Решение по делу № 33-3767/2020 от 18.11.2020

Судья Дмитриев А.В. №33-3767/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

судей Ивановой Н.Е., Душнюк Н.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 29 сентября 2020 г. по гражданскому делу (...) по иску С.Ю. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчёте фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск мотивирован по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) от (...) истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что период военной службы по призыву не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к нему территориях, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность применения ранее действующего законодательства при исчислении страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С таким решением истец не согласен, полагает, что имелись основания для установления повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период с 10.11.1984 по 25.12.1987 проходил срочную воинскую службу в г. (...), после демобилизации в течение трех месяцев был трудоустроен на Кондопожский ЦБК. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву в армии с 10.11.1984 по 25.12.1987, а также произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 01.04.2020.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить (...) С.Ю. в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 10.11.1984 по 25.12.1987 в районах Крайнего Севера. Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) произвести (...) С.Ю. перерасчет страховой пенсии по старости с 01.04.2020 с учётом периода прохождения военной службы по призыву с 10.11.1984 по 25.12.1987 в района Крайнего Севера. В удовлетворении остальной части требований отказал.

С данным решением не согласен ответчик. Указывает, что законодательством зачет периодов прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах крайнего севера и местностях к ним приравненных не предусмотрен.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о дне слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец проходил непрерывную военную службу с 10.11.1984 по 25.12.1987 в в/ч (...) Министерства обороны Российской Федерации.

(...)

Из трудовой книжки (...) С.Ю. следует, что с 10.11.1984 по 25.12.1987 проходил службу в рядах Советской Армии, 25.02.1988 принят сушильщиком бумагоделательной машины на прежнее место работы – Кондопожский ЦБК, который в тот период времени не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. При этом период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

Истец (...) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Мурманская область, за исключением г.Кандалакша с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского горсовета, относится к районам Крайнего Севера. Указом Президента РФ от 20.12.1993 № 2226, Кондопожский район Республики Карелия отнесён к местностям, приравненным к РКС.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Постановления Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается суд апелляционной инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 29 сентября 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи