Решение по делу № 2-31/2017 (2-804/2016;) от 15.12.2016

№2-31/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года с.Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Поротько Е.Г.

при секретаре Бурак Н.Н.

с участием помощника прокурора Ташлинского района Туева А.В.

представителя администрации МО Яснополянский сельсовет Ташлинского района Василькина А.И.

ответчика Иванченко Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Иванченко Г.Г. о понуждении к заключению договора мены и освобождении занимаемого жилого помещения,

УС Т А Н О В И Л:

Администрация МО Яснополянский сельсовет Ташлинского района обратилась в суд с иском к Иванченко Г.Г. о понуждении заключить договор мены квартиры и освобождении занимаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что администрация МО Яснополянский сельсовет Ташлинского района в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Яснополянский сельсовет на 2013-2015 годы» предполагалось предоставить новое благоустроенное жилое помещение Иванченко В.И. и Иванченко Г.Г. с целью выселения из жилого помещения, непригодного для проживания и подлежащего сносу.

За участие собственников квартир, расположенных в жилом доме по <адрес> в указанной программе на собрании собственников помещений в многоквартирном доме выступили 100 % собственников – в том числе и Иванченко Г.Г.

В собственности ответчика находится ... доля двухкомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной на первом этаже двухэтажного жилого дома по <адрес>. Совладельцем квартиры в размере ... доли является Иванченко В.И..

В <дата>. жилой дом по <адрес> был признан непригодным для проживания и включен в перечень домов, подлежащих сносу.

В соответствии с Соглашением от <дата>, заключенным между администрацией Яснополянского сельсовета, ответчиком и его супругой, орган местного самоуправления и собственники договорились в дальнейшем заключить договор мены квартир и произвести фактическую мену аварийной квартиры на другое жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., взамен занимаемого ответчиками жилого помещения предоставляется благоустроенное жилое помещение общей площадью ... кв.м., на первом этаже по <адрес>.

Иванченко В.И. вселилась в жилое помещение и подписала договор мены, а ответчик уклоняется от подписания договора мены.

Просят суд обязать ответчика заключить с администрацией муниципального образования договор мены квартиры, расположенной по <адрес> в доме признанном аварийным на квартиру в новом доме по <адрес>. Обязать освободить занимаемое им жилое помещение по <адрес> доме, признанном аварийным и сняться с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Василькина А.И. иск поддержал по указанным требованиям. Пояснил, что квартира принадлежащая ответчику расположена в многоквартирном доме. Дом признан аварийным и подлежит сносу. С собственниками квартир аварийного дома было заключено соглашение о том, что администрация предоставляет на условиях договора мены собственникам квартир другое жилое помещение равнозначное по площади. Данное соглашение было подписано и с Иванченко Г.Г. При подписании соглашения, место расположение квартиры, конкретно её площадь и количество комнат не оговаривалось. Иванченко не желает добровольно переселяться в новую благоустроенную квартиру. Просит требования удовлетворить

Ответчик Иванченко Г.Г. с требования истца не согласился. Указал, что предоставляемая взамен квартира не отвечает градостроительным, пожарным и санитарным нормам и непригодное для проживания. Дом построен с нарушениями строительных норм, стены тонкие, звукоизоляция отсутствует, в квартире холодно, система канализации подведены с нарушением. Кроме того у него в собственности находилась двухкомнатная квартира ему взамен предлагают однокомнатную. Какого-либо соглашения он не подписывал. Выкупить его долю в квартире администрация не предлагала, цена не оговаривалась. Продавать свою собственность он также не желает.

Третье лицо Иванченко В.И. в судебном заседании не присутствовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, мнение прокурора полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Иванченко Г.Г. и Иванченко В.И. являются собственниками по ... доли, двухкомнатной квартиры, полезной площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенной в <адрес>., что подтверждается свидетельствами о государтсвенной регистрации права от <дата>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по <адрес>, от <дата>. собственники помещений 100 % числом голосов решили принять участие в муниципальной адресной программе «По переселению граждан из Аварийного жилого фонда».

Между Иванченко В.И., Иванченко Г.Г. с одной стороны и администрацией муниципального образования Яснополянский сельсовет <дата> было подписано соглашение о том, что администрация обязуется в течении 2014г. передать на условиях договора мены собственнику проживающему в аварийном многоквартирном доме, другое жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. на условиях предусмотренных договором мены. Собственники обязуются в течении 10 дней со дня получения жилого помещения по договору мены сняться с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по <адрес>, а также передать ключи Администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 этой же статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 данной статьи, допускается только с согласия собственника.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области является собственником квартиры, расположенной по <адрес> жилой площадью ... кв. м, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Доводы ответчика о том, что предложенная ему взамен квартира по <адрес> не соответствует пожарным, строительным и санитарным нормам. Судом проверены и опровергаются заключением эксперта.

В соответствии с заключением эксперта о № ... от <дата> на момент проведения исследования, объект исследования - квартира №... расположенная в многоквартирном жилом доме по <адрес>, соответствует следующим строительно-техническим и санитарным нормам и правилам, регламентирующим основные требования к многоквартирным жилым домам:

СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 »47

СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»48

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»50

НПБ 104-03 « Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»

СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия"51

Также, в ходе исследования, экспертами были выявлены отступления от следующих требований нормативно-технической документации, предъявляемых к объекту исследования:

-    по СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия"52, в части покраски стен (п. 3.67), укладки линолеума (п. 4.39, п. 4.43) не соблюдаются.

Данные нарушения, выявленные на момент осмотра (<дата>), носят эстетический характер и не влияют на техническое состояние исследуемого объекта.

-    по СП 54.13330.2011 2011 «Здания жилые многоквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»53 (п.8.1, п. 8.8), по СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», экспертами установлено нарушение требовании по обустройству прилегающей территории.

Данные нарушения, выявленные на момент осмотра (<дата>) не влияют на возможность эксплуатации объекта исследования - квартира №... расположенная в многоквартирном жилом доме по <адрес>, по его прямому назначению, а именно - постоянное проживание.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что администрации МО Яснополянский сельсовет Ташлинского района предложила Иванченко Г.Г. взамен принадлежащего ему аварийного жилого помещения, квартиру по <адрес> общей площадью ... кв.м., от которой ответчик отказался, что является его правом.

Таким образом, соглашение между истцом и ответчиком - собственником жилого помещения о предоставлении взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения и переселении достигнуто не было.

Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений аварийного многоквартирного дома по <адрес>, на котором принято решение принять участие в региональной адресной программе переселения граждан не является основанием для лишения собственников дома права выбора способа реализации своего права, предусмотренного ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соглашение, подписанное <дата>. между истцом и ответчиком не содержит всех существенных условий необходимых для заключения договора мены.

Данных о том, что ответчику предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, не имеется.

Поскольку законом предусмотрен специальный порядок, предусматривающий возможность выкупа жилого помещения у собственника в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, который истцом не соблюден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о выселении Иванченко Г.Г. с предоставлением другого жилого помещения посредством заключения договора мены, поскольку указанные требования не основаны на положениях действующего законодательства.

Доводы представителя истца о целесообразности понуждения ответчика к заключению договора мены аварийных жилых помещений на другие благоустроенные жилые помещения, не могут быть учтены, поскольку противоречат требованиям ст. 32 ЖК РФ.

Руководствуясь статьями 98, 100, 103, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Иванченко Г.Г. о понуждении к заключению договора мены и выселении из занимаемого им жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.04.2017г.

Судья Ташлинского районного суда

Оренбургской области     Е.Г.Поротько