Решение по делу № 2а-3073/2019 от 23.10.2019

УИД 79RS0002-01-2019-005721-12

Дело № 2а-3073/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2019 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.

при секретаре Мустафиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к Коротковой Наталии Фоминичне о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по единому налогу, налога, взимаемого с налогоплательщиков, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к Коротковой Н.Ф. о взыскании налога, взимаемого с налогоплательщиков, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, единого налога и пени. Свои требования мотивировала тем, что ответчик состоит в ИФНС России по г. Биробиджану в качестве налогоплательщика. Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование и единый налог на вмененный доход ею не уплачены, в связи с чем, инспекцией были начислены пени. Инспекцией направлены Коротковой Н.Ф. требования от 11 мая 2016 г. № 031S01160009630, 11 мая 2016 г. № 031S01160009632, 11 мая 2016 г. № 992, 7 сентября 2016 г. № 031S01160014758, 8 декабря 2016 г. № 1540, 9 января 2017 г. № 031S01170004697, 11 января 2017 г. № 031S01170000816, 11 января 2017 г. № 031S01170000817, от 11 января 2017 г. № 031S01170000818, 1 августа 2017 г. № 622, 24 ноября 2017 г. № 2081, 4 мая 2018 г. № 1481, 27 июля 2018 г. № 3928, 30 июля 2018 г. № 4699, 13 ноября 2018 г. № 6294 об уплате налогов, в которых сообщалось о наличие у ответчика задолженности и сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные в требованиях суммы в бюджет не поступали, требования ответчиком не исполнены. Просит взыскать с Коротковой Н.Ф. налог на взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 41046 руб. и пени в размере 14798 руб. 48 коп., налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пении в размере 7495 руб. 40 коп. и пени в размере 3994 руб. 35 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пении в размере 6401 руб. 54 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 295 руб. 93 коп., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 86 руб. 97 коп. Также в административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу, который мотивирован большим объемом работы Инспекции.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Короткова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Ответчик извещался судом по месту жительства: <адрес>. Однако вручить извещение не представилось возможным, письмо возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Указанные выше обстоятельства, суд расценивает как надлежащее извещение представителя административного истца и ответчика о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 221 НК РФ, к расходам налогоплательщика относятся также суммы налогов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах для видов деятельности, указанных в настоящей статье (за исключением налога на доходы физических лиц), начисленные либо уплаченные им за налоговый период в установленном законодательством о налогах и сборах порядке, а также суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные либо уплаченные им за соответствующий период в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социальное страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Как установлено из материалов дела, Короткова Н.Ф. является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный срок Инспекцией в адрес ответчика направлены требования: № 031S01160009630 от 11 мая 2016 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3101 руб. 80 коп. и пени в размере 19 руб. 33 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 608 руб. 43 коп. и пени в размере 3 руб. 79 коп., которым предложено погасить задолженность в срок до 23 мая 2016 г.; № 031S01160009632 от 11 мая 2016 г. об уплате пени по страховым взносам в размере 3 112 руб. 07 коп., в срок до 23 мая 2016 г.; № 992 от 11 мая 2016 г. об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы в размере 41046 руб. и пени в размере 79 руб. 03 коп., в срок до 31 мая 2016 г.; № 031S01160014758 от 7 сентября 2016 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3841 руб. и пени в размере 302 руб. 92 коп. в срок до 19 сентября 2016 г.; № 1540 от 8 декабря 2016 г. об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1257 руб. 42 коп. в срок до 28 декабря 2016 г.; № 031S01170004697 от 9 января 2017 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3959 руб. 40 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 211 руб. 81 коп. в срок до 1 апреля 2017 г.; № 031S01170000816 от 11 января 2017 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 129 руб. 86 коп. в срок до 23 января 2017 г.; № 031S01170000817 от 11 января 2017 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1198 руб. 50 коп. в срок до 23 января 2017 г.; № 031S01170000818 от 11 января 2017 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 212 руб. 30 коп. в срок до 23 января 2017 г.; № 622 от 1 августа 2017 г. об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 1168 руб. 79 коп. в срок до 21 августа 2017 г.; № 2081 от 24 ноября 2017 г. об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 3137 руб. 65 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3010 руб. 20 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 65 руб. 77 коп. в срок до 14 декабря 2017 г.; № 1481 от 4 мая 2018 г. об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 607 руб. 13 коп. в срок до 25 мая 2018 г.; № 3928 от 27 июля 2018 г. об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 902 руб. 66 коп. в срок до 16 августа 2018 г.; № 4699 от 30 июля 2018 г. об уплате налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7495 руб. 20 коп. и пени в размере 150 руб. 47 коп., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2665 руб. 77 коп. в срок до 17 августа 2018 г.; № 6294 от 13 ноября 2018 г. об уплате пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 927 руб. 98 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 169 руб. 46 коп. в срок до 23 ноября 2018 г.

Направление налоговых извещений подтверждаются списками внутренних почтовых отправлений.

В установленные сроки Короткова Н.Ф. задолженность по страховым взносам, единому налогу и пени не уплатила.

В соответствии с п. 5.1.1 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требованиях: № 031S01160009630 от 11 мая 2016 г. с 23 мая 2016 г.; № 031S01160009630 от 11 мая 2016 г. с 23 мая 2016 г.; № 992 от 11 мая 2016 г. с 31 мая 2016 г.; № 031S01160014758 от 7 сентября 2016 г. с 19 сентября 2016 г.; № 1540 от 8 декабря 2016 г. с 28 декабря 2016 г.; № 031S01170004697 от 9 января 2017 г. с 1 апреля 2017 г.; № 031S01170000816 от 11 января 2017 г. с 23 января 2017 г.; № 031S01170000817 от 11 января 2017 г. с 23 января 2017 г.; № 031S01170000818 от 11 января 2017 г. с 23 января 2017 г.; № 622 от 1 августа 2017 г. с 21 августа 2017 г.; № 2081 от 24 ноября 2017 г. с 14 декабря 2017 г.; № 1481 от 4 мая 2018 г. с 25 мая 2018 г.; № 3928 от 27 июля 2018 г. с 16 августа 2018 г.; № 4699 от 30 июля 2018 г. с 17 августа 2018 г.; № 6294 от 13 ноября 2018 г. с 23 ноября 2018 г.

С административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административный истец обратился с пропуском шестимесячного срока 23 октября 2019 г.

В административном иске содержится ходатайство административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО о восстановлении срок для обращения в суд с данными требованиями, сославшись на то, что причиной пропуска срока явилась большая загруженность Инспекции.

Однако, суд считает, что данная ссылка несостоятельна, поскольку указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Иных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО не указала, каких-либо доказательств не представила, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания обязательных платежей, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с Коротковой Н.Ф. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по единому налогу, налога, взимаемого с налогоплательщиков, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени утрачена, ввиду чего требования ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к Коротковой Наталии Фоминичне о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по единому налогу, налога, взимаемого с налогоплательщиков, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина