Решение по делу № 2-848/2021 от 30.07.2021

Дело № 2-848/2021

УИД 26RS0028-01-2021-001509-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 04 октября 2021 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

с участием представителя истца Хомутова Н.И. - Бердиевой Д.К., действующей по доверенности,

представителя ответчика - администрации Петровского городского округа Ставропольского края Руденко И.А.,

при секретаре Портянко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Хомутова Н.И. к администрации Петровского городского округа ... о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Хомутов Н.И. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации Петровского городского округа Ставропольского о признании недействительным правоустанавливающего документа договора купли-продажи от 16.12.1994, в части характеристики предмета договора жилого дома, признании самовольно реконструированного объекта недвижимости здания, расположенного по адресу: ..., жилым домом блокированной застройки, состоящего из 3-х самостоятельных блоков, признании за ним права собственности на блок №1, площадь блока по внутренним поверхностям наружных стен 97,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., в самовольно реконструированном жилом доме блокированной застройки, состоящим из 3-х самостоятельных блоков, расположенном по адресу: ..., на земельном участке, площадью 1600 кв.м., кадастровый ---, с видом разрешенного использования блокированные жилые дома в 1-3 этажа, с придомовыми участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы, для объектов жилой застройки, свои требования обосновывает следующим.

Согласно договора купли - продажи от *** он приобрел у ФИО1 жилой дом, общей площадью 32,4 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м. находящийся по адресу: ..., договор удостоверен частнопрактикующим нотариусом ... ФИО5, зарегистрирован в реестре за ---.

На основании типового договора купли-продажи земельного участка от 16.12.1994 он приобрел у ФИО1 земельный участок, площадью 1600 кв.м., с размещенными на нем объектами недвижимости, расположенный по адресу: .... *** ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью 1600 кв.м., для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., регистрационная запись ---.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы, для объектов жилой застройки, площадью 1600 кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: ..., принадлежит ему на праве собственности, государственная регистрация права --- от ***.

Однако, в договоре от 16.12.1994 указан объект недвижимости - жилой дом, фактически объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 3-х самостоятельных блоков, так как отвечает всем, установленным для блокированных домов, параметрам и техническим характеристикам, что подтверждается технически заключением выданным Обществом с ограниченной ответственностью «Архпроекстрой».

В 2010 году он, не зная существующего порядка, самостоятельно, без необходимых разрешений, произвел реконструкцию, принадлежащего ему домовладения, пристроив к существующим жилым помещениям коридор площадью 4,4 кв.м., котельную площадью 3,6 кв.м., кухню площадью 17,3 кв.м., жилую комнату площадью 26,5 кв.м., а также произвел частичную перепланировку помещений.

После реконструкции, обратился в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта блока жилого дома, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования блокированные жилые дома в 1-3 этажа, с придомовыми участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы, площадью 1600 кв.м., кадастровый ---, по адресу: ..., проверив предоставленные документы, отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блок жилого дома.

Созданное и самовольно реконструированное сооружение без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

В соответствии с Техническим заключением, выданным ООО «Архпроектстрой» на основании анализа результатов проведенного обследования установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 3-х самостоятельных блоков.

В ходе визуально-инструментального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что: 1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого блока №1 жилого дома блокированной застройки, в том числе пристроенные помещения коридор площадью 4,4 кв.м., котельная площадью 3.6 кв.м., кухня площадью 17,3 кв.м., жилая комната 26,5 кв.м. – исправное состояние, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов - техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и др. действующей документации; 2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СниП 2.07-01-89*), СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого блока №1 жилого дома блокированной застройки по ... в ..., принадлежащего Хомутову Н.И., площадью по внутренним поверхностям наружных стен 97,8 кв.м., общей (полезной) площадью 83,7 кв.м. – имеют работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

Согласно выписок из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здание, площадью 257,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., и помещения, расположенные по адресу: ..., 2, 3 – отсутствуют.

В установленном порядке реконструированную недвижимость в собственность он оформить не может, так как отсутствует разрешение на реконструкцию квартиры под жилой дом блокированной застройки. В настоящее время ему необходимо надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на указанную недвижимость, но сделать это возможно только в судебном порядке. В связи с этими обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бердиева Д.К. доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель администрация Петровского городского округа Ставропольского края Руденко И.А. не возражала против удовлетворения исковых требований Хомутова Н.И.

Третье лицо Шевченко В.Н. в судебном заседании показал, что он является наследником, принявшим наследство после смерти своей матери ФИО11., которой на праве собственности, на основании договора приватизации, принадлежала недвижимость, расположенная по адресу: .... Хотя в адресе указана квартира, данная недвижимость представляет собой дом блокированной застройки, состоящий из трех блоков. Каждый блок жилого дома блокированной застройки предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет непосредственный выход на собственный земельный участок. В каждом блоке имеется свое отопление, вентиляция, также индивидуальные вводы и подключения к газу, свету, воде. Данный дом всегда имел, такую конструкцию, а именно состоял из блоков. В связи с изложенным ФИО4 не возражает против исковых требований Хомутова Н.И.

Представитель третьего лица - начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Поливода И.Н., представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Петровского отдела, в котором просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленного отзыва.

Принимая к сведению мнение истца, ответчика, третьего лица, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает требования Хомутова Н.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора купли - продажи от 16.12.1994, Хомутов Н.И. приобрел у ФИО1 жилой дом, общей площадью 32,4 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м. находящийся по адресу: ..., договор удостоверен частнопрактикующим нотариусом ... ФИО5, зарегистрирован в реестре за ---.

Из предоставленного суду договора приватизации жилой площади от *** следует, что ФИО2 приобрела у госплемсовхоза Ставрополь – Кавказский жилое помещение площадью 55 кв.м. по адресу: ....

Из предоставленного суду договора купли - продажи от 16.10.1997, зарегистрированного нотариусом Петровского райнотокруга Былинкиной за ---, следует, что ФИО3 приобрела у ФИО7 жилое помещение площадью 35,5 кв.м. по адресу: ....

Согласно предоставленным территориальным отделом в ... управления по делам территорий администрации Петровского городского округа ... выпискам:

- --- от *** следует, что в домовладении по адресу: ..., проживает семья Белоусовых, состоящая из 4 человек;

- --- от *** следует, что в домовладении по адресу: ..., проживала ФИО3, умершая ***;

- 145 от *** следует, что в домовладении по адресу: ..., проживала ФИО2, умершая, ***.

Согласно сведений реестра наследственных дел следует, что информация об открытии наследства после смерти ФИО3, *** года рождения, умершей ***, отсутствует.

Из ответа нотариуса Петровского городского округа СК Редькина --- от *** следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, умершей ***, является ФИО4.

Согласно выписок из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здание, площадью 257,8 кв.м., расположенное по адресу: ... и помещения, расположенные по адресу: ..., квартира 1, 2, 3 – отсутствуют (л.д. 34-37).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы, для объектов жилой застройки, площадью 1600 кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: ..., принадлежит истцу на праве собственности, государственная регистрация права --- от ***.

Из отзыва --- от *** на исковое заявление, предоставленного представителем третьего лица - начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО6, следует, что по состоянию на *** в ЕГРН имеются сведения о:

- земельном участке с кадастровым номером --- из земель населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы, декларированная площадь - 1600 кв.м., находящемся по адресу: ..., Петровский городской округ, ..., правообладатель Хомутов Н.И., *** г.р., номер регистрационной записи ---, документ-основание Свидетельство о праве собственности на землю --- --- от ***;

-земельном участке с кадастровым номером --- из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь - 700 кв.м, находящемся по адресу: ..., Петровский городской округ, .... Сведения о правообладателях в ЕГРН отсутствуют;

- земельном участке с кадастровым номером --- из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь - 490 кв.м, находящемся по адресу: ..., Петровский городской округ, .... По состоянию на ***, в отношении указанного земельного участка, в ЕГРН имеются сведения о незарегистрированных правах, а именно: праве собственности ФИО3 на основании: Свидетельства на право собственности на землю --- от *** (копии архивных документов прилагаются).

- земельном участке с кадастровым номером --- из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь - 490 кв.м, находящемся по адресу: ..., Петровский городской округ, .... По состоянию на *** сведения о регистрации права собственности в ЕГРН отсутствуют.

По состоянию на *** в ЕГРН сведения об объектах капитального строительства, расположенных по адресу: ..., или ..., отсутствуют.

