Решение по делу № 2а-532/2020 ~ М-205/2020 от 30.01.2020

Дело № 2а-532/2020

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года                                                                                г. Казань                                                                                     

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Казани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Елистратову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Казани, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к С.В.Елистратову о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указано, что С.В.Елистратов имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако у административного ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а именно: состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с 2016 года с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления наркотических средств. Синдром зависимости». Наблюдается у врача-нарколога не регулярно. С диспансерного наблюдения не снят, ремиссия заболевания не установлена.

В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права С.В.Елистратова на управление транспортными средствами, обязать С.В.Елистратова сдать водительское удостоверение.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Московского района города Казани И.Н.Дворянский административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик С.В.Елистратов в ходе судебного заседания административный иск признал и пояснил, что лишен права на управление транспортным средством. В настоящее время водительские права не получил.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» в судебное заседание не явился, просил удовлетворить требования и рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» от 10.02.2020, С.В.Елистратов имеет противопоказания к управлению транспортным средством, по медицинской документации ремиссия заболевания не зафиксирована.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Судом установлено, согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Татарстан С.В.Елистратов имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям административного ответчика, а также исследованных в ходе судебного заседания письма главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» № 3608 от 13.11.2019 следует, что С.В.Елистратов состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты>. Сведения о привлечении С.В.Елистратова к административной ответственности по статье 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» не поступали. Административный ответчик не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), поэтому в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством и владению оружием.

Таким образом, судом установлено о наличии оснований для прекращения действия права С.В.Елистратова на управление транспортными средствами, так как административный ответчик имеет заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством, а также об отсутствии требуемой в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами стойкой ремиссии.

Также суд учитывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

На основании изложенного, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Казани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Елистратову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права Елистратова Сергея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Елистратова Сергея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по г. Казани.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

          Судья                                     З.Н.Замалетдинова