Решение от 25.10.2021 по делу № 2-1771/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-1771/2021

УИД № 42RS0032-01-2021-002960-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2021 года)

(Мотивированное решение составлено 01 ноября 2021 года)

    Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области:

в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием представителя истца Федотовой Ж.В. – Маспак Л.Е., действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года с запретом передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрел 25 октября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федотовой Жанны Валериевны к администрации г. Прокопьевска Кемеровской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

     Истец Федотова Ж.В. обратилась в суд с иском к ответчику - администрации г. Прокопьевска, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 118,70 кв.м., жилой площадью 69,20кв.м., и признать за ней права собственности на указанный жилой дом. В обосновании своих требований указывает, что ей на праве личной собственности на основании <...> на наследство по закону принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <...> общей площадью 45,20 кв.м., жилой площадью 38,30кв.м.. Без получения необходимых разрешений ею выполнена реконструкция дома – построена жилая мансарда, в результате чего общая площадь дома стала 118,70 кв.м., жилая площадь дома стала 69,20 кв.м. Администрация г. Прокопьевска отказала в выдаче акта о приемке в эксплуатацию законченного после реконструкции жилого помещения, поскольку реконструкция выполнена самовольно. Реконструкция дома выполнена в соответствии с требованиями государственных норм, правил и стандартов, проектные решения не нарушают права и интересы других граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

     Истец Федотова Ж.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

     Ответчик - администрация г. Прокопьевска о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - <...> о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, представили письменные возражения на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - <...> о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. <...> предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором <...> возражает против удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - <...> о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

      Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

      Представитель истца Федотовой Ж.В. – Маспак Л.Е., действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года с запретом передоверия полномочий другим лицам, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, указанным в исковом заявлении. Уточнила просительную часть искового заявления, что необходимо признать право собственности на жилой дом в виде здания.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за <...> удостоверенного нотариусом Ренге З.П., Калининой Жанне Валериевне принадлежит ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <...> общей площадью 45,20 кв.м., жилой площадью 38,30 кв.м..

Согласносвидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за <...>, удостоверенного нотариусом Ренге З.П., Калининой Жанне Валериевне принадлежит ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <...>, общей площадью 45,20 кв.м., жилой площадью 38,30 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истец без получения необходимых разрешений осуществила реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, возведя мансарду 12,40 м.х 4,86 м., высотой 2,55 м.. В результате реконструкции увеличилась площадь дома: общая площадь дома была 45,20 кв.м. стала – 118,70 кв.м. жилая площадь дома была 38,30 кв.м., стала – 69, 20 кв.м..

Уведомлением Администрации г. Прокопьевска от <...> в согласовании реконструкциииндивидуального жилого дома по адресу: <...> Федотовой Ж.В. было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию дома получено не было, ей было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно справки ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ <...> жилой дом, расположенный по адресу: <...> (ранее имеющий адрес: <...> имеет общую площадь 118,70 кв.м., жилую площадь 69,20 кв.м., состоит из пяти жилых комнат, год постройки 1958, пристройка в 2018. По указанному адресу также расположены постройки: Г сарай пенобетонные блоки, Г1 баня кирпич, Г2 летняя кухня кирпич, Г3 сарай тес, Г4 навес, Г5 уборная тес, 1 ограда штакетная. Жилой дом принадлежит Калининой Жанне Валериевне (по паспорту Федотовой Жанне Валериевне) на основаниисвидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за <...> удостоверенного нотариусом Ренге З.П. (1/2 доли), свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за <...> удостоверенного нотариусом Ренге З.П..

Согласно техническому заключению <...> <...>, жилой дом по адресу: <...> эксплуатируется по назначению, реконструкция, проведенная в жилом доме, не повлияла на несущую способность строительных конструкций, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Инженерные системы дома являются индивидуальными и соответствуют требованиям государственных норм. Санитарные, гигиенические и противопожарные нормы соблюдены. Жилой дом пригоден к использованию по целевому назначению, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не ущемляет праватретьих лиц.

     Согласно Акта Государственной жилищной инспекции Кемеровской области <...> от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилых помещений в жилом доме по адресу: <...>, установлено, что трещин и иных нарушений конструкций здания, представляющих угрозу для проживания, не выявлено. Жилые помещения по данному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания.

Согласно заключению <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...>, здание – жилой дом по адресу: <...>, стоит на государственном кадастровом учете, кадастровый <...>. Размещение объекта –жилого дома в виде здания по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – <...>, не нарушает требования СП 42.13330.20111 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскохозяйственных поселений». Хозяйственные постройки размещены с нарушением требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Земельный участок по адресу: <...>, стоит на государственном кадастровом учете, кадастровый <...>, площадью 494кв.м.. Правоустанавливающих документов на земельный участок нет. Жилой дом и земельный участок расположены в зоне усадебной жилой застройки Ж-1.1, горный отвод ликвидированной шахты «<...>, в настоящий момент лицензионный участок <...> лицензия <...>

Учитывая, что единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного жилого дома в виде здания по <...> в г. Прокопьевске является отсутствие разрешения на строительство, Федотова Ж.В. предпринимала меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, но ей было отказано, реконструкция жилого дома соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 118,70 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 69,20░░.░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,20 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,30░░.░..

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 118,70 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 69,20░░.░..

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                              ░░░░░░░ ░.░.