Из показаний третьего лица ФИО4, данных в судебном заседании следует, что он является наследником, принявшим наследство после смерти своей матери ФИО2, которой на праве собственности, на основании договора приватизации, принадлежала недвижимость, расположенная по адресу: .... Хотя в адресе указана квартира, данная недвижимость представляет собой дом блокированной застройки, состоящий из трех блоков. Каждый блок жилого дома блокированной застройки предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет непосредственный выход на собственный земельный участок. В каждом блоке имеется свое отопление, вентиляция, также индивидуальные вводы и подключения к газу, свету, воде. Данный дом всегда имел, такую конструкцию, а именно состоял из блоков.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что проживает по адресу: ..., блок 1. Данное жилое помещение он планирует выкупить у Хомутова, который является его собственником. Также в данном доме имеются еще два жилых блока. Фамилии других собственников он не знает. У каждого жилого блока имеется собственный земельный участок, между каждым земельным участком имеются ограждения, мест общего пользования не имеется. В поселке Горном он проживает с 1991 года, и всегда данный дом находился именно в таком виде, как сейчас.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что ему известно о том, что по адресу: ..., проживает ФИО8 Данный жилой дом состоит из трех блоков, в одном из них проживает Белоусов, а остальные собственники умерли. Наследников он не знает. У каждого жилого блока имеется собственный земельный участок, с отдельным входом в каждый блок. Между каждым земельным участком имеются ограждения, мест общего пользования не имеется. Данный дом всегда находился именно в таком виде, как сейчас.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Согласно данным технического плана, изготовленного *** кадастровым инженером ФИО10, следует, что жилой блок, расположенный по адресу: ..., имеет площадь 97,8 кв.м. (л.д.22-28).

Из пояснений истца следует, что он в 2010 году самостоятельно произвел реконструкцию, принадлежащего ему домовладения пристроив к существующим жилым помещениям коридор площадью 4,4 кв.м., котельную площадью 3,6 кв.м., кухню площадью 17,3 кв.м., жилую комнату площадью 26,5 кв.м., а также произвел частичную перепланировку помещений.

Из ответа администрации Петровского городского округа СК --- от *** следует, что, в связи с тем, что реконструкцию жилого помещения, Хомутов Н.И. произвел самостоятельно, без необходимых разрешений, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока жилого дома по адресу: ..., ему отказано. (л.д. 29-33).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за №10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

В соответствии с Техническим заключением, выданным 22.03.2021 ООО «Архпроектстрой» установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: по адресу: ..., фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 3-х самостоятельных блоков.

В ходе визуально-инструментального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что: - каждый блок жилого дома блокированной застройки предназначен для проживания одной семьи; - каждый блок имеет общие стены без проемов с соседними блоками; - каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; - каждый блок из пристроенных друг к другу блоков имеет непосредственный выход на собственный земельный участок; - жилой дом блокированной застройки не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; - не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; - имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а так же индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого блока №1 жилого дома блокированной застройки, в том числе пристроенные помещения коридор площадью 4,4 кв.м., котельная площадью 3.6 кв.м., кухня площадью 17,3 кв.м., жилая комната 26,5 кв.м. – исправное состояние, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов - техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и др. действующей документацией.

Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СниП 2.07-01-89*), СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого блока №1 жилого дома блокированной застройки по ... в ..., принадлежащего Хомутову Н.И., площадью по внутренним поверхностям наружных стен 97,8 кв.м., общей (полезной) площадью 83,7 кв.м. – имеют работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию (л.д. 57-59).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, заявленные требования Хомутова Н.И. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, т.к. в судебном заседании с достаточной полнотой установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., на момент приобретения в нем истцом жилого помещения, отвечал всем требованиям жилого дома блокированной застройки, т.к. как входящие в его состав блоки располагались на отдельных земельных участках, имели самостоятельные входы и подключения к энергоносителям, проведенная истцом реконструкция жилого блока не нарушает права третьих лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции не допущено, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок, где осуществлена постройка, находится в собственности истца, который предпринимал меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Хомутова Н.И. к администрации Петровского городского округа Ставропольского края – удовлетворить.

Признать недействительным правоустанавливающий документ - договор купли-продажи от ***, удостоверенный частнопрактикующим нотариусом ... ФИО5, в части характеристики предмета договора - жилого дома.

Признать самовольно реконструированный объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: ..., жилым домом блокированной застройки, состоящим из 3-х самостоятельных блоков.

Признать за Хомутовым Н.И. право собственности на жилой блок ---, площадью по внутренним поверхностям наружных стен 97,8 кв.м., находящийся на земельном участке, площадью 1600 кв.м., кадастровый ---, расположенный в самовольно реконструированном жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3-х самостоятельных блоков, расположенном по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 08.10.2021.

Судья О.В. Ромась