Дело № 1-25/2024
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калачевский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области Тулегеновой Я.В.,
подсудимых Матвеева Е.А. и Жилы М.В.,
защитников - адвокатов Гончарова В.В., представившего ордер № 016232 от 29 сентября 2023 года и удостоверение № 2233, Коваленко Р.В., представившего ордер № 008151 от 14 декабря 2023 года и удостоверение № 3043,
при секретаре Абрамян Д.П.,
22 февраля 2024 года рассмотрев в г.Калач-на-Дону материалы уголовного дела в отношении:
Матвеева Е.А., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.327, ч.3 ст.291, ч.3 ст.291 УК РФ,
Жилы ФИО36, <данные изъяты>
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.33, ч.3 ст.291 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Матвеев Е.А. приобрел, хранил в целях использования и использовал заведомо поддельный иной официальный документ, предоставляющий права; а также дважды совершил дачу взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий.
Жила М.В. совершила склонение другого лица к совершению преступления - даче взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий, путем уговора.
Преступления совершены ими в период времени с октября 2021 года по 13 июля 2022 года в Калачевском районе Волгоградской области при следующих обстоятельствах.
В соответствии со ст.25, ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право; право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены; экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее по тексту – Правила), согласно которых:
п. 2 – проведение экзаменов, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений (далее по тексту – подразделения Госавтоинспекции);
п. 3 – проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц;
п. 6 – экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов;
п. 7 – экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов;
п. 9 – для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся: теоретический и практический экзамены - на категории «A», «B», «C», «D», «M», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E» и «D1E»;
п. 12 – теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
подп. «д» п. 18 - для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Согласно подп. 1 п. 1, п. 2, подп. 2 п. 10 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее по тексту – Закон №273-ФЗ), в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относится свидетельство об обучении. Получение квалификации по профессии по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии.
Приказом МВД России от 20.02.2021 №80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту – Регламент), в соответствии с которым:
подп. 28.9 п. 28 – для получения государственной услуги заявители представляют документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее по тексту – свидетельство о профессии водителя). Документ представляется в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения.
Основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица: о проведении экзамена, в том числе повторного, в соответствии с пунктами 11, 11(1) - 11(3) Правил.
Согласно п.п.118, 119 Регламента основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. Административная процедура по проведению теоретического экзамена включает в себя подготовку к проведению экзамена, его проведение, фиксацию результатов. В соответствии с п.п.135, 140 Регламента, экзамен оценивается по системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". Оценки заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.
Согласно п.173.1-173.2, 184, 194-195, 196.1, 206 и 221 Регламента, при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» осуществляется проверка:
- соблюдения кандидатом в водители Правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил.
- выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а», «д» и «у» пункта 14 Правил.
Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ», отрицательная - «НЕ СДАЛ». Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.
Основанием для принятия решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил.
Основанием для оформления и выдачи водительского удостоверения является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача водительского удостоверения.
14 декабря 2012 года Волгоградскому областному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», ИНН 3444047366, ОГРН 1023400005188, юридический адрес: <адрес> (далее по тексту – ВОО ООО «ВОА»), выдана лицензия №1002 на осуществление образовательной деятельности – обучения по программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В, В1, М». Приложением №16 к лицензии №1002 от 14.12.2012 право на осуществление образовательной деятельности – обучения по программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В, В1, М» предоставлено Калачевскому филиалу ВОО ООО «ВОА».
Согласно п. 3.1 Положения о порядке заполнения, учета, выдачи и хранения бланков свидетельств о профессии водителя, утвержденного председателем ВОО ООО «ВОА» 09.01.2013, свидетельство об окончании выдается выпускникам учреждения, освоившим образовательную программу в полном объеме и успешно прошедшим итоговую аттестацию в установленном порядке. Основанием для выдачи свидетельства является экзаменационный протокол и приказ председателя ВОО ООО «ВОА» о выпуске группы.
Таким образом, свидетельство о профессии водителя, выданное Калачевским филиалом ВОО ООО «ВОА», является официальным документом, предоставляющим лицу право сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, которое выдается образовательной организацией в установленном законом и иными нормативными актами порядке, и удостоверяет юридически значимый факт о прохождении профессионального обучения и сдаче итоговой аттестации.
В период времени с октября 2021 года по 19 ноября 2021 года, у Матвеева Е.А., находившегося на территории <адрес>, достоверно знавшего о необходимости предоставления свидетельства о профессии водителя для получения государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, но не желавшего фактически проходить профессиональное обучение профессии водителя, возник преступный умысел, направленный на приобретение в целях использования, хранение и использование заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права - свидетельства о профессии водителя.
Реализуя свой преступный умысел, Матвеев Е.А., в период времени с октября 2021 года по 19 ноября 2021 года, находясь рядом с домом по адресу: <адрес>, по предварительной договоренности встретился с ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачевского района Волгоградской области, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, в ходе общения с которым пояснил, что желает приобрести заведомо поддельное свидетельство о профессии водителя транспортных средств категории «В, В1, М» без фактического освоения образовательной программы и прохождения итоговой аттестации. На это ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, пояснил, что готов сбыть Матвееву Е.А. заведомо поддельный официальный документ за денежное вознаграждение.
После этого, продолжая реализацию своего преступного умысла, Матвеев Е.А., в период времени со второй половины ноября 2021 года по декабрь 2021 года, более точное время не установлено, возле дома по адресу: <адрес>, по предварительной договоренности встретился с ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, после чего, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка прохождения профессионального обучения водителя транспортных средств категории «В, В1, М», и желая их наступления, действуя в нарушение установленного порядка выдачи свидетельств о профессии водителя, с целью использования – предоставления в подразделение Госавтоинспекции для получения права на прохождение административной процедуры сдачи экзаменов и получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, приобрел у ЛИЦА 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, заведомо поддельное свидетельство о профессии водителя на своё имя о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В, В1, М», выданное Калачевским филиалом ВОО ООО «ВОА», за денежное вознаграждение в размере 17 000 рублей, которое в дальнейшем хранил по месту своего жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, намереваясь в дальнейшем использовать.
Завершая свой преступный умысел, 14 января 2022 года, в период с 09 часов 00 минут по 09 часов 20 минут, Матвеев Е.А., находясь по адресу: <адрес>, представил, т.е. использовал, ранее приобретенное и хранимое им заведомо поддельное свидетельство о профессии водителя на своё имя о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В, В1, М» в подразделение Госавтоинспекции – регистрационно-экзаменационное отделение отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Калачевскому району, с целью получения права на прохождение административной процедуры сдачи экзаменов для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
Он же совершил дачу взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий при следующих обстоятельствах.
На основании приказа начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенанта полиции Кравченко А.Н. № 1668 л/с от 30 апреля 2019 года, ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району (далее - начальник РЭО ГИБДД).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», на ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД, как на действующего сотрудника полиции, возложены обязанности: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; в соответствии со ст.13 ФЗ «О полиции», он имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, получать по таким заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). В случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и пресечению преступления, административного правонарушения (подпункт 2 п.2 ст.27 ФЗ «О полиции»).
Согласно должностным регламентам ЛИЦА 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД, утвержденным 25 марта 2021 года и 03 апреля 2023 года начальником ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области подполковником полиции Горбатым Р.С., в его должностные полномочия, в числе других, входит:
- организовывать прием экзаменов у лиц прошедших обучение в автошколах силами наиболее подготовленного личного состава (п.2.7);
- определять обязанности своих подчиненных (п.3.2);
- принимает граждан, представителей организаций и учреждений по вопросам учета, регистрации транспорта, присвоения квалификации водителям, выдачи водительских удостоверений (п.3.5).
Таким образом, ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, на постоянной основе выполняя вышеуказанные функции, а также осуществляя полномочия, установленные ФЗ «О полиции», как сотрудник правоохранительного органа, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, являлся представителем власти и должностным лицом.
В соответствии со ст.25, ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право; право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены; экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее по тексту – Правила), согласно которых:
п. 2 – проведение экзаменов, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений (далее по тексту – подразделения Госавтоинспекции);
п. 3 – проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц;
п. 6 – экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов;
п. 7 – экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов;
п. 9 – для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся: теоретический и практический экзамены - на категории «A», «B», «C», «D», «M», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E» и «D1E»;
п. 12 – теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
п. 14 – практический экзамен на право управления транспортными средствами проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся практические экзамены. При проведении практического экзамена у кандидата в водители проверяются навыки управления транспортным средством путем выполнения маневров.
подп. «д» п. 18 - для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Согласно подп. 1 п. 1, п. 2, подп. 2 п. 10 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее по тексту – Закон №273-ФЗ), в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относится свидетельство об обучении. Получение квалификации по профессии по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии.
Приказом МВД России от 20.02.2021 №80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту – Регламент), в соответствии с которым:
подп. 28.9 п. 28 – для получения государственной услуги заявители представляют документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее по тексту – свидетельство о профессии водителя). Документ представляется в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения.
Основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица: о проведении экзамена, в том числе повторного, в соответствии с пунктами 11, 11(1) - 11(3) Правил.
Согласно п.п.118, 119 Регламента основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. Административная процедура по проведению теоретического экзамена включает в себя подготовку к проведению экзамена, его проведение, фиксацию результатов. В соответствии с п.п.135, 140 Регламента, экзамен оценивается по системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". Оценки заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.
Согласно п.173.1-173.2, 184, 194-195, 196.1, 206 и 221 Регламента, при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» осуществляется проверка:
- соблюдения кандидатом в водители Правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил.
- выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а», «д» и «у» пункта 14 Правил.
Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ», отрицательная - «НЕ СДАЛ». Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.
Основанием для принятия решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил.
Основанием для оформления и выдачи водительского удостоверения является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача водительского удостоверения.
В период времени с октября 2021 года по 19 ноября 2021 года, более точное время следствием не установлено, у Матвеева Е.А., находившегося на территории <адрес>, достоверно знавшего о необходимости проверки знаний и навыков при прохождении административных процедур по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», но не желавшего проходить их фактическую проверку, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче ему водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
Реализуя свой преступный умысел, Матвеев Е.А., в период времени с октября 2021 года по 19 ноября 2021 года, более точное время следствием не установлено, находясь рядом с домом по адресу: <адрес>, по предварительной договоренности встретился с ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачевского района Волгоградской области, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, в ходе общения с которым пояснил, что желает передать взятку должностным лицам РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» без фактической проверки знаний и навыков в ходе прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов. В свою очередь, ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, согласился на предложение Матвеева Е.А., пояснив, что готов передать взятку в виде денег должностным лицам РЭО за заведомо незаконные действия. Кроме того, в период с конца ноября 2021 года по декабрь 2021 года Матвеев Е.А. приобрел через ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, заведомо поддельное свидетельство о профессии водителя на свое имя о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В, В1, М» за 17 000 рублей, которое хранил по месту жительства в целях использования.
После этого, продолжая реализацию своего преступного умысла, Матвеев Е.А., в период времени с 22 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года, более точное время не установлено, возле дома по адресу: <адрес>, по предварительной договоренности встретился с ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, после чего, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», и желая их наступления, передал посреднику ЛИЦУ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, взятку в виде денежных средств в сумме 27 000 рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст.290 УК РФ является значительным размером, для передачи должностному лицу РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области за совершение заведомо незаконных действий по выдаче ему водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у него знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
После этого, в период времени с 22 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года, по поручению взяткодателя, ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, полученные им от Матвеева Е.А. денежные средства в сумме 25 000 рублей передал ЛИЦУ 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районном суде Волгоградской области, занимавшему должность начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, на участке местности у дома по адресу: <адрес>, в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Матвееву Е.А. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у последнего знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», а оставшуюся сумму в размере 2 000 рублей оставил себе и распорядился ими по своему усмотрению.
Далее, в период с 14 января 2022 года по 05 февраля 2022 года Матвеев Е.А., предварительно представив ранее приобретенное и хранимое им заведомо поддельное свидетельство о профессии водителя на своё имя о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В, В1, М», прошел административные процедуры по сдаче экзаменов, без фактической проверки знаний и навыков со стороны экзаменатора ЛИЦА 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, после чего 09 февраля 2022 получил водительское удостоверение серии 9927 №345563, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».
Он же совершил дачу взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий при следующих обстоятельствах.
На основании приказа начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенанта полиции Кравченко А.Н. № 1668 л/с от 30 апреля 2019 года, ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району (далее- начальник РЭО ГИБДД).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», на ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД как на действующего сотрудника полиции, возложены обязанности: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; в соответствии со ст.13 ФЗ «О полиции», он имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, получать по таким заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). В случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и пресечению преступления, административного правонарушения (подпункт 2 п.2 ст.27 ФЗ «О полиции»).
Согласно должностным регламентам ЛИЦА 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД, утвержденным 25 марта 2021 года и 03 апреля 2023 года начальником ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области подполковником полиции Горбатым Р.С., в его должностные полномочия, в числе других, входит:
- организовывать прием экзаменов у лиц прошедших обучение в автошколах силами наиболее подготовленного личного состава (п.2.7);
- определять обязанности своих подчиненных (п.3.2);
- принимает граждан, представителей организаций и учреждений по вопросам учета, регистрации транспорта, присвоения квалификации водителям, выдачи водительских удостоверений (п.3.5).
Таким образом, ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, на постоянной основе выполняя вышеуказанные функции, а также осуществляя полномочия, установленные ФЗ «О полиции», как сотрудник правоохранительного органа, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, являлся представителем власти и должностным лицом.
В соответствии со ст.25, ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право; право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены; экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее по тексту – Правила), согласно которых:
п. 2 – проведение экзаменов, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений (далее по тексту – подразделения Госавтоинспекции);
п. 3 – проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц;
п. 6 – экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов;
п. 7 – экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов;
п. 9 – для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся: теоретический и практический экзамены - на категории «A», «B», «C», «D», «M», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E» и «D1E»;
п. 12 – теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
п. 14 – практический экзамен на право управления транспортными средствами проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся практические экзамены. При проведении практического экзамена у кандидата в водители проверяются навыки управления транспортным средством путем выполнения маневров.
подп. «д» п. 18 - для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Согласно подп. 1 п. 1, п. 2, подп. 2 п. 10 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее по тексту – Закон №273-ФЗ), в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относится свидетельство об обучении. Получение квалификации по профессии по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии.
Приказом МВД России от 20 февраля 2021 года №80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту – Регламент), в соответствии с которым:
подп. 28.9 п. 28 – для получения государственной услуги заявители представляют документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее по тексту – свидетельство о профессии водителя). Документ представляется в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения.
Основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица: о проведении экзамена, в том числе повторного, в соответствии с пунктами 11, 11(1) - 11(3) Правил.
Согласно п.п.118, 119 Регламента основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. Административная процедура по проведению теоретического экзамена включает в себя подготовку к проведению экзамена, его проведение, фиксацию результатов. В соответствии с п.п.135, 140 Регламента, экзамен оценивается по системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". Оценки заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.
Согласно п.173.1-173.2, 184, 194-195, 196.1, 206 и 221 Регламента, при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» осуществляется проверка:
- соблюдения кандидатом в водители Правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил.
- выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а», «д» и «у» пункта 14 Правил.
Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ», отрицательная - «НЕ СДАЛ». Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.
Основанием для принятия решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил.
Основанием для оформления и выдачи водительского удостоверения является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача водительского удостоверения.
В период времени с 07 июня 2022 года по 14 июня 2022 года, более точное время не установлено, у Жилы М.В., находившейся на территории Калачевского района Волгоградской области, достоверно знавшей о необходимости проверки знаний и навыков при прохождении административных процедур по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», но не желавшей проходить их фактическую проверку, возник преступный умысел, направленный на подстрекательство, то есть склонение своего сожителя Матвеева Е.А. к совершению преступления – даче взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче ей водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», путем уговора.
Реализуя свой преступный умысел, в указанный период времени, она обратилась к Матвееву Е.А. с предложением дать взятку должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий, на что последний согласился.
В этот момент у Матвеева Е.А., находившегося на территории Калачевского района Волгоградской области, путем уговоров склоненного Жилой М.В. к совершению преступления, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
Далее, реализуя совместный преступный умысел, Матвеев Е.А., в период времени с 07 июня 2022 года по 14 июня 2022 года, более точное время следствием не установлено, подстрекаемый Жилой М.В., в ходе телефонного разговора договорился с ранее ему знакомым ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачевского района Волгоградской области, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, о встрече, в ходе которой они обсудят обстоятельства передачи взятки должностным лицам подразделения Госавтоинспекции за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
Продолжая реализацию преступного умысла, Жила М.В. и Матвеев Е.А., в период времени с 07 июня 2022 года по 14 июня 2022 года, находясь рядом с домом по адресу: <адрес>, совместно встретились с ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, в ходе общения с которым Жила М.В. пояснила, что желает передать взятку должностным лицам РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» без фактической проверки её знаний и навыков в ходе прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов. В свою очередь, ФИО5 А.В. пояснил, что готов передать взятку в виде денег в сумме 40 000 рублей, что является значительным размером, должностным лицам РЭО, на что Жила М.В. и Матвеев Е.А. согласились.
После этого, продолжая реализацию совместного преступного умысла, Жила М.В., в период с 07 июня 2022 года по 07 часов 17 минут 14 июня 2022 года, находясь по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», и желая их наступления, уговорила Матвеева Е.А. подыскать денежные средства, необходимые для дачи взятки, после чего передать их посреднику ЛИЦУ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, таким образом склонила Матвеева Е.А. к совершению преступления – даче взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче ей водительского удостоверения, без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», путём уговора.
В свою очередь, продолжая реализацию преступного умысла, Матвеев Е.А., 14 июня 2022 года, в 07 часов 17 минут, находясь по адресу: <адрес>, будучи склоненным своей сожительницей Жилой М.В. к совершению преступления, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», и желая их наступления, посредством технического устройства – мобильного телефона с доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с установленным приложением, обеспечивающим доступ к банковским данным, со своего счета №, открытого в ПАО «Сбербанк», осуществил перевод своих денежных средств в сумме 40 000 рублей, что согласно примечанию 1 к ст.290 УК РФ является значительным размером, на счет посредника ЛИЦА 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, №, открытый в Волгоградском отделении №8621 ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, в качестве взятки для передачи должностным лицам РЭО за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
После этого в июне 2022 года ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, полученные им от Матвеева Е.А. денежные средства в сумме 25 000 рублей, по поручению взяткодателя, передал ЛИЦУ 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районном суде Волгоградской области, занимавшему должность начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, на участке местности у дома по адресу: <адрес>, в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», а оставшуюся сумму в размере 15 000 рублей оставил себе и распорядился ими по своему усмотрению.
Далее, в период с 14 июня 2022 года по 09 июля 2022 года Жила М.В. прошла административные процедуры по сдаче экзаменов, без фактической проверки знаний и навыков со стороны экзаменатора ЛИЦА 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районном суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, после чего 13 июля 2022 года получила водительское удостоверение серии №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».
Жила М.В. совершила подстрекательство к даче взятки при следующих обстоятельствах.
На основании приказа начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенанта полиции Кравченко А.Н. № 1668 л/с от 30 апреля 2019 года, ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району (далее - начальник РЭО ГИБДД).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», на ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД, как на действующего сотрудника полиции, возложены обязанности: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; в соответствии со ст.13 ФЗ «О полиции», он имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, получать по таким заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). В случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и пресечению преступления, административного правонарушения (подпункт 2 п.2 ст.27 ФЗ «О полиции»).
Согласно должностным регламентам ЛИЦА 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД, утвержденным 25 марта 2021 года и 03 апреля 2023 года начальником ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области подполковником полиции Горбатым Р.С., в его должностные полномочия, в числе других, входит:
- организовывать прием экзаменов у лиц прошедших обучение в автошколах силами наиболее подготовленного личного состава (п.2.7);
- определять обязанности своих подчиненных (п.3.2);
- принимает граждан, представителей организаций и учреждений по вопросам учета, регистрации транспорта, присвоения квалификации водителям, выдачи водительских удостоверений (п.3.5).
Таким образом, ЛИЦО 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, на постоянной основе выполняя вышеуказанные функции, а также осуществляя полномочия, установленные ФЗ «О полиции», как сотрудник правоохранительного органа, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, являлся представителем власти и должностным лицом.
В соответствии со ст.25, ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право; право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены; экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее по тексту – Правила), согласно которых:
п. 2 – проведение экзаменов, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных водительских удостоверений (далее по тексту – подразделения Госавтоинспекции);
п. 3 – проведение экзаменов у лиц, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц;
п. 6 – экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов;
п. 7 – экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов;
п. 9 – для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся: теоретический и практический экзамены - на категории «A», «B», «C», «D», «M», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «A1», «B1», «C1», «D1», «C1E» и «D1E»;
п. 12 – теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
п. 14 – практический экзамен на право управления транспортными средствами проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся практические экзамены. При проведении практического экзамена у кандидата в водители проверяются навыки управления транспортным средством путем выполнения маневров.
подп. «д» п. 18 - для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Согласно подп. 1 п. 1, п. 2, подп. 2 п. 10 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее по тексту – Закон №273-ФЗ), в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относится свидетельство об обучении. Получение квалификации по профессии по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии.
Приказом МВД России от 20.02.2021 №80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту – Регламент), в соответствии с которым:
подп. 28.9 п. 28 – для получения государственной услуги заявители представляют документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее по тексту – свидетельство о профессии водителя). Документ представляется в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения.
Основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица: о проведении экзамена, в том числе повторного, в соответствии с пунктами 11, 11(1) - 11(3) Правил.
Согласно п.п.118, 119 Регламента основанием для начала административной процедуры является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. Административная процедура по проведению теоретического экзамена включает в себя подготовку к проведению экзамена, его проведение, фиксацию результатов. В соответствии с п.п.135, 140 Регламента, экзамен оценивается по системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". Оценки заносятся в экзаменационный лист проведения теоретического экзамена, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители.
Согласно п.173.1-173.2, 184, 194-195, 196.1, 206 и 221 Регламента, при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» осуществляется проверка:
- соблюдения кандидатом в водители Правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил.
- выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а», «д» и «у» пункта 14 Правил.
Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ», отрицательная - «НЕ СДАЛ». Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.
Основанием для принятия решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил.
Основанием для оформления и выдачи водительского удостоверения является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения.
Результатом административной процедуры является оформление и выдача водительского удостоверения.
В период времени с 07 июня 2022 года по 14 июня 2022 года, более точное время не установлено, у Жилы М.В., находившейся на территории Калачевского района Волгоградской области, достоверно знавшей о необходимости проверки знаний и навыков при прохождении административных процедур по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», но не желавшей проходить их фактическую проверку, возник преступный умысел, направленный на подстрекательство, то есть склонение своего сожителя Матвеева Е.А. к совершению преступления – даче взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче ей водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», путем уговора.
Реализуя свой преступный умысел, в указанный период времени, она обратилась к Матвееву Е.А. с предложением дать взятку должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий, на что последний согласился.
В этот момент у Матвеева Е.А., находившегося на территории Калачевского района Волгоградской области, путем уговоров склоненного Жилой М.В. к совершению преступления, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
Далее, реализуя совместный преступный умысел, Матвеев Е.А., в период времени с 07 июня 2022 года по 14 июня 2022 года, более точное время следствием не установлено, подстрекаемый Жилой М.В., в ходе телефонного разговора договорился с ранее ему знакомым ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, обладающим широким кругом знакомств с местными жителями Калачевского района Волгоградской области, в том числе имеющими связи с должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, о встрече, в ходе которой они обсудят обстоятельства передачи взятки должностным лицам подразделения Госавтоинспекции за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
Продолжая реализацию преступного умысла, Жила М.В. и Матвеев Е.А., в период времени с 07 июня 2022 года по 14 июня 2022 года, находясь рядом с домом по адресу: <адрес>, совместно встретились с ЛИЦОМ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, в ходе общения с которым Жила М.В. пояснила, что желает передать взятку должностным лицам РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» без фактической проверки её знаний и навыков в ходе прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов. В свою очередь, ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, пояснил, что готов передать взятку в виде денег в сумме 40 000 рублей, что является значительным размером, должностным лицам РЭО, на что Жила М.В. и Матвеев Е.А. согласились.
После этого, продолжая реализацию совместного преступного умысла, Жила М.В., в период с 07 июня 2022 года по 07 часов 17 минут 14 июня 2022 года, находясь по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», и желая их наступления, уговорила Матвеева Е.А. подыскать денежные средства, необходимые для дачи взятки, после чего передать их посреднику ЛИЦУ 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, таким образом склонила Матвеева Е.А. к совершению преступления – даче взятки должностному лицу из числа сотрудников подразделения Госавтоинспекции, через посредника, за совершение заведомо незаконных действий по выдаче ей водительского удостоверения, без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», путём уговора.
В свою очередь, продолжая реализацию преступного умысла, Матвеев Е.А., 14 июня 2022 года, в 07 часов 17 минут, находясь по адресу: <адрес>, будучи склоненным своей сожительницей Жилой М.В. к совершению преступления, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного порядка прохождения административной процедуры по сдаче экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», и желая их наступления, посредством технического устройства – мобильного телефона с доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с установленным приложением, обеспечивающим доступ к банковским данным, со своего счета №, открытого в ПАО «Сбербанк», осуществил перевод своих денежных средств в сумме 40 000 рублей, что согласно примечанию 1 к ст.290 УК РФ является значительным размером, на счет посредника ЛИЦА 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, №, открытый в Волгоградском отделении №8621 ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, в качестве взятки для передачи должностным лицам РЭО за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».
После этого, в июне 2022 года, ЛИЦО 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Волгоградском гарнизонном суде, полученные им от Матвеева Е.А. денежные средства в сумме 25 000 рублей, по поручению взяткодателя, передал ЛИЦУ 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районом суде Волгоградской области, занимавшему должность начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, на участке местности у дома по адресу: <адрес>, в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий по выдаче Жиле М.В. водительского удостоверения без проведения фактической проверки имеющихся у неё знаний и навыков в ходе административной процедуры сдачи экзаменов для получения права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», а оставшуюся сумму в размере 15 000 рублей оставил себе и распорядился ими по своему усмотрению.
Далее, в период с 14 июня 2022 года по 09 июля 2022 года Жила М.В. прошла административные процедуры по сдаче экзаменов, без фактической проверки знаний и навыков со стороны экзаменатора ЛИЦА 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство и находится на рассмотрении в Калачевском районном суде Волгоградской области, занимавшего должность начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, после чего 13 июля 2022 года получила водительское удостоверение серии № №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».
Допрошенный в судебном заседании подсудимый Матвеев Е.А. вину в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.327, ч.3 ст.291, ч.3 ст.291 УК РФ, признал и пояснил, что октябре-ноябре 2021 года он решил приобрести себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В». В этой связи он встретился с Антоновым А.В. у дома Свидетель №15 по адресу: <адрес>, и сообщил, что желает приобрести себе водительское удостоверение категории «В», за что он готов заплатить денежное вознаграждение, при этом пояснил ему, что в автошколе он не проходил обучения, в связи с чем, законного основания для сдачи экзаменов в Госавтоинспекции у него не имеется и попросил его помочь, в том числе в данном вопросе. ФИО5 А.В. пояснил ему, что у него имеются хорошие знакомые в РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, и за денежное вознаграждение в виде взятки, те смогут обеспечить ему беспрепятственную сдачу экзаменов без фактической сдачи, с целью получения водительского удостоверения. Отметил, что сможет предоставить ему поддельную справку о якобы его обучении в автошколе, чтобы у него имелись якобы законные основания для сдачи экзаменов на водительское удостоверение. За все эти действия Антонов А.В. попросил заплатить 44 000 рублей, на что он согласился. Примерно в ноябре-декабре 2021 года он передал Антонову А.В. 17 000 рублей наличными, а также светокопию своего паспорта. После чего в период с 20 по 31 декабря 2021 года он снова встретился с Антоновым А.В. по адресу: <адрес>, где последний передал ему свидетельство о профессии водителя на его имя, согласно которому он в период времени с 14 октября 2021 года по 22 декабря 2021 года проходил обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в автошколе «Калачевский филиал Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов». Фактически он в данной автошколе не обучался и никогда в ней не находился. После чего он передал Свидетель №1 27 000 рублей наличными с целью дачи взятки должностным лицам. После чего, в начале января 2022 года, он направился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Волгоградской области, расположенный по адресу: <адрес>, куда предоставил, в том числе поддельную справку о якобы прошедшем им обучении в автошколе, и записался на сдачу экзаменов, которые успешно сдал при помощи сотрудника РЭО ФИО11, который ответил вместо него на вопросы теоретического экзамена и не фиксировал его ошибки в ходе практического экзамена. После успешной сдачи экзаменов 09 февраля 2022 года он получил водительское удостоверение № с открытыми категориями «В, В1, М», которым он пользуется по настоящее время.
В июне 2022 года он и его сожительница Жила М.В. решили обратиться к Свидетель №1, с целью дачи взятки должностному лицу через посредника, для гарантированной и успешной сдачи теоретической и практической части экзамена Жилой М.В. В начале июня 2022 года они с Жила М.В. встретились с Свидетель №1 у дома по адресу: <адрес>, где Жила М.В. пояснила, что не может сдать теоретическую часть экзамена и попросила Антонова А.В. помочь ей получить водительское удостоверение категории «В», за что они готовы заплатить денежное вознаграждение. На что ФИО5 А.В. согласился передать взятку сотрудникам РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области в сумме 40 000 рублей. После этого он оформил потребительский кредит в приложении ПАО «Сбербанк» на сумму 45 000 рублей, из которых 40 000 рублей 14 июня 2022 года перевел Свидетель №1 путем банковского перевода по его абонентскому номеру. После чего, в начале июня 2022 года, Жила М.В. успешно сдала экзамены и получила водительское удостоверение, экзамены у нее принимал Свидетель №2
Допрошенная в судебном заседании подсудимая Жила М.В. вину в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.33, ч.3 ст.291 УК РФ, признала и пояснила, что от сожителя Матвеева Е.А. ей известно, что последний в период с октября по декабрь 2021 года договорился с Свидетель №1 о том, что тот передаст взятку знакомым сотрудникам РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району за выдачу ему водительского удостоверения без прохождения экзаменов. Впоследствии Матвеев Е.А. без фактического прохождения проверки знаний в ходе экзаменов, получил водительское удостоверение.
В связи с указанным, так как она не могла в июне 2022 года сдать теоретический экзамен, она решила заплатить за теоретическую и практическую часть экзамена, и знала, что ей может помочь в данном вопросе ФИО5 А.В. Поэтому она попросила Матвеева Е.А., чтобы тот обратился к Свидетель №1, на что Матвеев Е.А. согласился. Затем Матвеев Е.А. созвонился с Свидетель №1, они втроем встретились у дома по адресу: <адрес>, <адрес>, в начале июня 2022 года, где ФИО5 А.В. ей пояснил, что гарантированная сдача экзаменов и получение водительского удостоверения будет стоить 40 000 рублей. На указанные условия она согласилась. Так как у них не имелось свободных денежных средств, она попросила Матвеева Е.А. взять потребительский кредит на сумму 45 000 рублей, чтобы дать взятку сотрудникам РЭО через посредника Свидетель №1 Матвеев Е.А. выполнил её просьбу, оформил кредит и перевел 40 000 рублей Свидетель №1 После перевода денежных средств она с помощью ФИО11 успешно сдала экзамены и 13 июля 2022 года получила водительское удостоверение №, которым пользуется до настоящего времени.
Вышеуказанные показания подсудимых суд находит достоверными и потому признает их допустимыми доказательствами, поскольку они подробны, последовательны и согласуются с другими добытыми по делу доказательствами.
Кроме личного признания, виновность подсудимых Матвеева Е.А. и Жила М.В. подтверждается следующими доказательствами:
показаниями свидетеля Свидетель №10, состоящего в должности старшего оперуполномоченного по ОВД ОРО ОРЧ СБ ГУ МВД России по Волгоградской области, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что для документирования противоправной деятельности бывшего начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области ФИО11, им проведено ОРМ «Опрос» в отношении гражданина Матвеева Е.А. В ходе мероприятия Матвеев Е.А. добровольно и без какого-либо психологического, физического воздействия пояснил обстоятельства передачи денежных средств Свидетель №1 за оказание помощи в получении водительских удостоверений ему и Жила М.В. (т.2 л.д. 117-119).
показания свидетеля Свидетель №11, состоящего в должности старшего оперуполномоченного по ОВД ОРО ОРЧ СБ ГУ МВД России по Волгоградской области, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что с целью документирования противоправной деятельности бывшего начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области ФИО11, им 20 июня 2023 года проведено ОРМ «Опрос» в отношении гражданки Жилы М.В. В ходе мероприятия Жила М.В. добровольно и без какого-либо психологического, физического воздействия пояснила обстоятельства передачи денежных средств Свидетель №1 за оказание помощи в получении ею водительского удостоверения (т. 2 л.д. 120-122).
показаниями свидетеля Жилы В.В., подтвердившего в суде показания, данные в ходе предварительного следствия, о том, что в августе 2021 года передал Свидетель №1 взятку в сумме 30 000 рублей для передачи должностным лицам Госавтоинспекции за получение водительского удостоверения без фактического прохождения теоретического экзамена. В сентябре 2021 года он получил обратно своё водительское удостоверение, при этом он лишь присутствовал на экзамене, на все вопросы теста за него ответил экзаменатор Свидетель №2 В сентябре-октябре 2021 года он, Жила В.В., поделился с Матвеевым Е.А. об обстоятельствах получения им водительского удостоверения. После чего Матвеев Е.А. попросил у него номер телефона Свидетель №1, он выполнил данную просьбу. В январе 2022 года, со слов Матвеева Е.А., ему стало известно, что последний передал Свидетель №1 взятку за получение водительского удостоверения, без фактического прохождения экзаменов, а также за оформление свидетельства об окончании автошколы без фактического обучения в ней. Во второй половине июля 2022 года, со слов сестры Жилы М.В., ему стало известно, что она вместе с Матвеевым Е.А. через Свидетель №1 передала взятку сотрудникам Госавтоинспекции также за получение Жилой М.В. водительских прав без фактической сдачи экзаменов (т. 2 л.д. 147-149).
показаниями свидетеля Свидетель №1, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, в той части, что в период с октября по ноябрь 2021 года к нему обратился Матвеев Е.А. с просьбой о помощи в сдаче как теоретической, так и практической части экзамена в РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, с целью получения им водительского удостоверения, за денежное вознаграждение. В этой связи он договорился с ФИО11 о том, что передаст ему от Матвеева Е.А. денежные средства в качестве взятки. В декабре 2021 года он встретился с Матвеевым Е.А. у дома по адресу: <адрес>, где последний передал ему денежные средства за помощь в сдаче как теоретического, так и практического экзамена. Полученные от Матвеева Е.А. денежные средства он передал Свидетель №2 После чего, в феврале 2022 года, Матвеев Е.А. успешно сдал как теоретический, так и практический экзамен и получил свое водительское удостоверение категории «В».
В июне 2022 года, к нему опять обратился Матвеев Е.А., с целью оказания помощи его супруге Жила М.В. в сдаче как теоретического, так и практического экзамена на получение водительского удостоверения. В связи с чем, в июне 2022 года он договорился с ФИО11 о том, что Жила М.В. за взятку сдаст теоретическую и практическую часть экзамена для получения водительского удостоверения. После этого в июне 2022 года он встретился с ФИО2 и Матвеевым Е.А., возле дома по адресу: <адрес>, с которыми договорился о том, что они переведут ему деньги на его банковский счет, на что те согласились. Утром следующего дня ему на карту поступили денежные средства в размере 40 000 рублей от Матвеева Е.А. На следующий день он передал Свидетель №2 денежные средства в качестве взятки и сообщил полные анкетные данные на Жилу М.В. В июле 2022 года, Жила М.В. успешно сдала теоретический и практический экзамен, и получила свое водительское удостоверение (т. 1 л.д. 77-82; 160-164; 165-167).
показаниями свидетеля ФИО11, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что с 2017 года по 09 июня 2023 года он состоял в должности начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области. В его служебные обязанности входило общее руководство подчиненного ему состава, организация работы подчиненных сотрудников, а также проведение теоретической и практической части экзаменов на получение водительского удостоверения.
В период с октября по декабрь 2021 года к нему в служебный кабинет обратился ФИО5 А.В. и пояснил, что его знакомый Матвеев Е.А. желает сдать теоретическую и практическую часть экзамена для получения водительского удостоверения за денежное вознаграждение в виде взятки. На что он пояснил, что за денежное вознаграждение в виде взятки в размере 25 000 рублей он гарантирует успешную сдачу Матвеевым Е.А. теоретического и практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В». После чего, на следующий день ФИО5 А.В. принес денежные средства в размере 25 000 рублей, за беспрепятственное получение водительского удостоверения Матвеевым Е.А. После этого в период с 14 января 2022 года по 05 февраля 2022 года он помог сдать Матвееву Е.А. экзамены, ответив вместо него на вопросы теоретической части и не фиксируя ошибки Матвеева Е.А. при прохождении практической части, после чего выдал Матвееву Е.А. водительское удостоверение.
В июне 2022 года к нему обратился ФИО5 А.В. с предложением передать ему взятку от Жилы М.В. за сдачу теоретической и практической части экзамена для получения водительского удостоверения за денежное вознаграждение в виде взятки, на что он согласился на сумму взятки в размере 25 000 рублей, которую ему передал ФИО5 А.В. на следующий день. В последующем, в июне 2022 он помог сдать Жиле М.В. экзамены, ответив вместо неё на вопросы теоретической части и не фиксировав её ошибки при выполнении практической части, после чего та получила водительское удостоверение (т. 1 л.д. 32-37; 170-175; 176-179).
показаниями свидетеля Свидетель №5, состоящего в должности государственного инспектора безопасности дорожного движения РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что процедура проведения приема заявлений от граждан на получение водительского удостоверения и проведения квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством предусмотрена ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ, «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097», а также административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным Приказом МВД России от 20.02.2021 №80.
14 января 2022 года около 9 часов он находился на рабочем месте в здании РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району по адресу: <адрес>, куда пришел Матвеев Е.А. и пояснил, что желает получить водительское удостоверение, предоставил ему, в том числе свидетельство о профессии водителя, выданное Калачевским филиалом ВОО ООО «ВОА». Данное свидетельство он принял после его проверки, так как Матвеев Е.А. был указан в списке из Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА». Проверять факт того, действительно ли Матвеев Е.А. посещал занятия в автошколе, сдавал ли там внутренние экзамены, не входит в его обязанности. После чего им было сформировано и напечатано заявление, в котором Матвеев Е.А. проверил правильность введенных данных и расписался, после чего вернул ему. В свою очередь, он поставил там оттиски печатей о том, что проверил Матвеева Е.А. по имеющимся базам данным, а также принял у него документы. Оригинал свидетельства о профессии водителя он отдал Матвееву Е.А. обратно. После этого Матвеев Е.А. отправился сдавать теоретический экзамен, который не сдал и записался на пересдачу.
31 мая 2022 года около 9 часов Жила М.В. обратилась в РЭО к нему и пояснила, что желает получить водительское удостоверение. Им было сформировано и напечатано заявление, в котором Жила М.В. проверила правильность введенных данных и расписалась, после чего вернула заявление ему. После этого Жила М.В. 31 мая 2022 года отправилась сдавать теоретический экзамен, экзаменатором был он. Жила М.В. самостоятельно отвечала на вопросы без чьей-либо помощи, и не смогла сдать экзамен, допустив больше двух ошибок. В связи с этим Жила М.В. была записана на повторное прохождение экзаменов на 07 июня 2022 года. Однако, и 07 июня 2022 года Жила М.В. не смогла сдать теоретический экзамен, экзаменатором которого был он, и была снова перезаписана. (т. 2 л.д. 44-49).
показаниями свидетеля Свидетель №3 в суде о том, что он является исполняющим обязанности председателя ВОО ООО «ВОА». На основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ВОО ООО «ВОА» осуществляет образовательную деятельность по обучению профессии водителя транспортных средств, в том числе категории «В». Организация имеет филиалы по всей области, в т.ч. в <адрес>. По окончании обучения проводятся внутренние теоретический и практический экзамены. В случае успешной сдачи экзаменов, кандидат в водители получает свидетельство о профессии водителя, которое необходимо предоставить в орган Госавтоинспекции для допуска к экзамену для получения права управления транспортным средством.
Также пояснил порядок изготовления свидетельства о профессии водителя на специальных бланках строгой отчетности, порядок его выдачи кандидату в водители.
После поступления запроса из Следственного комитета РФ через систему ИНС 34 было установлено, что Матвеев Е.А. обучался в Калачевском филиале организации в период с 14 октября 2021 года по 22 декабря 2021 года. Однако фактически это означает, что из Калачевского филиала приходила заявка на выдачу свидетельства на имя Матвеева Е.А., и в заявке были указаны все его данные, а также период его обучения, его оценки, что и было перенесено в свидетельство. После изучения предъявленной ему на обозрение копии свидетельства о профессии водителя на имя Матвеева Е.А. пояснил, что копия снята с документа, который действительно был напечатан на бланке ассюре с водяными знаками, которые выдает ВОО ООО «ВОА». Кроме того, в указанном свидетельстве узнал подпись Свидетель №7, в декабре 2021 года занимавшего должность заместителя председателя по учебной работе, и оттиск печати организации, которой заверена его подпись.
показаниями свидетеля Свидетель №4, являющегося коммерческим агентом ВОО ООО «ВОА», подтвердившего показания, данные на предварительном следствии, о том, что в его обязанности входит переписка с учреждениями, запись людей в автошколу, прием заявок на выдачу свидетельств о профессии водителя, их изготовление. Подтвердил, что после поступления запроса из Следственного комитета РФ он через систему ИНС 34 проверил и установил, что Матвеев Е.А. обучался в Калачевском филиале ВОО ООО «ВОА» в период с 14 октября 2021 года по 22 декабря 2021 года. Однако фактически это означает лишь то, что из Калачевского филиала приходила заявка на выдачу свидетельства на имя Матвеева Е.А., и в заявке были указаны все его данные, а также период его обучения, его оценки, что и было перенесено в свидетельство и систему ИНС 34. Обучался ли фактически в филиале Матвеев Е.А., посещал ли тот учебные занятия, он не знает и достоверно на данный вопрос он ответить не может.
После изучения предъявленной ему на обозрение копии свидетельства о профессии водителя на имя Матвеева Е.А. пояснил, что копия снята с документа, который действительно был напечатан на бланке ассюре с водяными знаками, которые выдает ВОО ООО «ВОА». Узнает в указанном свидетельстве подпись Свидетель №7, в декабре 2021 года занимавшего должность заместителя председателя по учебной работе, и оттиск печати их организации, которой заверена его подпись. Полагает, что данное свидетельство действительно выдано в установленном порядке для передачи Матвееву Е.А. Включение гражданина в заявку на выдачу свидетельства означает, что тот успешно сдал все внутренние экзамены и оплатил обучение, а также предоставил медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами. Проверять, проходил ли фактическое обучение Матвеев Е.А., посещал ли тот занятия, сотрудник, изготовивший свидетельство, не обязан. В декабре 2021 года в Калачевском филиале ВОО ООО «ВОА» в должности заведующего учебным пунктом находилась Свидетель №8, которая и подписывала заявки. Также та являлась преподавателем теории, и принимала теоретический экзамен (т. 1 л.д. 188-192).
показаниями свидетеля Свидетель №6, подтвердившей показания, данные на предварительном следствии, о том, что она состоит в должности заместителя председателя ВОО ООО «ВОА» с 12 мая 2022 года. В декабре 2021 года она занимала должность менеджера по работе с персоналом. В ее обязанности в указанной должности, помимо прочего, входил прием заявок на выдачу свидетельств о профессии водителя, их изготовление и передача в филиалы организации. В случае с группой №, в которой по документам обучался Матвеев Е.А. в 2021 году, преподавателями группы являлись Свидетель №8 и ФИО12 В список группы был включен Матвеев Е.А. В 2021 году приемом заявок о выдаче свидетельств о профессии водителя занималась она, и заявка по группе №, где проходил обучение Матвеев Е.А., поступила к ней 22 декабря 2021 года. Оплата образовательных услуг по группе № была произведена полностью. Согласно приходному ордеру, Матвеев Е.А. оплатил услуги в сумме 8 000 рублей 02 декабря 2021 года. Заявка была подписана Свидетель №8, уверена, что она и составляла данную заявку, поскольку была преподавателем группы. Также Свидетель №8 был вынесен приказ о выпуске группы №, в списке приказа был указан Матвеев Е.А. как лицо, успешно окончившее обучение. В соответствии с данной заявкой, она внесла данные прошедших обучение лиц в программу «ИНС 34», где указала номер группы, период обучения, учебный филиал, категория, номер свидетельства об окончании. После этого на специальных бланках строгой отчетности с узором ассюре в центральном офисе она изготовила свидетельства о профессии водителя путем напечатания на них данных лица, которому выдается свидетельство, сведений об оценках в периоде обучения, данные о категории транспортного средства, в том числе и на имя Матвеева Е.А. Также она сформировала аттестационный протокол, с указанием списка лиц и номеров свидетельств, в том числе указала в списке Матвеева Е.А. и номер его свидетельства. После напечатания свидетельство ею было передано на подпись заместителю председателя ВОО ООО «ВОА» по учебной работе Свидетель №7, который заверил свою подпись печатью организации, после чего передал в филиал, откуда поступала заявка, для вручения лицу, прошедшему обучение. За получение свидетельства кандидат в водители расписывается в аттестационном протоколе. Выдает свидетельства и контролирует подпись лиц в протоколе в данном случае Свидетель №8(т. 2 л.д. 89-93).
показаниями свидетеля Свидетель №7, состоящего до 11 мая 2022 в должности заместителя председателя ВОО ООО «ВОА», данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что в его обязанности как заместителя председателя входила организация материально-технического обеспечения учебного процесса, в рамках его полномочий он подписывал приказы о выпуске учебных групп и свидетельства о профессии водителя. После изучения предъявленного ему на обозрение свидетельства о профессии водителя на имя Матвеева Е.А. с уверенностью сказал, что подпись в нём оставлена им. Обстоятельства подписания конкретно этого документа он не помнит, однако может пояснить, что тот был изготовлен и подписан примерно в декабре 2021 года Свидетель №6 на основании заявки, поступившей из Калачевского филиала. Если для Матвеева Е.А. было изготовлено такое свидетельство, значит тот был включен в список лиц, указанный в заявке. Как-либо проверить фактическое прохождение обучение Матвеева Е.А. в филиале ни он, ни Свидетель №6 не имели возможности. О том, что Матвеев Е.А. фактически обучения не проходил, он на момент подписания документа не знал и доверял данным заявки, представленной Свидетель №8 (т. 2 л.д. 94-97).
показаниями свидетеля Свидетель №8, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с её неявкой, о том, что она работала в ВОО ООО «ВОА» с 2017 года в качестве преподавателя, а также в качестве председателя Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА». В период времени с 14 октября 2021 года по 22 декабря 2021 года в Калачевском филиале ВОО ООО «ВОА» обучалась группа, в состав которой по спискам входил Матвеев Е.А. Теоретические занятия в этой группе проводились ею, практические занятия - ФИО12 В начале ноября 2021 года к ней обратился ФИО12, который пояснил, что у него есть знакомый Матвеев Е.А., который желает получить права, для чего ему нужно отучиться в автошколе, и попросил ее включить его в список обучающихся, передав ей копию паспорта на имя последнего. При этом Матвеев Е.А. из-за своей занятости не сможет часто посещать занятия, но ФИО12 ручался за него, говорил, что Матвеев Е.А. фактически уже обладает знаниями и навыками управления транспортными средствами, и что ему нужно лишь подтвердить это в установленном порядке. Она согласилась, полагая, что последний станет посещать занятия. Также примерно в первой половине декабря 2021 года ФИО12 передал ей оплату за обучение и подписанный от имени Матвеева Е.А. договор, после чего она внесла деньги в кассу в качестве оплаты за Матвеева Е.А., а также выдала ФИО12 квитанцию. После этого ФИО12 попросил ее разрешить Матвееву Е.А. сдать теоретический экзамен дистанционно, так как тот болел и не мог явиться, на что она согласилась. Через какое-то время ФИО12 передал ей распечатанные результаты тестов, которые проходил Матвеев Е.А., тесты были выполнены. ФИО12 убеждал ее, что Матвеев Е.А. дома самостоятельно все решал и освоил программу обучения. За прием практического экзамена отвечал ФИО12, который пояснил ей, что Матвеев Е.А. хорошо водит машину и передал ей карточку учета обучения практическому вождению автомобилей. В связи с тем, что она давно знала ФИО12 и доверяла ему, она поверила, что Матвеев Е.А. сдал все внутренние экзамены, и включила Матвеева Е.А. в список, прилагаемый к заявке, для оформления свидетельства о профессии водителя, который передала в центральное отделение ВОО ООО «ВОА». После чего оттуда были получены свидетельства о профессии водителя. Свидетельство о профессии водителя Матвеева Е.А. забрал ФИО12, обещая, что всё ему передаст, и что тот распишется за его получение. Впоследствии она увидела подпись Матвеева Е.А. в протоколе за получение свидетельства (т. 2 л.д. 100-104).
показаниями свидетелей Свидетель №9, Свидетель №12, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с их неявкой, подтвердивших, что они обе в период с октября по декабрь 2021 года проходили обучение в Калачевском филиале ВОО ООО «ВОА» для получение права управления транспортными средствами категории «В». Занятия и внутренние экзамены проходили в очном формате в здании филиала по <адрес>. Теоретические занятия вела женщина, практические – мужчина, их имена не запомнили. В ходе обучения они не запомнили, чтобы с ними в одной группе учился Матвеев Е.А. (т. 2 л.д. 105-108, 135-138);
показаниями свидетеля Стрючкова В.С., данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что он в период с октября по декабрь 2021 года проходил обучение в Калачевском филиале ВОО ООО «ВОА» для получение права управления транспортными средствами категории «В». По договоренности, достигнутой его отцом Стрючковым С.В. с сотрудниками учреждения, он учился дистанционно, однако в декабре 2021 года приехал в автошколу и сдавал внутренние практический и теоретический экзамен со всей группой в очном формате в здании филиала по <адрес>. Теоретические экзамен принимала Свидетель №8, практический – ФИО12 Матвеева Е.А. не было с группой в момент сдачи указанных экзаменов (т. 2 л.д. 139-142).
показаниями свидетеля Свидетель №14, данными в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании с согласия сторон в связи с его неявкой, о том, что в октябре 2021 года его сын Свидетель №13 решил пройти обучение в автошколе и получить водительское удостоверение. В связи с чем в октябре 2021 года он приехал в Калачевский филиал ВОО ООО «ВОА», где встретил своего знакомого ФИО12 ФИО12 пояснил, что он поговорит с директором автошколы Свидетель №8, и та разрешит Свидетель №13 заниматься дистанционно, и что сыну нужно будет только приехать один раз сдать экзамены. Он согласился, после чего передал ФИО12 копию паспорта Свидетель №13, а также денежные средства в сумме 8 000 рублей за обучение в автошколе. В декабре 2021 года он привез Свидетель №13 на экзамены в автошколу, которые тот успешно сдал самостоятельно. После чего ФИО12 передал ему свидетельство о профессии водителя на имя Свидетель №13, за получение которого он расписался в аттестационном протоколе (т. 2 л.д. 143-146).
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей Свидетель №1, ФИО11, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15, поскольку они правдивы, носят последовательный характер, согласуются между собой и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, в связи с чем признаются судом достоверными доказательствами.
Наряду с вышеизложенными показаниями свидетелей, виновность подсудимых Матвеева Е.А. и Жила М.В. подтверждается письменными доказательствами:
протоколом осмотра предметов от 07 августа 2023 года, согласно которому в ходе расследования уголовного дела № осмотрен мобильный телефон марки «Samsung Galaxy S21 5G», принадлежащий Свидетель №2 Осмотром установлено, что в телефоне в мессенджере «WhatsApp» имеется переписка с Свидетель №1, в ходе которой: Свидетель №2 в период с 10 января 2022 года по 05 февраля 2022 года обсуждает с ним обстоятельства сдачи экзаменов Матвеевым Е.А.; Свидетель №2 в период с 13 июня 2022 года по 09 июля 2022 года обсуждает с ним обстоятельства сдачи экзаменов Жилой М.В. (т. 1 л.д. 65-75);
копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 23 августа 2023 года о том, что в действиях ФИО11 по факту получения денежных средств от Матвеева Е.А. и Жилы М.В. через посредника Свидетель №1 усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (т. 1 л.д. 20);
рапортом об обнаружении признаков преступления от 29 августа 2023 года о том, что в действиях Жилы М.В. по факту передачи денежных средств Свидетель №2 через посредника Свидетель №1 в размере 40 000 рублей в июне 2022 года усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (т. 1 л.д. 10);
рапортом об обнаружении признаков преступления от 29 августа 2023 года о том, что в действиях Матвеева Е.А. по факту передачи денежных средств Свидетель №2 через посредника Свидетель №1 в размере 27 000 рублей в декабре 2021 года усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ; в действиях Матвеева Е.А. по получению от Свидетель №1 свидетельства о профессии водителя за денежные средства в размере 17 000 рублей усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (т. 1 л.д. 11-12);
протоколом явки с повинной Матвеева Е.А. от 31 августа 2023 года, согласно которому, последний в присутствии защитника ФИО13 добровольно сообщил, как он обращался к Свидетель №1 с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства об окончании автошколы за денежное вознаграждение, а также с просьбой передать взятку должностным лицам за оказание ему помощи в сдаче экзаменов для получения водительского удостоверения, а также передать взятку должностным лицам за оказание помощи в сдаче экзаменов Жилой М.В. (т. 1 л.д. 97-98);
протоколом осмотра места происшествия от 31 августа 2023 года с фототаблицами, согласно которому, Матвеев Е.А. указал на место рядом с домом по адресу: <адрес>, где: в декабре 2021 года приобрел у Свидетель №1 поддельное свидетельство о профессии водителя; в декабре 2021 года передал Свидетель №1 взятку в виде денежных средств для передачи должностным лицам РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> за выдачу ему водительского удостоверения без фактической проверки знаний и навыков в ходе экзаменов на право управления транспортными средствами; в июне 2021 года он и Жила М.В. договорились с Свидетель №1 передать ему взятку в виде денежных средств для передачи должностным лицам РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району за выдачу Жиле М.В. водительского удостоверения без фактической проверки её знаний и навыков в ходе экзаменов на право управления транспортными средствами (т. 1 л.д. 119-124);
протоколом выемки от 31 августа 2023 года, согласно которому, у Матвеева Е.А. изъята справка по операции ПАО Сбербанк от 14 июня 2022 года, чек по операции от 14 июня 2022 года (т. 1 л.д. 110-115);
протоколом осмотра места происшествия от 05 сентября 2023 года с фототаблицами, в ходе которого осмотрено помещение РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, расположенное на втором этаже здания по адресу: <адрес>, зафиксировано наличие окошек для приема от граждан заявлений, в том числе заявлений о выдаче водительских удостоверений (т. 1 л.д. 150-155);
протоколом выемки от 19 сентября 2023 года, согласно которому, у старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Свидетель №5 изъяты заявление Матвеева Е.А. о выдаче водительского удостоверения с приложениями; заявление Жилы М.В. о выдаче водительского удостоверения с приложениями (т. 2 л.д. 51-53);
протоколом осмотра документов от 19 сентября 2023 года, в ходе которого осмотрены заявление Матвеева Е.А. и заявление Жилы М.В. о выдаче водительского удостоверения с приложениями. Осмотром установлено, что 14 января 2022 года Матвеев Е.А. обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району с заявлением о получении водительского удостоверения, предоставив свидетельство о профессии водителя на своё имя, был допущен к экзаменам. Теоретический экзамен от 14 января 2022 года (экзаменатор Свидетель №5) не сдал, теоретический экзамен от 21 января 2022 года (экзаменатор Свидетель №2) - сдал. Практический экзамен от 28 января 2022 года (экзаменатор Свидетель №2) не сдал, практический экзамен от 05 февраля 2022 года (экзаменатор Свидетель №2 - сдал. 09 февраля 2022 года получено водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» с механической трансмиссией. 31 мая 2022 года Жила М.В. обратилась в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району с заявлением о получении водительского удостоверения, предоставив свидетельство о профессии водителя на своё имя, была допущена к экзаменам. Теоретический экзамен от 31 мая 2022 года (экзаменатор Свидетель №5) не сдала, теоретический экзамен от 07 июня 2022 года (экзаменатор Свидетель №5) не сдала, теоретический экзамен от 14 июня 2022 года (экзаменатор Свидетель №2) – сдала. Практический экзамен от 18 июня 2022 года (экзаменатор Свидетель №2) не сдала, практический экзамен от 02 июля 2022 года (экзаменатор Свидетель №2) не сдала, практический экзамен от 09 июля 2022 года (экзаменатор Свидетель №2) – сдала. 13 июля 2022 года получила водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» с механической трансмиссией (т. 2 л.д. 54-88, 170-171);
письмом ВОО ООО «ВОА» от 19 сентября 2023 года б/н, согласно которому в адрес СУ СК России по Волгоградской области предоставлены оригиналы документации Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» относительно обучения Матвеева Е.А.: заявление Свидетель №8 на имя ФИО11 о включении 11 экзаменуемых группы № в график проведения экзаменов со списком группы на трех листах; карточка учета обучения практическому вождению автомобиля на имя Матвеева Е.А.; журнал учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В» группы №; оборотная ведомость поступления оплаты за обучение группы №в; приходный кассовый ордер № от 02 декабря 2021 года; аттестационный протокол №в от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 195-196);
протоколом осмотра документов от 21 сентября 2023 года с фотобалицами, согласно которому осмотрена документация ПАО «Сбербанк», изъятая у Матвеева Е.А. в ходе выемки от 31 августа 2023 года, из которой следует 14 июня 2022 года в 07 часов 12 минут Матвеев Е.А. получил от ПАО «Сбербанк» кредитные денежные средств в сумме 45 000 рублей на свой банковский счет в ПАО «Сбербанк», после чего в 07 часов 17 минут того же дня со своего банковского счета ПАО «Сбербанк» перевел сумму денежных средств в размере 40 000 рублей Свидетель №1 на его банковский счет в ПАО «Сбербанк» (т. 1 л.д. 116-118);
протоколом осмотра документов от 22 сентября 2023 года, согласно которому осмотрены оригиналы документации Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» относительно обучения Матвеева Е.А.: заявление Свидетель №8 на имя ФИО11 о включении 11 экзаменуемых группы № в график проведения экзаменов со списком группы на трех листах; карточка учета обучения практическому вождению автомобиля на имя Матвеева Е.А.; журнал учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В» группы №; оборотная ведомость поступления оплаты за обучение группы №в; приходный кассовый ордер № от 02 декабря 2021 года; аттестационный протокол №12в от 22 декабря 2021 года. Осмотром установлено, что, согласно документов из ВОО ООО «ВОА», в период с 14 октября 2021 года по 22 декабря 2021 года Матвеев Е.А. посещал теоретические и практические занятия по обучению профессии водителя транспортных средств категории «В», после чего успешно сдал внутренний экзамен и получил свидетельство о профессии водителя № от 22 декабря 2021 года. Оплата за обучение Матвеева Е.А. была произведена 02 декабря 2021 года наличными средствами в кассу Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» (т. 2 л.д. 18-43);
справкой ПАО «Сбербанк» от 27 сентября 2023 года, согласно которой в отделении ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, открыт расчетный счет №, принадлежащий Свидетель №1 (т. 1 л.д. 169);
справкой ПАО «Сбербанк» от 29 сентября 2023 года, согласно которой 14 июня 2022 года на банковский счет № ПАО «Сбербанк», принадлежащий Матвееву Е.А., произошло зачисление кредита в сумме 45 000 рублей, после чего 14 июня 2022 года произведен перевод денежных средств в сумме 40 000 рублей на банковскую карту Свидетель №1 (т. 2 л.д. 175);
протоколом осмотра места происшествия от 29 сентября 2023 года с фототаблицами, согласно которому, Матвеев Е.А. указал на место на территории домовладения по адресу: <адрес>, где 14 июня 2022 года он путем перевода безналичных денежных средств со своего банковского счета на банковский счет Свидетель №1 передал ему взятку в сумме 40 000 рублей для передачи должностным лицам РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району за выдачу Жиле М.В. водительского удостоверения без фактической проверки её знаний и навыков в ходе экзаменов на право управления транспортными средствами (т. 2 л.д. 176-179);
протоколом выемки от 29 сентября 2023 года с фототаблицей, согласно которого у Матвеева Е.А. изъято свидетельство о профессии водителя на имя Матвеева Е.А., водительское удостоверение на имя Матвеева Е.А. (т. 2 л.д. 161-163);
протоколом осмотра документов от 29 сентября 2023 года с фототаблицами, в ходе которого осмотрено свидетельство о профессии водителя на имя Матвеева Е.А. о прохождении последним обучения в Калачевском филиале ВОО ООО «ВОА» в период с 14 октября 2021 года по 22 декабря 2021 года, после которого Матвеев Е.А. успешно сдал внутренние теоретический и практический экзамены; а также осмотрено водительское удостоверение на имя Матвеева Е.А. (т. 2 л.д. 164-169);
светокопией выписки из приказа по личному составу № л/с от 30 апреля 2019 года, согласно которому, Свидетель №2 назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Калачевскому району (т. 1 л.д. 22);
светокопией должностного регламента начальника РЭО ГИБДД ФИО11, утвержденного 25 марта 2021 года и 03 апреля 2023 года начальником ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области подполковником полиции ФИО10, следует, что в должностные полномочия ФИО11 входит:
- организовывать прием экзаменов у лиц прошедших обучение в автошколах силами наиболее подготовленного личного состава (п.2.7);
- определять обязанности своих подчиненных (п.3.2);
- принимает граждан, представителей организаций и учреждений по вопросам учета, регистрации транспорта, присвоения квалификации водителям, выдачи водительских удостоверений (п.3.5) (т. 1 л.д. 23-31);
выпиской из реестра лицензий по состоянию на 23 ноября 2022 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе 34 №, копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации №, копией устава ООО «ВОА» (п. ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым, ВОО ООО «ВОА», Калачевский филиал ВОО ООО «ВОА» имеет лицензию на образовательную деятельность на профессиональное обучение, зарегистрировано как некоммерческая организация, состоит на учете в ФНС России, ему присвоен ИНН 3444047366 и ОГРН 1023400005188, осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств в порядке, установленном законодательством РФ (т. 1 л.д. 197-206, 207, 208, 210-243);
копией приказа председателя Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» №о от 14 октября 2021 года, согласно которому, среди прочих, Матвеев Е.А. зачислен в группу № на обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В». Преподавателями указаны Свидетель №8 и ФИО12 (т. 2 л.д. 15-16);
копией приказа председателя Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» №о от 22 декабря 2021 года, согласно которому, среди прочих, Матвеев Е.А. считается окончившим обучение в группе № по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» (т. 2 л.д. 17);
копией заявки Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА», согласно которой, председатель Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» Свидетель №8 запросила 11 бланков свидетельств для выдачи окончившим обучение лицам (т. 1 л.д. 85);
копией положения о порядке заполнения, учета, выдачи и хранения бланков свидетельств о профессии водителя ВОО ООО «ВОА», согласно п. 3.1 которого свидетельства об окончании выдаются выпускникам учреждения, освоившим образовательную программу в полном объеме и успешно прошедшим итоговую аттестацию в установленном порядке. Основанием для выдачи свидетельства является экзаменационный протокол и приказ председателя ВОО ООО «ВОА» о выпуске группы (т. 2 л.д. 132-134).
Показания свидетеля Свидетель №1, данные на предварительном следствии, в той части, что Матвеев Е.А. передавал ему только 25 000 рублей за оказание помощи в сдаче теоретической и практической части экзамена в ГИБДД, а он, ФИО5 А.В., не предоставлял Матвееву Е.А. поддельное свидетельство о пройденном обучении в автошколе за денежную сумму в размере 17 000 рублей (т. 1 л.д. 77-82; 160-164; 165-167), суд находит недостоверными доказательствами, и расценивает их как попытку избежать уголовной ответственности по менее тяжкому составу преступления, поскольку его показания опровергаются показаниями самого Матвеева Е.А.
Анализ всех вышеперечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что все они согласуются между собой, поэтому суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения уголовного дела и подтверждающими виновность подсудимых Матвеева Е.А. и Жила М.В. в совершении инкриминируемых им преступлений, поскольку они добыты в соответствии с требованиями УПК РФ, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.
Проанализировав совокупность всех доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает, что виновность Матвеева Е.А. доказана и квалифицирует действия подсудимого по:
ч.3 ст.327 УК РФ как приобретение, хранение в целях использования и использование заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права;
ч.3 ст.291 УК РФ (по эпизоду передачи денежных средств в размере 27 000 рублей) как дача взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий;
ч.3 ст.291 УК РФ (по эпизоду передачи денежных средств в размере 40 000 рублей) как дача взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий.
Проанализировав совокупность всех доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает, что вина Жила М.В. доказана и квалифицирует её действия по ч.4 ст.33, ч.3 ст.291 УК РФ как подстрекательство, то есть склонение другого лица к совершению преступления - даче взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий, путем уговора.
Оснований сомневаться в психическом здоровье подсудимых Матвеева Е.А. и Жила М.В. суд не усматривает, поскольку они на соответствующих учётах врачей наркологов и психиатров не состоят, в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства высказывали своё отношение к предъявленному обвинению, заявляли ходатайства, самостоятельно, а также при помощи защитников осуществляли свою защиту.
Поэтому Матвеев Е.А. и Жила М.В., в силу ст.19 УК РФ подлежат привлечению к уголовной ответственности и им должно быть назначено наказание за совершенные преступления.
При назначении наказания Матвееву Е.А. суд учитывает положения ст. ст. 6, 60, 61, 62 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, два из которых относятся к категории тяжких преступлений, одно – небольшой тяжести, личность виновного, который имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно (участковым-уполномоченным) и положительно (соседским окружением), по месту работы также характеризуется положительно, не судим, не привлекался к административной ответственности; а также влияние наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
При отсутствии отягчающих обстоятельств, обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает у подсудимого Матвеева Е.А.: совершение преступлений впервые, наличие явки с повинной, признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, поскольку последний изначально давал правдивые и полные показания об обстоятельствах произошедшего, участвовал в производстве следственных действий, направленных на закрепление и подтверждение ранее полученных данных, в том числе при допросе в качестве свидетеля.
Иных обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных ст.61 УК РФ, суд не усматривает.
В этой связи при назначении наказания Матвееву Е.А. по каждому из преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291 УК РФ, суд учитывает положения ч.1 ст.62 УК РФ.
При назначении наказания Жила М.В. суд учитывает положения ст. ст. 6, 60, 61 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, личность виновной, которая имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно (участковым-уполномоченным) и положительно (соседским окружением), по месту работы также характеризуется положительно, не судима, не привлекалась к административной ответственности; а также влияние наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи.
При отсутствии отягчающих обстоятельств, обстоятельствами, смягчающими наказание у подсудимой Жила М.В., суд признает: совершение преступления впервые, раскаяние в содеянном, признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку последняя изначально давала правдивые и полные показания об обстоятельствах произошедшего, участвовала в производстве следственных действий, направленных на закрепление и подтверждение ранее полученных данных, в том числе при допросе в качестве свидетеля.
Иных обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных ст.61 УК РФ, суд не усматривает.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личностей виновных, в том числе всех смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление сужденных, условия жизни их семей, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения возможности совершения новых преступлений, обсудив все виды наказаний, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.327 УК РФ, суд пришел к выводу о назначении Матвееву Е.А. и Жила М.В., каждому, наказания в виде лишения свободы со штрафом по преступлению, предусмотренному ч.3 ст.291 УК РФ, а по преступлению, предусмотренному ч.3 ст.327 УК РФ, суд пришел к выводу о назначении Матвееву Е.А. наказания в виде ограничения свободы с установлением ограничений, предусмотренных ч.1 ст.53 УК РФ.
В связи с тем, что к настоящему времени истекли сроки привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, поскольку подсудимым Матвеевым Е.А. совершено преступление небольшой тяжести, со дня совершения преступления прошло более двух лет, и Матвеев Е.А. не уклонялся от следствия и суда, то руководствуясь положениями п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.2 ч.5 ст.302 УПК РФ, суд считает, что Матвеев Е.А. подлежит освобождению от наказания, назначенного ему по данному преступлению.
С учетом данных о личности обоих подсудимых, наличия ряда смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд находит, что достижение всех предусмотренных ст. 43 УК РФ целей уголовного наказания в отношении Матвеева Е.А. и Жила М.В. возможно путем применения наказания в виде лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ.
Данное наказание, по мнению суда, позволит обеспечить достижение целей наказания в полной мере.
При назначении вида наказания суд пришел к убеждению о необходимости назначения обоим подсудимым дополнительного наказания в виде штрафа, принимая во внимание тяжесть и характер совершенных Матвеевым Е.А. и Жилой М.В. преступлений, на основании ч. 3 ст. 46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденными заработной платы или иного дохода.
Так, Матвеев Е.А. и Жила М.В. вместе сожительствуют, иждивенцев у них не имеется, у Матвеева Е.А. имеются кредитные обязательства на сумму более <данные изъяты> рублей. Согласно справкам 2-НДФЛ за 2023 год, Матвеев Е.А. работает в <данные изъяты>, его заработная плата за октябрь составила – <данные изъяты> рублей, за ноябрь - <данные изъяты> рублей, за декабрь – <данные изъяты> рублей; Жила М.В. работает в <данные изъяты> её заработная плата за август – декабрь 2023 года составила <данные изъяты> рублей ежемесячно.
Вместе с тем, исходя из характера и фактических обстоятельств совершенных преступлений, суд не находит целесообразным применение к Матвееву Е.А. и Жила М.В. в качестве дополнительной меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, поскольку должностей на государственной службе и в органах местного самоуправления оба подсудимых Матвеев Е.А. и Жила М.В. не занимают.
Оснований для применения положений ч.6 ст.15, 64 УК РФ в отношении Матвеева Е.А. и Жила М.В. судом не усматривается, с учетом личностей виновных и повышенной общественной опасности преступлений коррупционной направленности. По уголовному делу не установлены исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступлений, ролью виновных, их поведением во время или после совершения преступлений, которые существенно уменьшают степень общественной опасности преступлений.
В соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Вместе с тем, судом установлено, что заявление Матвеева Е.А., изложенное в протоколе явки с повинной от 31 августа 2023 года о передаче взяток Свидетель №1 за незаконное получение водительского удостоверения, не может расцениваться как добровольное сообщение о преступлении, поскольку сделано подсудимым после возбуждения настоящего уголовного дела, тогда, когда органу следствия уже было известно о его причастности к преступной деятельности, и не содержит какой-либо информации, неизвестной сотрудникам правоохранительных органов, о чем свидетельствуют рапорты от 23 августа 2023 года, от 29 августа 2023 года, показания допрошенного в качестве подозреваемого ФИО11 от 1 августа 2023 года, содержащие сведения о причастности ФИО3 к совершению преступления против государственной власти.
Таким образом, признание судом в качестве смягчающего Матвееву Е.А. наказание обстоятельства явки с повинной не является основанием для применения примечания к ст.291 УК РФ, поскольку правоохранительным органам уже была известна информация о совершенном преступлении, а наличие явки с повинной влияет лишь на размер назначенного Матвееву Е.А. наказания.
Оснований для прекращения уголовного дела в отношении Жилы М.В. по примечанию к ст.291 УК РФ суд также не усматривает, поскольку её показания не могут расцениваться как добровольное сообщение о преступлении, она не обращалась с явкой с повинной в правоохранительные органы.
Избранная мера пресечения Матвееву Е.А. и Жила М.В. до вступления приговора в законную силу изменению не подлежит, поскольку обстоятельства, послужившие для её применения, не изменились.
Вопрос о вещественных доказательствах следует разрешить в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.
Поскольку в настоящем уголовном деле имеются два постановления о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении ФИО11 (взяткополучатель) и о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении Свидетель №1, то суд считает, что мобильный телефон марки «Samsung Galaxy S21 5G», принадлежащий Свидетель №2, оригиналы документации Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» относительно обучения Матвеева Е.А.: заявление Свидетель №8 на имя ФИО11 на трех листах; карточка учета обучения практическому вождению автомобиля на имя ФИО3; журнал учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В» группы №; оборотная ведомость поступления оплаты за обучение группы №в; приходный кассовый ордер № от 02 декабря 2021 года; аттестационный протокол №в от 22 декабря 2021 года; оригиналы документации РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, изъятые у Свидетель №5: заявление Матвеева Е.А. от 14 января 2022 года с приложениями; заявление Жилы М.В. от 31 мая 2022 с приложениями, свидетельство о профессии водителя на имя Матвеева Е.А., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК России по Волгоградской области, необходимо оставить в камере хранения вещественных доказательств СУ СК России по Волгоградской области, до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении ФИО11, после чего возвратить вещественные доказательств по принадлежности;
водительское удостоверение Матвеева Е.А., находящееся на ответственном хранении у Матвеева Е.А., необходимо хранить в материалах настоящего уголовного дела до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении ФИО11, после чего направить в РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для разрешения судьбы вещественных доказательств;
документацию из ПАО «Сбербанк», изъятую у Матвеева Е.А.: справку по операции от 14 июня 2022 года, чек по операции от 14 июня 2022 года, находящиеся в материалах настоящего уголовного дела, необходимо оставить в материалах настоящего дела
На основании изложенного и руководствуясь ст. 299, 303, 304, 307 – 309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Матвеева Е.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, и назначить ему наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца.
На основании ч.1 ст.53 УК РФ Матвееву Е.А. установить следующие ограничения свободы:
- не уходить из дома в период с 23.00 до 5.00 часов, за исключением выходов, связанных с исполнением трудовых обязанностей по месту работы;
- не выезжать за пределы муниципального образования – Калачевский муниципальный район Волгоградской области;
- не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённой наказания в виде ограничения свободы.
На Матвеева Е.А. возложить обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации, в дни, установленные данным органом.
На основании п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ освободить Матвеева Е.А. от назначенного наказания по преступлению, предусмотренному ч.3 ст.327 УК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Признать Матвеева Е.А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.291 УК РФ, и назначить ему наказание по:
ч.3 ст.291 УК РФ (по эпизоду передачи взятки в размере 27 000 рублей) в виде лишения свободы сроком на 2 года со штрафом в размере трехкратной суммы взятки, то есть 81 000 (восемьдесят одна тысяча) рублей,
ч.3 ст.291 УК РФ (по эпизоду передачи взятки в размере 40 000 рублей) в виде лишения свободы сроком на 2 года со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначить Матвееву Е.А. окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.
В силу ст.73 УК РФ назначенное Матвееву Е.А. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.
На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать осужденного Матвеева Е.А. ежемесячно являться на регистрацию в филиал по Калачёвскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, уведомлять указанную инспекцию об изменении места жительства.
Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области. л/с 04291А58800) ИНН 3444182862, КПП 344401001 Банк получателя Отделение Волгоград УФК по Волгоградской области г. Волгоград Счет получателя 03100643000000012900, Счет банка получателя 40102810445370000021 БИК 011806101 ОКТМО 18701000 КБК 41711603130010000145, УИН 41700000000009099756.
Жила М.В. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.33, ч.3 ст.291 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.
В силу ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.
На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать осужденную ФИО2 ежемесячно являться на регистрацию в филиал по Калачёвскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, уведомлять указанную инспекцию об изменении места жительства.
Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области. л/с 04291А58800) ИНН 3444182862, КПП 344401001 Банк получателя Отделение Волгоград УФК по Волгоградской области г. Волгоград Счет получателя 03100643000000012900, Счет банка получателя 40102810445370000021 БИК 011806101 ОКТМО 18701000 КБК 41711603130010000145, УИН 41700000000009099829.
До вступления приговора в законную силу меру пресечения: Матвееву Е.А. и Жила М.В. оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении.
По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:
мобильный телефон марки <данные изъяты>», принадлежащий Свидетель №2, оригиналы документации Калачевского филиала ВОО ООО «ВОА» относительно обучения Матвеева Е.А.: заявление Свидетель №8 на имя ФИО11 на трех листах; карточка учета обучения практическому вождению автомобиля на имя Матвеева Е.А.; журнал учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В» группы №; оборотная ведомость поступления оплаты за обучение группы №в; приходный кассовый ордер № от 02 декабря 2021 года; аттестационный протокол №в от 22 декабря 2021 года; оригиналы документации РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, изъятые у Карахтинцева К.А.: заявление Матвеева Е.А. от 14 января 2022 года с приложениями; заявление Жилы М.В. от 31 мая 2022 с приложениями, свидетельство о профессии водителя на имя Матвеева Е.А., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК России по Волгоградской области, хранить в камере хранения вещественных доказательств СУ СК России по Волгоградской области, до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении ФИО11, после чего вернуть их по принадлежности;
водительское удостоверение Матвеева Е.А., находящееся на ответственном хранении у Матвеева Е.А., хранить в материалах настоящего уголовного дела до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении ФИО11, после чего направить в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области для разрешения судьбы вещественных доказательств;
документацию из ПАО «Сбербанк», изъятую у Матвеева Е.А.: справку по операции от 14 июня 2022 года, чек по операции от 14 июня 2022 года, находящиеся в материалах настоящего уголовного дела, хранить в материалах настоящего дела.
Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Волгоградского областного суда в течение 15 суток со дня провозглашения, а осуждёнными, содержащимися под стражей в тот же срок со дня вручения им копии приговора, с соблюдением требований ст. 389.1, ст. 389.3, ст. 389.6 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённые вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством системы видео-конференцсвязи, о чём должно быть ими указано в апелляционной жалобе, поданной в указанные выше сроки.
Председательствующий: