Решение от 04.04.2019 по делу № 2-1958/2019 от 28.01.2019

Дело №2-1958/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Радыгиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободиной Н.В. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на земельный участок и понуждении к предоставлению участка,

УСТАНОВИЛ:

Слободина Н.В. обратилась в суд, указав в исковом заявлении, что решением заседания правления СНТ «Надежда» от < Дата > она принята в члены товарищества и ей предоставлен в пользование свободный от прав земельный участок. С указанного времени она пользуется данным земельным участком, возвела на нем жилой дом и хозяйственную постройку. Поскольку у нее отсутствуют документы, необходимые для оформления земельного участка в собственность, просит суд признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка общей площадью 909 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Калининград, < адрес >, CНТ «Надежда», < адрес > и обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить ей в собственность бесплатно данный земельный участок.

Слободина Н.В. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца - Трестер О.В. - в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Калининград» - Мясников А.В. в судебном заседании возражал против иска, указывая, что заявленные требования не основаны на законе.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» - в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Слободина Н.В. является членом СНТ «Надежда», расположенного по адресу: г.Калининград, < адрес >.

Постановлением мэра г. Калининграда № от < Дата > установлено, что фактическая площадь СНТ «Надежда» составляет 14,26 га.

Пунктом 2 указанного постановления СНТ «Надежда» предоставлены бесплатно в общую совместную собственность земли общего пользования площадью 2,214 га без выделения доли каждого члена товарищества в натуре с оплатой земельного налога равными долями с каждого члена товарищества, кроме льготных категорий граждан; признано утратившим силу временное свидетельство на право пользования землей № от < Дата >, выданное СНТ «Надежда» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Калининграда.

Пунктом 5 указанного постановления предусмотрена передача в собственность гражданам-членам СНТ «Надежда» занимаемые ими земельные участки, согласно приложениям 1-3 к настоящему постановлению, являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно данному постановлению, списку членов СНТ «Надежда» по состоянию на < Дата >, земельный участок с кадастровым номером 39:15:110308:135, расположенный по адресу: Калининград, < адрес >, CНТ «Надежда», < адрес >, передан в собственность Дорош Е.В.

< Дата > Дорош Е.В. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от < Дата > Специального филиала в г.Калининграде отдела ЗАГС администрации Калининградской области. Наследственное дело к имуществу умершей Дорош Е.В. нотариусами г.Калининграда и Калининградской области не заводилось, о чем свидетельствует нотариальная палата Калининградской области.

Решением заседания правления СНТ «Надежда» от < Дата > Слободиной Н.В. предоставлен земельный участок общей площадью 909 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Калининград, < адрес >, CНТ «Надежда», < адрес >.

Как следует из текста искового заявления и пояснений представителя истца, в период с < Дата > по настоящее время Слободина Н.В. фактически владеет и пользуется земельным участком, возвела на нем жилой дом и хозяйственную постройку.

< Дата > Слободина Н.В. обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно либо в долгосрочную аренду.

Согласно ответа за подписью и.о. заместителя главы администрации от < Дата >, предоставление земельного участка невозможно.

Суд находит данный отказ правомерным в силу следующего.

Право граждан на пользование земельным участком возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991) земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно (ст. 7 Кодекса).

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако приобретенные ранее земельные участки в таковом титуле сохраняются (п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при государственной регистрации ранее предоставленного права постоянного бессрочного пользования правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок могло возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Между тем, такой акт отсутствует, правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СНТ «Надежда» наделено не было.

Свободные от прав третьих лиц земельные участки, распложенные на территории СНТ «Надежда», относятся к землям государственной собственности. Распоряжение спорным объектом недвижимого имущества осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность Слободиной Н.В. бесплатно не имеется.

Согласно дежурной карте города спорный земельный участок пересекает красная линия, что свидетельствует об ограниченности его в обороте.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: