Решение по делу № 2-754/2018 от 29.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-754

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года                     в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Степановой И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием прокурора Смаковской Т.Ю., представителя ответчика Михайловского И.В., действующего на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальные сети» об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппский городской прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управляющая компания «Коммунальные сети» об обязании произвести определенные действия.

В обоснование исковых требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ года во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кингисеппской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части полноты и своевременности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) управляющей организацией - ООО «УК «Коммунальные сети». В ходе мониторинга официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru), установлено, что ООО «УК «Коммунальные сети» в нарушение требований Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация, предусмотренная статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ размещена (раскрыта) не в полном объеме, а именно: не размещена информация о конструктивных элементах, а также о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в многоквартирных домах №а по <адрес>, № и № по <адрес>, №а, №, №, №, №, №, № по <адрес> <адрес>. Таким образом, ООО «УК «Коммунальные сети» нарушены требования федерального законодательства в указанной сфере, что может повлечь нарушение прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений Кингисеппским городским прокурором в адрес директора ООО «УК «Коммунальные сети» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Коммунальные сети» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным на законе и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УК «Коммунальные сети» осуществляет деятельность по управлению <данные изъяты> многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную статьей 6 Федерального закона от 21июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно статье 3 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются в том числе, на основе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, а также полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России от 30 декабря 2014 года № 504, Минстроя России от 30 декабря 2014 года № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено в системе ГИС ЖКХ определяется в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Совместным приказом от 29 февраля 2016 года Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации № 114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Разделом 10 указанного приказа определен состав, сроки и периодичность размещения информации лицами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе на основании договора управления многоквартирным домом.

Так, в ходе мониторинга официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru), установлено, что ООО «УК «Коммунальные сети» в нарушение требований Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209, а также Приказа № 74/114/пр информация, предусмотренная статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» размещена (раскрыта) не в полном объеме, а именно: не размещена информация о конструктивных элементах, а также о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в многоквартирных домах №а по <адрес>, №, № по <адрес>, №а, №, №, №, №, №, № по <адрес> <адрес>.

Таким образом, ООО «УК «Коммунальные сети» нарушены требования федерального законодательства в указанной сфере, что может повлечь нарушение прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений городским прокурором в адрес директора ООО «УК «Коммунальные сети» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

При принятии решения суд находит также возможным установить разумный срок для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №░ ░░ <░░░░░>, №, № ░░ <░░░░░>, №░, №, №, №, №, №, № ░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░