Решение по делу № 5-301/2022 от 24.05.2022

№5-301/2022

39RS0007-01-2022-000739-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 20 июня 2022 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской Жесткова А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Шейко Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, в браке не состоящей, детей на иждивении не имеющей, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, Шейко Б.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, прибыв авиарейсом на территорию Российской Федерации (далее – РФ) с территории Турецкой Республики, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на СOVID-19 методом ПЦР и не разместила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ сведения о результате лабораторного исследования на СOVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение последних 6-ти месяцев заболевания СOVID-19 или о вакцинации против СOVID-19, пройденном в течение последних 12-ти месяцев в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

В судебном заседании Шейко Б.С. пояснила, что частично признает вину в совершении правонарушении, указав, что в день прилета ДД.ММ.ГГГГ прошла лабораторное исследование на СOVID-19 методом ПЦР, однако результаты такого теста не разместила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ в ЕПГУ. Просила суд строго не наказывать.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) определено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (пункт 1 статьи 31). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно постановлению Правительства Калининградской области от 16.03.2020 г. №134 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Калининградской области с 18.03.2020 г введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21, далее – постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 7), на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР; до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шейко Б.С. прибыла на территорию РФ с территории Турецкой Республики на самолете авиарейсом №, в анкете для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы указала, что является гражданином <данные изъяты>, адрес регистрации, и то, что она не сдавала тест на COVID-19 ближайшие 72 часа до прибытия в РФ.

В ходе рассмотрения дела Шейко Б.С. были предоставлены доказательства исполнения обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, сведения об отрицательных результатах такого исследования.

Однако информация о результатах лабораторного исследования не была размещена Шейко Б.С. в Едином портале государственных услуг, что ею было подтверждено.

Таким образом, Шейко Б.С., не разместив в течение четырех календарных дней информацию о результатах лабораторного исследования, нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина).

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина Шейко Б.С. подтверждаются следующими доказательствами: копией анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Шейко Б.С. не сдавала тест на COVID-19 ближайшие 72 часа до прибытия в РФ, результатом анализа, списком поступивших заявлений из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект с программного модуля Роспотребнадзора, согласно которому Шейко Б.С. не разместила информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ, протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Шейко Б.С. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения Шейко Б.С. указанного выше административного правонарушения.

Действия Шейко Б.С. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При этом суд исключает из состава вменяемого в виду административного правонарушения указание на неисполнение Шейко Б.С. обязанности пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, поскольку такая обязанность ею была исполнена в установленный законом срок. Равно как и исключает суд из состава вменяемого в виду Шейко Б.С административного правонарушения указание на неисполнение обязанности по размещению в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг сведения о перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы, поскольку такая обязанность возникает только при наличии соответствующих фактов, каковых не имелось в рассматриваемом случае и при отсутствии обязанности по сдаче теста методом ПЦР.

Санкция ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении Шейко Б.С. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства дела.

Смягчающими административную ответственность Шейко Б.С. обстоятельствами суд признает частичное признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу положений ст. 2.9. КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку, действия Шейко Б.С. не причинили существенного вреда и не повлекли наступление тяжких последствий, то есть не представляют собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, т.к. какого-либо вреда причиненного гражданами не установлено, результаты теста отрицательны, коронавирусной инфекции у Шейко Б.С. обнаружено не было.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать Шейко Б.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шейко Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина