Решение по делу № 2а-1425/2016 от 08.07.2016

Дело № 2а-1425/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при секретаре Керимовой А.И.,

с участием лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, Шахурова А.С.,

прокурора Щербакова К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 25 июля 2016 года административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника УМВД России по г.Чите Матыгулина Р.М. об установлении административного надзора в отношении Шахурова А.С.,

установил:

и.о. начальника УМВД России по г.Чите Матыгулин Р.М. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Шахуров А.С. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163, ст. 70 УК РФ, по приговору Железнодорожного районного суда от 19.12.07 г., был осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Шахуров А.С. освобожден 18 апреля 2012 года из ... УФСИН России по Забайкальскому краю; по постановлению Черновского районного суда г.Читы от 19.09.11 г. приговор изменен в ред. ФЗ № 26 от 07.03.11 г., к отбытию 4 года 4 месяца лишения свободы. Согласно копии справки об освобождении ... УФСИН России по Забайкальскому краю Шахуров А.С. имеет непогашенную судимость. За период отбывания наказания в ... УФСИН России по Забайкальскому краю Шахуров А.С. за весь период отбывания наказания имел 4 взыскания в виде водворения в ШИЗО, одно поощрение; в отношении с представителями администрации колонии мог допустить грубость, относился к группе осужденных с отрицательной направленностью (характеристика ... УФСИН России по Забайкальскому краю). С момента освобождения Шахуров А.С. неоднократно (два раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности: 22 июля 2015 года и 27 апреля 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Административный ответчик не трудоустроен, употребляет спиртные напитки. На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении гр. Шахурова А.С., 28.02.1987 г.р., проживающего по адресу: г.чита, ул. Калангуйская, д. 20, кВ. 7, на срок до погашения судимости, включая следующие административные ограничения: 1) запрет выезда за пределы г.Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); 2) обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 до 06 часов, кроме случаев привлечения к работе работодателем в ночное время.

    В судебном заседании представитель административного истца Вологдина О.Н. заявленные административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Шахуров А.С. относительно удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Прокурор Щербаков К.И. дал заключение о том, что требования заявителя об установлении административного надзора в отношении Шахурова А.С. подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца Вологдиной О.Н., административного ответчика Шахурова А.С., заключение прокурора Щербакова К.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела Шахуров А.С., ... г.р., на основании приговора Железнодорожного районного суда г.Читы от ..., вступившего в законную силу ..., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 163 ч. 2 п. (а, в) УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № ... от ..., которым Шахуров А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ, ст. 115 ч. 1 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, согласно ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 3 года; окончательно к отбытию осужденному Шахурову А.С. постановлено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.                          ).

Постановлением Черновского районного суда от ... указанный выше приговор изменен в ред. ФЗ ... от ..., к отбытию Шахурову А.С. постановлено 4 года 4 месяца лишения свободы.

Согласно справки серия ЗЗ ... об освобождении, выданной ... Шахуров А.С. освобожден ... в связи с отбытием срока наказания (л.д.                    ).

Из материалов дела следует, что Шахуров А.С. после освобождения в период с июля 2015 года по апрель 2016 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела копиями постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Шахурова А.С. (постановление по делу об административном правонарушении от 22.07.15, постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.16, л.д.                                     ).

Согласно сведениям, представленным мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Читы, сведения об оплате Шахуровым А.С. административных штрафов отсутствуют.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; при этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст.5 ФЗ от 06.04.11 № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 ФЗ от 06.04.11 № 64-ФЗ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.13 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

При этом в силу ч. 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, приведенными выше, подтверждается, что Шахуров А.С. является совершеннолетним лицом, освобожденным ... в связи с отбытием наказания и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ).

Материалами дела подтверждается, что Шахуров А.С. освобожден ... по отбытию наказания из ... России по Забайкальскому краю (справка о результатах проверки в ОСК, л.д.              ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день освобождения Шакурова А.С.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, а также приведенных выше норм закона, суд находит заявление и.о. начальника УМВД России по г.Чите об установлении в отношении Шакурова А.С. административного надзора, подлежащим удовлетворению частично путем установления административных ограничений, о которых заявлено УМВД России по г.Чите, полагая их обеспечивающими индивидуальное профилактическое воздействие и предупреждение совершение Шакуровым А.С. новых преступлений и других правонарушений (ст. 2 ФЗ от 06.04.11 № 64-ФЗ).

Вместе с тем судом принимаются во внимание положения ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.11 № 64-ФЗ.

В рамках указанной нормы приведен перечень исключительных личных обстоятельств, в связи с которыми орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

При данных обстоятельствах суд полагает, что определение факта привлечения Шакурова А.С. работодателем к работе в ночное время в качестве единственного исключительного обстоятельства возможности пребывания Шакурова А.С. вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания), в период с 22 до 06 часов, не соответствует приведенным выше требованиям закона, поскольку не относится к полномочиям суда и необоснованно ограничивает перечень исключительных личных обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.11 № 64-ФЗ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.11 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Шахурова А.С. суд устанавливает на 1 год 7 месяцев. При этом принимаются во внимание характеристика Шакурова А.С. по месту жительства как нетрудоустроенного лица, употребляющего спиртные напитки, обстоятельства совершения им преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, изложенные в приговоре Железнодорожного районного суда г. Читы от 19.12.07 г., обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, изложенных в постановлениях по делам об административном правонарушении, а также учитывается срок, предусмотренный для обжалования решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░ ░░░░ 1 ░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░);

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░. ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░ 2016 ░░░░.

...

...