Решение по делу № 5-257/2019 от 28.02.2019

Дело № 5-257/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Стиль Лоджистик» (место нахождения юридического лица: 111399, г. Москва, пр. Федеративный, дом 5, корп. 1, эт. 1, пом. 1, ком.5Д, ОГРН 1177746934056, ИНН 7720393372, КПП 772001001, ОКПО 19396650, дата регистрации в качестве юридического лица – 04.09.2017 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2359/2018 от 28.112018 года ООО «Стиль Лоджистик» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 17.09.2018 года в 11 часов 50 ООО «Стиль Лоджистик» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/170918/0098299, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/170918/0098299: отправитель товара компания «Chongqing Ggross & Export Trading Co Ltd» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Стиль Лоджистик» (111399, г. Москва, пр. Федеративный, дом 5, корп. 1, эт. 1, пом. 1, ком.5Д, ОГРН 1177746934056, ИНН 7720393372, КПП 772001001, ОКПО 19396650); товар в контейнере № «бижутерия из недрагоценных металлов, не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов предназначена для производства одежды…», общим количеством 23700 шт., весом нетто 205,8 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/270918/003634), в результате которого установлено, что фактическое количество товара № 2 в контейнере № № превышает заявленное в ДТ № 10216170/170918/0098299 на 1600 шт., весом нетто 13,88 кг.

Таким образом, ООО «Стиль Лоджистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Стиль Лоджистик» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы юридического лица защитнику Дмитриеву В.В.

В судебном заседании защитник Дмитриев В.В., действующий на основании ордера №1/29 от 13.03.2019 года, указал о признании Общества своей вины, согласии о квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, указав о привлечении Общества к административной ответственности 14.05.2019 года.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – Зотова А.Ю., действующая на основании доверенности, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Стиль Лоджистик» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Стиль Лоджистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/170918/0098299, поданной 17.09.2018 года ООО «Стиль Лоджистик» (111399, г. Москва, пр. Федеративный, дом 5, корп. 1, эт. 1, пом. 1, ком.5Д, ОГРН 1177746934056, ИНН 7720393372, КПП 772001001, ОКПО 19396650), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар в контейнере № № «бижутерия из недрагоценных металлов, не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов предназначена для производства одежды…», общим количеством 23700 шт., весом нетто 205,8 кг.;

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216100/270918/003634) от 27.09.2018 года, в результате которого установлено, что фактическое количество товара № 2 в контейнере № № превышает заявленное в ДТ № 10216170/170918/0098299 на 1600 шт., весом нетто 13,88 кг;

- контрактом № от 23.01.2018 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2359/2018 от 29.09.2018 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 29.09.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на складе ООО «Партнер» по адресу: <адрес>

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ на складе ООО «Партнер» по адресу: <адрес>

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402003/0035650 от 12.11.2018 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 17.09.2018 составила 166032 (сто шестьдесят шесть тысяч тридцать два) рубля 00 копеек;

- протоколом №10216000-2359/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Стиль Лоджистик» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 28.11.2018 года, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Стиль Лоджистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/170918/0098299 не были заявлены сведения о товаре «бижутерия из недрагоценных металлов…», в количестве 1600 шт., весом нетто 13,88 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Стиль Лоджистик» и компанией «Chongqing Ggross & Export Trading Co Ltd» (КНР) заключен внешнеэкономический контракт. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере №, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/170918/0098299, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Стиль Лоджистик».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Стиль Лоджистик» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Стиль Лоджистик» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Стиль Лоджистик» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Стиль Лоджистик» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – оказание содействия при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможность назначить ООО «Стиль Лоджистик» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, учитывая также позицию юридического лица, высказанную защитником.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Стиль Лоджистик» (место нахождения юридического лица: 111399, г. Москва, пр. Федеративный, дом 5, корп. 1, эт. 1, пом. 1, ком.5Д, ОГРН 1177746934056, ИНН 7720393372, КПП 772001001, ОКПО 19396650, дата регистрации в качестве юридического лица – 04.09.2017 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2359/2018 – «бижутерия из недрагоценных металлов, не имеющая гальванического покрытия из драгоценных металлов предназначенная для использования производства одежды…», в количестве 1600 шт., весом нетто 13,88 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Котлин, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья     Петрова Н.В.