Решение по делу № 5-215/2018 от 14.05.2018

                                                                                                                          Дело №5-215/2018

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г.Ульяновск                                                                                                                     16.05.2018

    Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит»,

    у с т а н о в и л:

    14.05.2018 в Ленинский районный суд г.Ульяновска из отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Фаворит».

    Изучение материалов дела при подготовке его к рассмотрению показало, что согласно протоколу об административном правонарушении данному юридическому лицу вменено нарушение положений ч.7 ст.12, п.2 ч.2 ст.11 и ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.51 и п.1 ч.2 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п.п.1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, допущенное на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном примерно в 1 500 м юго-западнее <адрес>.

    Согласно ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Если по делу проведено административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

    В поступивших в суд материалах имеется определение заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 12.03.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое, как следует из определения, заключается в направлении запросов и проведении иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

    В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, под административным расследованием понимается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Вместе с тем, как видно из материалов дела, после вынесения определения от 12.03.2018 никаких действий, кроме составления протокола об административном правонарушении, не производилось: экспертизы не назначались, свидетели не выявлялись и не допрашивались, каких-либо запросов в материалах дела не содержится, в связи с чем судья приходит к выводу об отсутствии фактического административного расследования.

    Согласно п.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

    При этом санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание, в том числе, в виде административного приостановления деятельности.

    В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание тот факт, что вмененное юридическому лицу правонарушение совершено на участке местности, находящемся в границах Барышского района Ульяновской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Фаворит», не относится к компетенции Ленинского районного суда г.Ульяновска, в связи с чем подлежит направлению по подведомственности в Барышский городской суд Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» направить по подведомственности в Барышский городской суд Ульяновской области.

Судья                                                                                                             С.Л. Кочетов