Решение по делу № 02а-0013/2024 от 22.09.2023

77RS0035-02-2023-007817-90

Дело № 2а-13/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-13/2024 по административному иску Корниенко Валерия Владимировича к Управлению Росреестра по Москве о признании решения об отказе государственной регистрации права незаконным, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Корниенко В.В., обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, восстановлении сведений в ЕГРН о земельном участке, обязании осуществить государственную регистрацию права, мотивируя заявленные требования тем, что на основании Договора о передаче имущества от 29.04.2017 года №170429, заключенного между Корниенко В.В. и адрес, административный истец обладает правом на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24 площадью 259 кв.м., расположенный по адресу: адрес, 63,64 кв. Малининского лесничества, Красно-Пахорского ЛСХ, ДСК «Творчество» Союза писателей, разрешенное использование – для садоводства, объект передан истцу по акту приема-передачи от 29.04.2017 года. Административный истец 10 января 2022 года обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в качестве правоустанавливающего документа был представлен Договор о передаче имущества от 29.04.2017 года.

19 апреля 2022 года административным ответчиком отказано в регистрации права собственности по причине отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на вновь образованные земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24. Как указывает административный истец, СНТ «Творчество» создано 07.06.1991 года на основании Решения №468/12 исполкома Наро-Фоминского Горсовета народных депутатов, ДСК «Творчество» был предоставлен во владение членов земельный участок площадью 104000 кв.м., который был образован за счет объединения земельного участка площадью 7,2 га, выделенного на основании Решения 16.05.1991 года №407/11 Исполнительного Комитета Наро-Фоминского Горсовета народных депутатов МО, оформленного Актом на право пользования землей, и земельного участка величиной 3,2 га, выделенного на основании Решения 04.10.1991 года №862/24 Исполнительного Комитета Наро-Фоминского Горсовета народных депутатов МО. Главой адрес Постановлением №2056 «О закреплении за садоводческими товариществами, их членами и выдаче временных свидетельств собственности землей» 29.12.1992 года под расширение ДСК «Творчество» был присоединен участок площадью 4.2 га, во владение членов ДСК 10.4 га, в бессрочное постоянное пользование 4. 2га. За СНТ «Творчество» был закреплен в том числе земельный участок площадью 4,2 га с кадастровым номером 50:26:0191202:33.

29.01.2012 года общим собранием принято решение о размежевании земельного участка площадью 4,2 га и передаче выделенных земельных участков членам товарищества, 26.01.2016 года произведено преобразование земельного участка площадью 4,2 га с кадастровым номером 50:26:0191202:33 на 44 земельных участков, на кадастровый учет поставлены земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24. На основании решения общего собрания от 23.04.2017 года административному истцу передан земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24. Спорный земельный участок находятся в границах забора, установленного административным истцом, согласованного с собственниками смежных участков, истец владеет открыто и добросовестно объектом недвижимости, производит все необходимые платежи, несет бремя содержания вышеуказанного имущества.

Административный истец, Корниенко В.В., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объем по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать, указав, что в ЕГРН имеются актуальные сведения об исходном земельном участке, который при разделе не прекратил свое существование, права адрес на него не прекращены, сведения о зарегистрированных правах адрес на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24 отсутствуют, указал на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Представитель заинтересованного лица, адрес, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из статьи 27 Закона N 218-ФЗ следует, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2017 года между адрес и Корниенко В.В. заключен Договор №170429.17 о безвозмездной передаче истцу земельного участка с кадастровым номером 77:18:0191202:24 площадью 259 кв. метров, расположенного по адресу: адрес, адрес, кв.63, 64 Малининского адрес ЛСХ, ДСК «Творчество» Союза писателей, земельный участок передан административному истцу по Акту приема-передачи имущества от 29.04.2017 года.

адрес с кадастровым номером 77:18:0191202:24 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:2660191202:33 площадью 42000 кв.м., принадлежащего адрес на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Решением общего собрания членов адрес от 23 апреля 2017 года земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24 безвозмездно передается Корниенко В.В.

Решением Исполнительного Комитета Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов адрес от 16.05.1991 года №407/11 утверждены границы планов отвода земельных участков и выданы Государственные Акты на право пользования землей Союзу писателей СССР под дачно-строительный кооператив пансионатного типа «Творчество» площадью 7.2 га из земель 63.64 адрес лесхоза. В соответствии с решением исполкома Мособлсовета от 04.04.1991 года №166/12.

На общем собрании членов адрес 29.01.2012 года принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:2660191202:33 площадью 42000 кв.м., распределении образованных в результате раздела земельных участков членам ДНП в собственность бесплатно, без проведения торгов.

26.06.2016 года общим собранием членов утвержден список членов адрес, имеющих право безвозмездного получения выделенного ДНП, с указанием количества и кадастровых номеров: Корниенко В.В. - 77:18:0191202:24.

Решением общего собрания членов адрес 23.04.2017 года административному истцу передан в собственность земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24.

Уведомлением от 19.04.2022 года Управлением Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191202:24, в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191202:24 и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации. На государственную регистрацию был предоставлен Договор передачи имущества №170429.17 от 29.04.2017 года, согласно которого адрес безвозмездно передает Корниенко В.В. земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191202:24, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:2660191202:33 и поставленный на кадастровый учет 25.01.2016 года, однако в ЕГРН имеются актуальные сведения об исходном земельном участке, который не прекратил свое существования при разделе и права адрес на него не прекращены, права на вновь образованные участки в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Административным ответчиком заявлено о применение срока исковой давности к заявленным требованиям.

Административный истец просит признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации права от 19 апреля 2022 года, с заявленными требованиями обратился 22 сентября 2023 года.

Доказательств, объективно препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, не представлено.

Соответственно, административные исковые требования заявлены за пределами трехмесячного срока исковой давности, что в силу 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. принимая во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корниенко Валерия Владимировича к Управлению Росреестра по Москве о признании решения об отказе государственной регистрации права незаконным, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, обязании осуществить государственную регистрацию права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова

Мотивированное решение

Изготовлено 31 мая 2024 года