Решение по делу № 2-2308/2015 от 17.09.2015

Дело Номер

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» октября 2015г. г. Искитим

Искитимский районный суд <Адрес> в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Кудриной Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора к МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, мотивируя исковые требования тем, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к осенне-зимнему отопительному периоду 2015-2016 гг. и прохождению отопительного сезона.

Проведенной проверкой установлено, что на территории <Адрес>, в <Адрес>, без резервного источника электропитания находится 1 котельная, принадлежащая администрации Чернореченского сельского совета и переданная в хозяйственное ведение МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» на основании постановления и.о. главы Чернореченского сельсовета от Дата.

Согласно информации, предоставленной администрацией Чернореченского сельсовета, данная котельная обеспечивает теплом 3 жилых дома, 2 социально-значимых объекта.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ от Дата Номер «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуг для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что существует реальная угроза возникновения других негативных последствий и нарушения прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг, проживающих в <Адрес> сельсовета, которые могут наступить в результате аварии котельной, так как резервный источник электропитания на указанной котельной отсутствует. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав потребителей - неопределенного круга лиц.

Таким образом, из-за отсутствия резервного источника питания в указанной котельной МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации в котельной будет прекращена подача теплоснабжения. В результате чего, могут быть нарушены права граждан на получение качественных услуг по тепловодоснабжению. Кроме того, остановка котла создаст угрозу жизни, здоровью, имуществу потребителей, может причинить значительный материальный ущерб.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

В судебном заседании представитель истца – прокурор Попков Н.В. исковые требования поддержал, просил признать незаконным бездействие МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» по неустановке на котельную резервного источника электроснабжения и обязать МУП «Чернореченский коммунальный комплекс»
установить на котельную, расположенную по адресу: <Адрес>,
<Адрес>, резервный источник
электроснабжения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в
законную силу, пояснил о вышеизложенном.

Представитель ответчика МУП «Чернореченский коммунальный комплекс», будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором доказательств уважительных причин неявки суду не представил, исковые требования не признал по доводам письменного отзыва, просил дело слушанием отложить. Суд признает причину неявки в суд представителя ответчика неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к осенне-зимнему отопительному периоду 2015-2016 гг. и прохождению отопительного сезона.

Проведенной проверкой установлено, что на территории <Адрес>, в <Адрес>, без резервного источника электропитания находится 1 котельная, принадлежащая администрации Чернореченского сельского совета и переданная в хозяйственное ведение МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» на основании постановления и.о. главы Чернореченского сельсовета от Дата.

Согласно информации, предоставленной администрацией Чернореченского сельсовета, данная котельная обеспечивает теплом 3 жилых дома, 2 социально-значимых объекта.

В соответствии с п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата Номер, категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Если необходимость установки автономных резервных источников питания
возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель
услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен
договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке,
установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Сетевая организация не несет ответственности за последствия, возникшие вследствие неисполнения потребителем услуг требований настоящего пункта и повлекшие за собой повреждение оборудования, угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, значительный материальный ущерб, необратимые (недопустимые) нарушения непрерывных технологических процессов производства.

Согласно п.п. «в» п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата Номер, при исполнении договора потребитель услуг обязан обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с п. Дата Правил устройства энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от Дата Номер (далее - ПУЭ), котельная, обслуживающая население должна относится к электроприемникам 1-2 категории, так как перерыв электроснабжения создает опасность для жизни людей (1 категория), а также может привести к нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей (2 категория).

Согласно п. Дата ПУЭ электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Согласно п. Дата ПУЭ электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

В соответствии с п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом министерства энергетики РФ от Дата Номер, руководитель организации обеспечивает предотвращение использования технологий и методов работы, оказывающих отрицательное влияние на людей и окружающую среду, а также учет и анализ нарушений в работе тепловых энергоустановок, несчастных случаев и принятие мер по предупреждению аварийности и травматизма.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ от Дата Номер «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуг для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что существует реальная угроза возникновения других негативных последствий и нарушения прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг, проживающих в <Адрес> сельсовета, которые могут наступить в результате аварии котельной, так как резервный источник электропитания на указанной котельной отсутствует. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав потребителей - неопределенного круга лиц.

Таким образом, из-за отсутствия резервного источника питания в указанной котельной МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации в котельной будет прекращена подача теплоснабжения. В результате чего, могут быть нарушены права граждан на получение качественных услуг по тепловодоснабжению. Кроме того, остановка котла создаст угрозу жизни, здоровью, имуществу потребителей, может причинить значительный материальный ущерб. Доводы представителя ответчика о том, что имеются автономные источники питания, не могут быть приняты судом во внимание, так как заключенное на день рассмотрения иска в суде Соглашение о безвозмездном предоставлении передвижной дизельной электрической станции ЭД-100-Т400-1РПМ1, не гарантирует постоянное безапелляционное право ответчика на установку на котельную резервного источника электроснабжения.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, а срок для устранения выявленных нарушений устанавливает в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Суд полагает, что срок продолжительностью в четыре месяца будет достаточным для устранения выявленного нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» по неустановке на котельную резервного источника электроснабжения и обязать МУП «Чернореченский коммунальный комплекс» установить на котельную, расположенную по адресу: <Адрес>, резервный источник электроснабжения в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц через Искитимский районный суд.

Председательствующий – подпись Л.Г. Мишкова