Решение от 17.09.2024 по делу № 33а-8193/2024 от 02.09.2024

судья: Малахова А.В.

адм.дело №33а-8193/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года                                                                                    город Москва

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шайхутдинова А.С., рассмотрев материал по частной жалобе Евстигнеева А.Г. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2024 года о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

         Евстигнеев А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре РФ, прокуратуре г.Москвы, Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы, в котором просил признать незаконным решения, действия (бездействие) Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы, в связи с нерассмотрением либо ненадлежащим рассмотрением обращения истца от 17.02.2020 №ОГР-44305-20 в порядке и срок, установленным п.2.2, п.2.4, п.3.1, п.3.3, п.3.7, п.4.1, п.4.2, п.4.16, п.6.1 Инструкции, ст.10, ст.22, ст.27, ФЗ «О прокуратуре РФ», п.4 ст.19 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»; признать незаконным решение, действия (бездействие) должностных лиц прокуратуры г.Москвы, Генеральной прокуратуры РФ, выразившиеся в отсутствие объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений, рег.ВО-58727-23-20450016, рег.№ВО-59663-23-20450016, рег.№ВО-62212-23-20450016, рег.№ВО-73710-23-20450016, рег.№ОГР-459369-23, рег.ОГР-473912-23; обязать нарушение требований, установленным ст.10, ст.22, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», п.4 ст.19 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», обязать направить истцу копии принятого решения по результатам рассмотрения вышеуказанных обращений должностным лицом, правомочным на разрешение каждого по отдельности, в порядке и срок, установленным а.2.2, п.2.4, п.3.1, п.3.3, п.3.7, п.4.1, п4.2, п.4.16, п.6.1 Инструкции, не позднее 3-х дней с момента вынесения решения.

Определением Тверского районного суда города Москвы от 01 февраля 2024 года административное исковое заявление Евстигнеева А.Г. возвращено в части требований к Прокуратуре г.Москвы, Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы.

Административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

Согласно ч.2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения определения судьи не установлено.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

П.2 ч.1 ст.129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Принимая процессуальное решение о возвращении административного искового заявления, судья Тверского районного суда г. Москвы, руководствуясь положениями п.2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, исходил из того, что предметом заявленного административного иска не являются общие права и (или) обязанности административных ответчиков, права и обязанности не имеют одного основания, законных оснований для предъявления требований к Прокуратуре г.Москвы, Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы в рамках одного административного искового заявления, поданного в порядке ст.41 КАС РФ, не имелось.

Административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или адресу одного из них по выбору административного истца (часть 1 статьи 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1,2 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд совместно несколькими административными истцами или к нескольким административным ответчикам (процессуальное соучастие), но при наличии следующих условий: предметом спора, возникшего из административных или иных публичных правоотношений, являются общие права и (или) обязанности нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков; права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание; предметом административного спора являются однородные права или обязанности субъектов административных или иных публичных правоотношений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, предмет заявленных истцом требований, суждения судьи суда первой инстанции о том, что заявленные истцом требования к Прокуратуре г.Москвы, Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы подлежат возврату, являются правильными и основанными на процессуальном законе.

Таким образом, вывод суда о неподсудности спора в части требований к Прокуратуре г.Москвы, Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы сделан в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, доводами частной жалобы не опровергается.

С учетом изложенного, обжалуемое определение отмене не подлежит.

При этом судом апелляционной инстанции принимается во внимание то обстоятельство, что по требованиям истца к Генеральной прокуратуре РФ 19.03.2024 года вынесено решение; истец не лишен возможности обратиться с самостоятельным иском к Прокуратуре г.Москвы, Гагаринской межрайонной прокуратуре ЮЗАО г.Москвы.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

3