Решение по делу № 33а-3305/2021 от 09.07.2021

Судья Щелчкова Н.А. Дело № 33а-3305/2021

№ 2а-1085/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 17 августа 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи	Стёксова В.И.,
судей	Елсукова А.Л., Никонова К.Ф.
при секретаре	Ермаковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Зиничева А.С. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.05.2021 по административному делу по административному иску Зиничева А.С. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, начальнику отряда ФКУ ИК-5 Южанину Александру Витальевичу, заместителю начальника учреждения ФКУ ИК-5 Носкову А.С., заместителю дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-5 Ноговицыну Д.С. о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, которым постановлено:

административные исковые требования Зиничева А.С. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, начальнику отряда ФКУ ИК-5 Южанину А.В., заместителю начальника учреждения ФКУ ИК-5 Носкову А.С., заместителю дежурного помощника начальника колонии ФКУ ИК-5 Ноговицыну Д.Н. о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными оставить без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Никонова К.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зиничев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о признании действий сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области незаконными, признании незаконным постановления от 05.10.2020 о водворении Зиничева А.С. в ШИЗО сроком на 5 суток. В обоснование указал, что 04.10.2020 дежурным помощником начальника исправительного учреждения без объяснения причин и без поводов было принято решение о его помещении в штрафной изолятор (ШИЗО), однако никаких противоправных действий он не совершал, нарушений не допускал. 05.10.2020 административной комиссией принято решение о наложении на него взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток без объяснения причин наложения взыскания. 09.10.2020 в ШИЗО в ходе беседы с прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ему стало известно, что процедура наложения на него взыскания была нарушена должностными лицами, а именно: Зиничев А.С. не был ознакомлен с допущенными им нарушениями, письменные объяснения по факту допущенных нарушений не давал, а также ему не был разъяснен порядок и условия обжалования наложения взыскания. Просил суд признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о его помещении в ШИЗО сроком на 5 суток и постановление от 05.10.2020 о помещении ШИЗО.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с принятым решением, Зиничев А.С. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой. Просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на неверную оценку судом фактических обстоятельств дела и ошибочное истолкование материального закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям.

Зиничев А.С., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области по доверенности Мишутов А.Е. с доводами жалобы не согласен. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу административного истца не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения присутствующих участников процесса, сочтя возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.11.2016 приговором Вологодского городского суда Вологодской области Зиничев А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 4, ст. 159 ч. 3 (2 эп.), ст. 159 ч. 2, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. Начало срока – 16.11.2016, конец срока – 24.08.2021. За время отбывания наказания в виде лишения свободы Зиничев А.С. неоднократно допускал нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, за что имеет взыскания, в том числе, в виде водворения в ШИЗО.

08.02.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (снято 20.02.2020), что подтверждается справкой начальника отряда.

Постановлением ДПНК ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от 04.10.2020 осужденный Зиничев А.С. за нарушение ПВР ИУ переведен в ШИЗО до прихода начальника колонии. С указанным постановлением Зиничев А.С. ознакомлен лично, о чем имеется его подпись в постановлении.

Постановлением установлено, что осужденный Зиничев А.С. 04.10.2020 переведен в штрафной изолятор в связи с нарушением правил взаимоотношений между осужденными.

Согласно медзаключению от 04.10.2020 осужденный Зиничев А.С. по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от 05.10.2020 осужденный Зиничев А.С. водворен в ШИЗО сроком на 5 суток, с которым Зиничев А.С. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. Из постановления следует, что осужденный Зиничев А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 04.10.2020 примерно в 09.30 высказывал в адрес другого осужденного оскорбления, а именно слова «сука», «тварь», нарушив тем самым требования гл. 3 п.16, гл. 3 п.17 ПВР ИУ.

Согласно медзаключению от 05.10.2020 осужденный Зиничев А.С. по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может.

Факт совершения осужденным Зиничевым А.С. нарушения установленного порядка отбывания наказания 04.10.2020 подтверждается:

- заключением № 44 от 05.10.2020, утвержденным врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Носковым А.С., из которого следует, что 04.10.2020 в 11.15 при обходе ЦТАО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области начальником швейного цеха Соловьевым А.Н. обнаружено, что у осужденного Зиничева А.С. имеются телесные повреждения, был вызван медработник для осмотра осужденного, по результатам осмотра поставлен диагноз: ТБ от 04.10.2020, ушибленная рана верхнего века слева. Принято решение о рассмотрении вопроса о привлечении осужденных Зиничева А.С. и Агеева А.А. к дисциплинарной ответственности;

- письменными объяснениями осужденного Агеева А.А., из которых следует, что 04.10.2020 между ним и осужденным Зиничевым А.С. произошел конфликт, Зиничев А.С. оскорбил его нецензурно, за что он нанес Зиничеву А.С. один удар кулаком в лицо;

- письменным объяснением осужденного Зиничева А.С. от 04.10.2020, из которого следует, что 04.10.2020 между ним и осужденным Агеевым А.А. произошел конфликт, он пытался Агееву А.А. объяснить, как правильно шить детали. Агеев А.А. встал из-за швейной машины и ударил его по лицу, объяснение написано собственноручно, морального и физического воздействия не оказывалось;

- письменными объяснениями других осужденных от 05 и 14 октября 2020 г., из которых следует, что 04.10.2020 между осужденными Зиничевым А.С. и Агеевым А.А. произошел конфликт, в ходе которого они оскорбляли друг друга нецензурно, после чего Агеев А.А. нанес Зиничеву А.С. один удар кулаком в лицо, объяснительные написаны собственноручно указанными лицами;

- карточкой учета травм от 04.10.2020, согласно которой у осужденного Зиничева А.С. выявлена травма бытовая, ушибленная рана верхнего века слева;

- показаниями свидетеля Рублева Н.П., который в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что слышал, как 04.10.2020 осужденные Зиничев А.С. и Агеев А.А. выражались по отношению друг к другу нецензурной бранью, видел телесные повреждения на лице Зиничева А.С. после произошедшего конфликта;

- показаниями свидетеля Агеева А.А., который в судебном заседании суда первой инстанции факт нанесения телесных повреждений Зиничеву А.С. не отрицал, допустил, что еще раз может применить по отношению к Зиничеву А.С. физическую силу. Не отрицал, что в тот день мог выражаться нецензурной бранью, поскольку был в нестабильном эмоциональном состоянии.

Таким образом, установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что 04.10.2020 осужденный Зиничев А.С. допустил нарушение установленных правил отбывания наказания, что явилось основанием для применения в отношении него дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 295.

Из содержания пунктов 16, 17, 20 Правил осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей. Пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесено водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Право применения данной меры взыскания в силу положений статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предоставляется начальнику исправительных учреждений или лицам, их замещающим.

Примечанием к разделу XXIV Правил предусмотрено, что в экстренных случаях при отсутствии начальника исправительного учреждения, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания невозможно, осужденные могут быть помещены в ШИЗО, в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры по постановлению дежурного помощника начальника ИУ до прихода начальника ИУ или лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа.

Проведенной по обращению Зиничева А.С. Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверкой нарушений в действиях сотрудников учреждения по факту перевода в строгие условия содержания, требующих принятия мер прокурорского реагирования, не установлено.

Доводы административного истца о «ложности» всех аргументов административных ответчиков, и о подложности всех доказательств, представленных административными ответчиками в качестве подтверждения данных аргументов, носят субъективный характер, выражают личное мнение автора жалобы, в связи, с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Утверждение о том, что административное дело рассмотрено судом первой инстанции в незаконном составе несостоятельны, поскольку ст. 31-35 КАС РФ не препятствуют судье повторно рассматривать административное дело в суде первой после отмены решения судом апелляционной инстанции.

Иные доводы жалобы выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиничева А.С. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное определение составлено 18.08.2021 г.

Председательствующий: Судьи: