Решение от 01.12.2023 по делу № 2-1125/2023 от 06.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                       01 декабря 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи            Горнаковой О.А.,

при секретаре                     Хорошевой И.М.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Солтукаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Арбузова Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Арбузова А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о защите пенсионных прав. Требования мотивировав тем, что Арбузов А.В. обратился в ОСФР по Красноярскому краю 13.06.2017 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Пенсионным органом принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж, дающий право на назначении досрочно пенсии Арбузову А.В. не зачтен период работы с 12.02.1992 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты>», так как отсутствует занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Из трудовой книжки истца следует, что 12.02.1992 он принят <данные изъяты>. Как следует из архивной справки АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» от 26.04.2017 в 1989 г. создан Государственный концерн по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», в состав которого вошел «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» на базе комбината создано ремонтно-строительное специализированное управление «Норильскэнергоремонт». 31.05.1991 РССУ «Норильскэнергоремонт» переименовано в ремонтно-сторительное специализированное управление «Норильскэнергоремонт». Таким образом, работа Арбузова А.В. в РССУ «Норильскэнергоремонт» в должности слесаря-ремонтника по ремонту теплоэнергетического оборудования металлургических предприятий и обогатительных фабрик подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, досрочного выхода на пенсию с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 19.01.2023 Арбузов А.В. обратился в ОСФР по Красноярскому краю, 25.01.2023 последнему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Просит признать решение ОСФР по Красноярскому краю от 25.01.2023 об отказе в назначении пенсии Арбузову А.В. по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить Арбузову А.В. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 12.02.1992 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты>». Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить Арбузову А.В. страховую пенсию по старости с учетом даты обращения за ней и достижения Арбузовым А.В. возврата 58 лет с 19.01.2023 (л.д.4).

Истец Арбузов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д. 63), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании помощник Минусинского межрайоного прокурора Солтукаева А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, действующая на основании доверенности Рамбургер О.А. (л.д. 92), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, согласно которым истец работал с 12.02.1992 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты>». <данные изъяты> с кодом профессии № предусмотрены Списком № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом II «Рудоподготовка, обогащение окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»; разделом VIII «Металлургическое производство» (цветные металлы). Установить занятость Арбузова А.В. полный рабочий день в конкретных производствах, предусмотренных вышеуказанными разделами, по трудовой книжке архивной справке не представляется возможным. В связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19.01.2023 отсутствуют. Решение об отказе ОСФР по Красноярскому краю принято органом осуществляющим пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении Отделения в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства (л.д. 54).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 19.01.2023 Арбузов А.В. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 27).

Решением ответчика от 25.01.2023 в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по следующим причинам: отсутствие условий для назначения страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 20 лет 11 месяцев 17 дней. Стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 3 месяца 24 дня (требуется 6 лет 3 месяца) (л.д. 27).

Пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых" (20300000) предусмотрены рабочие - слесари-ремонтники (позиция 2030000а-18559).

Судом установлено и следует из трудовой книжки Арбузова А.В., что истец 12.02.1992 принят <данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что 04.11.1989 создан государственный концерн "Норильский никель", в состав которого вошел "Норильский Горно-Металлургический комбинат им. А.П. Завенягина", 31.05.1991 ремонтно-строительное специализированное управление "Норильскэнергоремонт" переименовано в ремонтно-монтажный специализированный трест "Норильскэнергоремонт", 27.04.1994 учреждено РАО "Норильский никель". 27.12.1994 Российский государственный концерн по производству цветных и драгоценных металлов "Норильский никель" преобразован в Российское акционерное общество "Норильский никель". Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина преобразован в ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина". На основании приказа от 15.12.1998 ремонтно-монтажный специализированный трест "Норильскэнергоремонт" вошел в состав вновь созданного производственного объединения "Норильскремонт" (л.д. 13).

Указанные предприятия находились в г. Норильске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 14 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Из материалов дела следует, что ответчиком истцу не были включены в льготный стаж по Списку № 2 и страховой стаж спорные периоды работы с 12.02.1992 по 31.12.1997 в должности слесаря-ремонтника по ремонту теплоэнергетического оборудования металлургических предприятий и обогатительных фабрик РМСТ «Норильскэнергоремонт».

Начальником управления правового сопровождения трудовых отношений и контрольно-надзорной деятельности Правового департамента Норникель представлены архивные документы, а именное лицевые карточки, за период с 1992 по 1997 г. на имя Проненко Александра Алексеевича, 1964 года рождения (смена фамилии на Арбузова подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о перемене имени от 27.07.2005 №) <данные изъяты>» (л.д. 66-74).

Представленные лицевые карточки содержат раздел о количестве фактически отработанного времени:

- в 1992 г. Арбузов (Проненко) А.А. отработал в феврале 8 дней, в марте 21 день, в апреле 23 дня, в мае 20 дней, в июне 21 день, в июле 22 дня, в августе 21 день, в сентябре 23 дня, в октябре 22 дня, в ноябре 20 дней, в декабре 21 день;

- в 1993 г. Арбузов (Проненко) А.А. отработал в январе 13 дней, в апреле 9 дней, в мае 17 дней, в июне 22 дня, в июле 22 дня, в августе 21 день, в сентябре 23 дня, в октябре 21 день, в ноябре 21 день, в декабре 21 день;

- в 1994 г. Арбузов (Проненко) А.А. отработал в январе 18 дней, в феврале 24 дня, в марте 11 дней, в апреле 22 дня, в мае 18 дней, в июне 9 дней, в сентябре 17 дней, в октябре 20 дней, в ноябре 22 дня, в декабре 27 дней;

- в 1995 г. Арбузов (Проненко) А.А. отработал в январе 18 дней, в феврале 23 дня, в марте 24 дня, в апреле 23 дня, в мае 19 дней, в июне 22 дня, в июле 20 дней, в августе 23 дня, в сентябре 22 дня, в октябре 21 день, в ноябре 22 дня, в декабре 20 дней;

- в 1996 г. Арбузов (Проненко) А.А. отработал в январе 19 дней, в феврале 18 дней, в августе 23 дня, в сентябре 21 день, в октябре 22 дня, в ноябре 21 день, в декабре 22 дня;

- в 1997 г. Арбузов (Проненко) А.А. отработал в январе 20 дней, в феврале 13 дней, в марте 9 дней, в апреле- мае 0 дней, в июне 15 дней, в июле 22 дня, в августе 22 дня, в сентябре 22 дня, в октябре 22 дня, в ноябре 20 дней, в декабре 19 дней.

Указанные лицевые счета подтверждающие количество фактически отработанного времени, составлены на основании подтверждающих документов табелей учета рабочего времени, подписаны начальником управления, начальником участка, начальником ОТиЗ, начальником ОК (л.д. 66-74).

С учетом изложенного, суд считает, что период работы Арбузова А.В. с 12.02.1992 по 31.12.1997 подлежит включению в льготный и страховой стаж истца, в связи с чем оспариваемое решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Факты работы истца в указанных должностях, включенные в соответствующие списки, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, лицевыми карточками работодателя.

Отсутствие по вине работодателя данных учета позволяющих определить занятость истца на работах в течение полного рабочего дня, при наличии иных документов, подтверждающих факт работы истца, не может повлечь для Арбузова А.В. неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по сохранности документов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Оценка вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о подтверждении постоянной занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № в спорные периоды, поскольку он относится к лицам, содержащимся в данных перечнях работ, где однозначно указан льготный характер выполняемой работы. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Согласно требованиям ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 19.01.2023 (в возрасте 58 лет), принимая во внимание, установленные обстоятельства, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Арбузову А.В. пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.01.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░. № 230000005140/22075/23 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ 12.02.1992 ░░ 31.12.1997 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 19 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2024 ░.