Решение по делу № 2-104/2024 (2-3662/2023;) от 08.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    10 января 2024 года                                                                                  г.о. Самара

Советский районный суд г Самары в составе:

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Е.Г.,

с участием представителя прокуратуры Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-104/2024 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Настенко (Хаперской) Э.А., Хаперскому А.А., Тусаевой (Чариковой) С.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Тусаевой Т.А., Чарикова В.Д., Скворцову П.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Настенко (Хаперской) Э.А., Хаперскому А.А., Тусаевой (Чариковой) С.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Тусаевой Т.А., Чарикова В.Д., Скворцову П.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, литера Л, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>Б, <адрес>, зарегистрированы ответчики. Для переселения ответчикам предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчикам было направлено смотровое уведомление для ознакомления с жилым помещением. Согласно акту от 24.07.2023 ответчики в Департамент управления имуществом городского округа Самара для осмотра жилого помещения не обратились, фактически отказались от переезда.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самары по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Настенко (Хаперская) Э.А., Хаперский А.А., Тусаева (Чарикова) С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тусаевой Т.А., Чарикова В.Д. не явились, извещены надлежаще.

Ответчик Скворцов П.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, а также просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до окончания посещения ребенком дошкольного учреждения в этом году.

Представитель ответчика Тусаевой С.В. по доверенности - ФИО12, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, а также просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до окончания посещения ребенком дошкольного учреждения в этом году.

Представитель третьего лица Управления МВД России про г. Самаре, Отдела по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Самаре, Отдела опеки и попечительства Советского района г. Самары в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя отдела опеки и попечительства Советского района г. Самары поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав явившихся лиц, заключение представителя прокуратуры, полагавшего, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилых отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Нормами ст. 15, п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма производится, в том числе, в случае, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, литера Л, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно технического паспорта на квартиру, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», здание, расположенное по адресу: <адрес>Б имеет следующие характеристики: 1957 года постройки, материал стен кирпичный, имеет 2 этажа, 2 подъезда, 12 квартир, площадь здания 891,1 кв. м., в том числе общая площадь квартир здания -733,7 кв. м., в том числе жилая площадь 487,7 кв. м.

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. №185 - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ №316 от 17.12.2009 производится в соответствии со статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для переселения ответчикам было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

04.07.2023 ответчикам было направлено смотровое уведомление дляознакомления с жилым помещением, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта от 24.07.2023 ответчики в Департамент управления имуществом городского округа Самары для осмотра жилого помещения не обратились, фактически отказались от переезда.

04.09.2023 Департаментом управления имуществом городского округа Самары составлен акт, согласно которого 31.08.2023 был произведен осмотр жилого помещения, в ходе которого Скворцов П.В. письменно выразил отказ на переселение в приобретаемое жилое помещение. Тусаева С.В. на осмотр квартиры не явилась и не предоставила письменное согласие на переезд, что фактически считается отказом от переселений.

Предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной, общая площадь составляет 93,08 кв. м., следовательно, отвечает требованиямравнозначности по общей площади занимаемого помещения, находится в границах того же населенного пункта - г. Самары.

Предлагаемое помещение по адресу: <адрес> находятся в собственности Департамента управления имуществом городского округа Самары, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.05.2023, является благоустроенным, в новом многоквартирном доме, с чистовой отделкой, не бывшей в эксплуатации, свободно от прав других граждан, отвечающим установленным требованиям жилищного законодательства и расположенным в черте городского округа Самара, что так же подтверждается муниципальным контрактом № К-367 от 15.12.2022.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение обладает всеми коммуникациями, отвечает техническим требованиям, соответствует принципам и правилам, установленным в статьях 86, 89 РФ для переселения граждан.

В отзыве на исковое заявление Тусаева С.В. ссылается на то, что занимаемая ответчиками квартира является коммунальной квартирой, поскольку изначально она предоставлялась бабушке ответчицы ФИО13 в виде отдельных комнат по разным ордерам: № от ДД.ММ.ГГГГ (предоставлены две комнаты (№,2) в квартире по адресу: <адрес>Б, <адрес>, площадью 40 кв. м.), затем в порядке обмена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (предоставлена еще одна комната в той же квартире, площадью 14, 8 кв. м.), в квартире разделены счета по оплате электроэнергии, оплата производилась по двум разным счетчикам, между жильцами определен порядок пользования комнатами: Тусаева С.В. вместе с детьми, а также Скворцовым П.В. занимали две комнаты и оплачивали счет на электроэнергию по счетчику, Настенко и Хаперский занимали третью комнату, счетчик на которую был отдельный. В связи с чем, считают, что предоставление взамен аварийной коммунальной квартиры другой (общей квартиры) приведет к ущемлению их прав, поскольку они вынуждены будут нести бремя ее содержания в полном объеме, а не за конкретные комнаты, как прежде.

Из материалов дела следует, что на имя Хаперской Э.А. открыт в АО «Самарагорэнергосбыт» лицевой счет № по оплате коммунальных услуг по электроэнергии, на имя Скворцова П.В. в АО «Самарагорэнергосбыт» открыт лицевой счет № по оплате коммунальных услуг по электроэнергии.

Согласно ответа АО «Самарагорэнергосбыт» от 30.11.2023 на запрос суда, согласно имеющейся в обществе информации, лицевые счета № №, № открыты с 2006 года, у потребителей изначально имелись отдельные приборы учета электроэнергии и соответственно отдельные лицевые счета, истребуемую судом документацию в отношении данных лицевых счетов предоставить невозможно, в связи с истечением срока хранения документации, вместе с тем, вся документация, передаваемая в общество, хранится также у самих потребителей.

Также, ответчиками не представлено суду истребуемой документации, на основании которой на их имена открыты два разных лицевых счета в АО «Самарагорэнергосбыт» по оплате коммунальных услуг по электроэнергии.

Согласно справке МП г.о. «ЕИРЦ» от 27.02.2023 о зарегистрированных лицах по адресу:    <адрес>Б, <адрес> зарегистрированы: Настенко (Хаперская) Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.02.1993, Хаперский А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 28.12.2001, Тусаева (Чарикова) С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 28.03.1995, Тусаева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.08.2013, Чариков В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 22.05.2019, Скворцов П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 26.02.2000.

Доводы ответчиков о проживании в жилом помещении двух семей судом признаны не имеющим правового значения для разрешения дела и определения предоставляемого при переселении жилого помещения, поскольку переселение по основаниям, установленным статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, носит компенсационный характер и не преследует цель улучшения жилищных условий по площади жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Доводы Тусаевой С.В. о нарушении процедуры уведомления граждан о предстоящем выселении, направлении смотрового уведомления и приглашения в Департамент управления имуществом г.о. Самара, ссылаясь на то, что в день получения данной почтовой корреспонденции (10.07.2023) она находилась на работе, представив справку из <данные изъяты> а также на ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку данной нормой предусмотрено направление уведомления собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, тогда как в данном случае ответчики подлежат выселению в соответствии с положениями ст. ст. 85-86, 89 ЖК РФ. Кроме того, Департаментом управления имуществом г.о. Самара в адрес Тусаевой С.В. повторно направлялось данное уведомление 24.11.2023, которое было вручено 28.11.2023, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

В отзыве на исковое заявление Тусаева С.В. указала, что проживает в квартире вместе со своими несовершеннолетними детьми, воспитывает их одна, ее сын - Чариков В.Д. в настоящее время посещает подготовительную группу <данные изъяты>, что подтверждается информационным письмом от 15.08.2023. По рекомендации ПМПК №, с учетом диагнозов <данные изъяты> ребенку было рекомендовано <данные изъяты>. Данный детский сад расположен в шаговой доступности от квартиры, в которой они проживают в настоящее время. Автомашины у нее нет, работает в <данные изъяты>, расположенной в Советском <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты>. Предоставляемая квартира расположена в Куйбышевском районе г.Самары. В районе расположения квартиры находятся три детских сада с компенсирующими группами (№№.96), однако, ни в одном из них вакантных мест для перевода не имеется. С учетом значительной удаленности районов время, чтобы добраться до детского сада, из <данные изъяты> составит около двух часов. Данные обстоятельства существенно ухудшают положение ответчицы в части вопроса благоустроенности предоставляемого жилья по сравнению с квартирой, в которой они проживают в настоящее время.

Принимая во внимание площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, общей площадью 79,70 кв. м., выселение с предоставлением иного жилого помещения, общей площадью 93.1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствующего требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также находящегося в черте данного населенного пункта, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая сезонность периода переселения (температурный режим, погодные условия), удаленность нового места жительства от дошкольного образовательного учреждения несовершеннолетнего ответчика, организационных и обеспечивающих жизнедеятельность вопросов, суд считает ходатайство ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежим удовлетворению частично и предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до трех месяцев с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара (<данные изъяты>) к Настенко (Хаперской) Э.А. (<данные изъяты>), Хаперскому А.А. (<данные изъяты>), Тусаевой (Чариковой) С.В. (<данные изъяты>), действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Тусаевой Т.А. (<данные изъяты> Чарикова В.Д. (<данные изъяты>), Скворцову П.В. (<данные изъяты>) о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Настенко (Хаперскую) Э.А., Хаперского А.А., Скворцова П.В., Тусаеву (Чарикову) С.В., Тусаеву Т.А., Чарикова В.Д., из жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Снять с регистрационного учета Настенко (Хаперскую) Э.А., Хаперского А.А., Скворцова П.В., Тусаеву (Чарикову) С.В., Тусаеву Т.А., Чарикова В.Д. по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу на 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                              подпись                                                  И.П. Никонова

Решение в окончательной форме принято 17 января 2024 года.

Копия верна

Судья

Секретарь