Решение от 13.12.2018 по делу № 33-12559/2018 от 15.11.2018

Дело № 33-12559/2018

Судья Герасина Е.Н.

Докладчик Жегалов Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Черных С.В.,

судей Жегалова Е.А., Карболиной В.А.,

при секретаре Солодовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 13 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика мэрии г. Новосибирска на заочное решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18 сентября 2018 года об удовлетворении исковых требований Захарова Александра Александровича к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., возражения на апелляционную жалобу лично Захарова А.А. и представителя истца Середа Г.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

16.05.2018 Захаров А.А. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем домовладения по адресу: <адрес> является отец истца З., умерший в ДД.ММ.ГГГГ. Истец унаследовал это строение, зарегистрирован там с 1977 года, проживает с 1956 года. Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, является пригодным для проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев смежных участков, располагается в пределах границ земельного участка, отведенного под это домовладение. Начиная с 1958 года, никто не оспаривал владение истцом ни спорным жилым домом, ни земельным участком, не предъявлял требований по освобождению земельного участка и сносе дома. Истец несет бремя содержания жилого дома, оплачивает коммунальные платежи, пользуется огородом, обеспечивает содержание и ремонт дома. Согласно ответу Управления по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска, в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, Департамент обеспечит утверждение схемы земельного участка, предварительное согласование предоставления, после прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

18.09.2018 судом первой инстанции постановлено заочное решение: «Исковые требования Захарова Александра Александровича удовлетворить. Признать за Захаровым Александром Александровичем право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления».

С таким решением не согласился ответчик мэрия г. Новосибирска.

В апелляционной жалобе просит отменить заочное решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18.09.2018 по делу № 2-3699/2018, приняв по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Обращает внимание, что истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств о соблюдении им требований, установленных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в качестве оснований для признания права собственности на самовольную постройку, поскольку спорный земельный участок истцу не принадлежит.

Так, данный земельный участок в установленном законом порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых являются органы местного самоуправления в лице ответчика - мэрии г. Новосибирска.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов г. Новосибирска от <данные изъяты> № земельный участок отнесен к территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), в которой отсутствует вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома. Вместе с тем, суд не дал оценку тому обстоятельству, что спорная постройка не соответствует правилам землепользования и застройки, возведена вопреки правилам градостроительного зонирования.

Полагает, что судом необоснованно применены положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку в рассматриваемом случае отсутствует добросовестность лица, который должен был осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и, согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции в 1948 году на земельном участке по адресу: <адрес> возведен индивидуальный жилой дом, владельцем которого, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, учтен З., умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Для прописки граждан, проживающих в данном доме, в 1957 году оформлена домовая книга. На регистрационном учете по адресу: <адрес> - состоял З., с 1977 года по настоящее время прописан истец Захаров А.А. Последний фактически проживает по вышеуказанному адресу с 1956 года по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной председателем уличного комитета.

Разрешая спор и постанавливая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования Захарова А.А. подлежат удовлетворению, принимая во внимание давность, открытость и добросовестность владения истцом спорным жилым домом, а также то обстоятельство, что сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд исходил из того, что владение истца жилым домом и земельным участком никем не оспаривалось, материалами дела подтверждается несение заявителем бремени содержания имущества, в том числе уплата земельного налога.

Экспертными заключениями также подтверждается, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судебная коллегия соглашается с итоговыми выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку они не обжалованы другими наследниками после смерти в <данные изъяты> году З.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в п. 15 разъясняет, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Истец является наследником З. и наследство принял, что сам указал в исковом заявлении, и было подтверждено материалами дела.

Согласно правилам ст. 1110 ГК РФ - при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

До 1 марта 2002 года действовал р. VII Гражданского кодекса РСФСР, где в ст. 528 говорилось, что временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а ст. 546 гласила о том, что признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом.

Таким образом, после смерти в <данные изъяты> году З. его сын Захаров А.А. принял наследство в виде домовладения по адресу: <адрес>. Жилой дом по этому адресу 1948 года постройки и 16.11.2011 был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.Соответственно к спорным правоотношениям не применим институт приобретательной давности, поскольку, как прямо указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - приобретательная давность возникает в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ - у лица, не являющегося собственником имущества. Истец же является собственником спорного домовладения в силу права наследования.

Доводы апелляционной жалобы о непринадлежности истцу земельного участка на каком-либо вещном праве судебной коллегией отклоняются – по следующим мотивам.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было определено, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Следовательно, с момента приобретения в собственность З. указанного домовладения к нему в установленном законом порядке перешло право собственности на жилой дом и право бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом.

Как правильно установлено судом первой инстанции - государство в лице налоговых органов признавало за владельцем земельного участка по адресу: <адрес> - соответствующее право на землю, в подтверждение Захаровым А.А. были представлены квитанции за 1986 год об уплате земельного налога (л.д. 109).

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Так, в части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Из приведенных нормативных положений следует, что у истца сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественникам под жилой дом по адресу: <адрес>.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей на сегодняшний день редакции предусмотрено, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ N 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ N22 ░░ 29.04.2010 (░░░. ░░ 23.06.2015) "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░" ░ ░. 27 ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 222 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ 1948 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 07.07.1970, ░░░░░ ░. (░.░. 45) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. (░.░. 17).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22 ░░░ 1940 ░░░░ № 390, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 1948 ░░░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░»).

░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (1948 ░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №. ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30.12.2004.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 234 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, ░░. 329, ░. 6 ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: