Решение по делу № 2-746/2015 (2-4840/2014;) от 24.12.2014

Гр. дело № 2-746/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) г. ИСТРА, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Боевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Е.Н.В. об оспаривании решения органа государственной власти, заинтересованные лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Е.Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГБУ ФКП «Росреестра» об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

В обоснование заявления указал, что решением ФГБУ ФКП «Росреестра» от (Дата обезличена) № (№) приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 513 кв.м. по тому основанию, что не представлены картографические документы и планы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка, а также в заключении кадастрового инженера не указаны конкретные объекты искусственного происхождения, подтверждающие существование границ земельного участка в увеличенной площади с 200 кв.м. до 513 кв.м. на местности.

Решением ФГБУ ФКП «Росреестра» от (Дата обезличена) № (№) заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 513 кв.м.

С решениями ФГБУ ФКП «Росреестра» Е.Н.В. не согласен, в связи с чем, просит суд решение № (№) от (Дата обезличена) об отказе в учете изменений объекта недвижимости признать незаконным и обязать ФГБУ ФКП «Росреестра» осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (№) в соответствии с межевым планом в площади равной 513 кв.м.

В судебном заседании Е.Н.В. поддержал доводы заявления и просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ ФКП «Росреестра» по доверенности М.Н.В. возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 3.1 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу п.1 ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения дачного строительства - 0,06 га.

Судом установлено, что Е.Н.В. является собственником земельного участка площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: (№), расположенного по адресу: (адрес)

Указанный земельный участок выделен Е.Н.В. постановлением Главы Администрации Истринского района от (Дата обезличена) № (№)

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 533 кв.м., что на 313 кв.м. больше, чем по правоустанавливающим документам.

Заявитель обратился в ФГБУ ФКП «Росреестра» для кадастрового учета изменений объекта недвижимости и постановки земельного участка на кадастровый учет по фактическому пользованию.

Решением ФГБУ ФКП «Росреестра» от (Дата обезличена) № (№) приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 513 кв.м. по тому основанию, что не представлены картографические документы и планы, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка, а также в заключении кадастрового инженера не указаны конкретные объекты искусственного происхождения, подтверждающие существование границ земельного участка в увеличенной площади с 200 кв.м. до 513 кв.м. на местности.

Решением ФГБУ ФКП «Росреестра» от (Дата обезличена) № (№) заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 513 кв.м.

Ссылку ответчика на то обстоятельство, что в заключении кадастрового инженера не содержится картографических документов и планов, а также указаний на объекты искусственного происхождения, подтверждающие существование границ земельного участка в увеличенной площади с 200 кв.м. до 513 кв.м. на местности, суд не может принять во внимание, поскольку из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок предоставлен до вступления в действие Земельного Кодекса РФ, участок был сформирован, однако границы его не были определены на местности. Из межевого плана следует, что при проведении межевых работ проводилось согласование границ, заявлений о несогласии с его границами не поступало.

Факт нахождения спорного земельного участка площадью 513 кв.м. в существующих границах с момента предоставления, в судебном заседании также подтвержден свидетельскими показаниями.

Ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются, ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не содержит, в связи с чем суд не может признать данный довод ФГБУ «ФКП Росреестра» при вынесении решения об отказе в кадастровом учете изменений законным и обоснованным.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ФГБУ ФКП «Росреестр» необоснованно отказал в проведении государственного кадастрового учета, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. Иных причин для отказа в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Е.Н.В. об оспаривании решения органа государственной власти - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости № (№) от (Дата обезличена).

Признать незаконным и отменить решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости № (№) от (Дата обезличена).

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области произвести постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 513 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: (№), расположенного по адресу: (адрес), согласно межевого плана.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: