Решение по делу № 2-2299/2015 от 08.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года.

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре судебного заседания Бадмаеве И.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии,

Установил :

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 получила однокомнатную квартиру №, общей площадью 20.0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается ордером. ДД.ММ.ГГГГ году истицей в своей квартире № была демонтирована печь в помещении №11 (жилая комната), переустроено и утеплено ранее холодное помещение под кухню №12 и возведена пристройка: помещение №12а (коридор) и 126 (санузел) в двухэтажном жилом доме литер «А» по <адрес>. Данная перепланировка была произведена с целью повышения комфортности и улучшения планировочных решений дома. ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен типовой договор найма жилого помещения, кв. № общей площадью 34.9 кв.м., жилой 20.0 кв.м. Вместе с истицей в вышеуказанной квартире зарегистрированы члены его семьи, дочь ФИО1, внучка ФИО2, согласно справке о составе семьи и покватирной карточке. Истец обратился в Администрацию района с целью узаконения переустройства и перепланировки. В июле 2014 года истицей было получено заключение из <данные изъяты> о соответствии возведения пристройки литер №12 (коридор) и №126 (санузел) требованиям строительных норм и правил, предъявленных к жилым домам, а так же условиям обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей - исследование показало, что размещение пристройки не оказывает влияние на условия инсоляции и освещенности существенных жилых строений, находящихся на соседних участках и соответствуют постановлению Мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ года. Общая площадь квартиры № жилого дома литер «А» увеличилась за счет возведения пристройки, и согласно заключению считать равной общую площадь-34.3 кв.м.. жилую- 20.2 кв.м. Поскольку указанная пристройка в квартире № возведена истцом за собственные средства и своим трудом и является неотделимыми улучшениями квартиры, а произведенная перепланировка не противоречит действующим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав и законных интересов других лиц, может быть сохранена в таком состоянии именно за истцом.

На основании изложенного, истцы просили суд: сохранить квартиру № в перепланированном состоянии, расположенную в жилом доме литер «А», состоящую из двух жилых комнат №10 площадью 11.5 кв.м. и № площадью 8.7кв.м., кухня №12 площадью 9.2 кв.м., коридора №12а площадью 2.1 кв.м.. совмещенного санузла №126 площадью 2.8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Считать общей площадью квартиры № 34.3 кв.м.. в том числе жилой 20.2 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. Признать права собственности в порядке приватизации по 1/2 части в праве общей долевой собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО3, ФИО2.

В ходе рассмотрения дела судом истцы уточнили заявленные требования на основании ст. 39 ГПК РФ и окончательно просят суд: сохранить квартиру №, расположенную в жилом доме литер «А» по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат №10 площадью 11.5 кв.м. и № площадью 8.7кв.м., кухня №12 площадью 9.2 кв.м., коридора №12а площадью 2.1 кв.м., совмещенного санузла №126 площадью 2.8 кв.м., в реконструировано и переустроенном состоянии.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО3 – ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

В судебное заседание также явилась представитель МКУ УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону – ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО7 и ФИО2 требования не признали, просила в иске отказать.

Истцы, а также представители Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, ДАиГ г. Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является ФИО3 на основании типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с <данные изъяты>

В настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и состоит на балансе у МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону».

Как усматривается из договора социального найма и технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г. Ростов-на-Дону квартира по адресу: <адрес> первоначально состояла из 2 жилых комнат и имела общую площадь 34,9 кв.м., жилую площадь 20,2 кв.м.

В настоящее время, согласно техническому паспорту, составленному МУПТИиОН г. Ростов-на-Дону, указанная квартира, состоит из помещений: № 10 - жилая комната площадью 11,5 кв.м., № 11 - жилая комната площадью 8,7 кв.м., № 12 - кухня площадью 9,2 кв.м., № 12а - коридор площадью 2,1 кв.м. и № 12б - санузел площадью 2,8 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 34,3 кв.м., в том числе жилая площадь - 20,2 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий, истцы за свои собственные средства произвели реконструкцию и переустройство квартиры, а именно возвели комнаты № 12а и № 12б, а также осуществили переустройство комнаты № 12. При этом, по данным МУПТИ и ОН г. Ростов-на-Дону разрешение на возведение и переустройство данных комнат отсутствует.

ФИО3 обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону с заявлениями о согласовании произведенной ею реконструкции и переустройства жилого помещения.

Администрация Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила ФИО3 о необходимости обращения в судебные органы для узаконения произведенной реконструкции.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно техническому паспорту спорной квартиры помещения: № 12а и № 12б значатся самовольно возведенными пристройками, и разрешение на их возведение не предъявлено, а помещение № 12 значится самовольной переустроенным.

Следовательно, в данном случае имеет место реконструкция и переустройство жилого помещения, при этом вопросы реконструкции регулируются не Жилищным, а Градостроительным кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Для получения разрешения на строительство собственник жилого помещения должен был обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта и др.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку разрешение на возведение помещений: № 12а и № 12б истцами получено не было, то они являются самовольной постройкой.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с представленным истцами в материалы дела заключением о результатах исследования ООО «Архбюро» № 35-07/2014: исходя из результатов обследования квартиры № в жилом доме литер «А» по <адрес>, изменения, внесенные в планировочные решения квартиры № и возведение пристройки (коридор №12а, совмещенный санузел №126) не противоречат требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» по составу, габаритам и площади помещений, санитарным нормам и правилам, не затрагивают интересы третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Проведённая перепланировка выполнена с целью повышения комфортности и улучшения планировочных решений квартиры. Общую площадь кв. № жилого дома литер «А» считать равной — 34,3 кв.м, жилую - 20,2- кв.м. При обследовании использовались следующие нормативные документы: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Федеральный закон Российской Федерации от 22 "июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; СП 1.1310.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов»; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

От собственников и нанимателей помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в материалы дела представлены согласия на сохранения квартиры № в реконструированном состоянии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании истцов на условиях социального найма, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. И при таких обстоятельствах, указанное жилое помещение подлежит сохранению в реконструированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилое помещение - квартиру № в многоквартирном жилом доме <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., в том числе жилой площадью - 20,2 кв.м., состоящее из помещений: № 10 - жилая комната площадью 11,5 кв.м., № 11 - жилая комната площадью 8,7 кв.м., № 12 - кухня площадью 9,2 кв.м., № 12а - коридор площадью 2,1 кв.м. и № 12б - санузел площадью 2,8 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.08.2015 года.

Судья: