подтверждены постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из характеристики по месту жительства, Земляков И.Е. зарегистрирован по месту жительства у родителей, где фактически проживает, трудоустроен в Усть-Калманском ЖКХ мастером водопровода, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы от жителей села, соседей в адрес сельской администрации не поступали.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции Земляков И.Е. проживает в с.Усть-Калманка совместно с родителями, работает в Усть-Калманском ЖКХ мастером водопровода, характеризуется удовлетворительно.

Из установленных по делу обстоятельств, данных о личности Землякова И.Е., суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Земляковым И.Е. тяжкого преступления, срока погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, суд считает целесообразным установить в отношении Землякова И.Е. административный надзор сроком на 2 года.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Землякова И.Е. административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления Землякову И.Е. административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности административного ответчика, конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст.4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление Землякову И.Е. периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 1 раз в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Требования административного иска об установлении Землякову И.Е. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов не мотивировано административным истцом. Учитывая, что преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, совершено Земляковым И.Е. в утреннее время, каких-либо административных правонарушений в ночное время он не совершал, что подтверждается материалами дела, характеристику личности Землякова И.Е., имеющего постоянное место жительства и работы, суд не считает целесообразным установление указанного ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», полагая, что установление административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию один раз в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», будет способствовать предупреждению совершения Земляковым И.Е. преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░