Решение по делу № 2-436/2016 от 17.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 27 июня 2016 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Степаненко В.П.,

при секретаре Нахаёнок Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2016 по иску администрации Тулюшского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    В Куйтунский районный суд обратилась администрация Тулюшского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обосновании исковых требований указав, что постановлением мэра Куйтунского района Иркутской области от 22 декабря 1999 г. № 693 в долевую собственность участникам бывшего ТОО «Майское» переданы земли сельскохозяйственных угодий. В числе пайщиков указаны ответчики: <данные изъяты> бывшего ТОО «Майское» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:10:070802:1042, площадь 9200000 кв.м, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, ТОО «Майское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, что подтверждается кадастровым паспортом о земельном участке от «02» марта 2016 г. № 3800/601/16-102694.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие: <данные изъяты> также не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 7 октября 2008 г. № 69-ОЗ «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». Из газеты Тулюшского сельского поселения «Муниципальный вестник» № 3 от 15 февраля 2016 г. усматривается, что в них было опубликован список собственников невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны таковыми на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. Также список собственников невостребованных земельных долей был представлен на информационных щитах, расположенных на территории Тулюшского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, с. Тулюшка, ул. Мира, д. 11. Данный список состоял из 115 участников долевой собственности. В него включены и ответчики. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 11 апреля 2016 г. общем собрании дольщиков бывшего ТОО «Майское» по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено за 90 дней до его проведения с помощью уведомления в газете Тулюшского сельского поселения «Муниципальный вестник» № 3 от 15 февраля 2016 г., решение не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Тулюшского сельского поселения от 12 мая 2016 г. № 24 был утвержден список невостребованных земельных долей администрацией Тулюшского сельского поселения самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей. признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать за Тулюшским муниципальным образованием Куйтунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:070802:1042, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, ТОО «Майское», а всего общей площадью 344 гектаров.

Представитель истца Полянская В.Э. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте земель) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 3, 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч.ч. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Из постановления мэра Куйтунского района Иркутской области № 693 от 22 декабря 1999 года следует, что постановлено установить земельную долю для граждан, имеющих право собственности на землю (по предоставленным спискам численностью 115 человек по ТОО «Майское») не выше среднерайонного бесплатной земельной нормы (8 гектаров пашни).

Как следует из постановления мэра Куйтунского района Иркутской области № 425-п от 22 июня 2012 года о внесении изменений и дополнений в указанное выше постановление, постановлено предоставить из земель сельскохозяйственного назначения земельные доли общей площадью 9200000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, из них 9200000 кв.м. пашни реорганизуемого ТОО «Майское» в общую долевую собственность ее участников по 80000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, из них 80000 кв.м. пашни, согласно перечня граждан (приложение № 1), утвержденного на общем собрании дольщиков. Почтовый адрес ориентира: Иркутская область, Куйтунский район, ТОО «Майское» кадастровый номер 38:10:070802:1042

Согласно записям актов о смерти:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно информации нотариуса Куйтунского нотариального округа Мациевской Н.С. после смерти вышеуказанных дольщиков свидетельство о праве на наследство на земельную долю в количестве 8 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ТОО «Майское», не выдавалось.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.03.2016 года № 3800/601/16-102694 право собственности на земельные участки ответчиков не были зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15 февраля 2016 года в периодическом печатном издании «Муниципальный Вестник» № 3 были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», расположенные в сельскохозяйственном предприятии (бывшие земли ТОО «Майское»), в данный список включены и умершие граждане, указанные в исковом заявлении.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Майское», объявление, о проведении которого было опубликовано в периодическом печатном издании «Муниципальный Вестник» № 3 от 15 февраля 2016 года, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением главы администрации Тулюшского сельского поселения от 12 мая 2016 года № 24 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Майское» на территории Тулюшского муниципального образования в количестве 115 (сто пятнадцать) земельных долей, размером 8 га каждая, в который включены дольщики, указанные в исковом заявлении.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельные доли умерших граждан правомерно, в установленном законом порядке были признаны невостребованными, поскольку после их смерти и открытия наследства их наследники не приняли наследство в виде земельных долей, не оформили свое право собственности на них.

Доказательства того, что при жизни умершие граждане в установленном законом порядке оформили свое право собственности на землю, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, возможно, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие <данные изъяты>

Сведения о смерти <данные изъяты> истцом не представлены.

Согласно информации отдела ЗАГС по Куйтунскому району записи актов о смерти указанных лиц отсутствуют. Поэтому требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли данных лиц не могут быть удовлетворены, смерть их не подтверждена. К живым лицам исковые требования должны быть предъявлены непосредственно.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Тулюшского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тулюшское сельское поселение, Куйтунского района, Иркутской области на невостребованные земельные доли площадью 8,0 га каждая, без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:070802:1042 общей площадью 192 гектара., расположенного: Иркутская область, Куйтунский район, ТОО «Майское», принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: <данные изъяты>.

В удовлетворении требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли дольщиков <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.

Решение не вступило в законную силу.