Решение от 16.06.2020 по делу № 2-737/2020 от 03.02.2020

Дело № 2-737/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года              г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В., при секретаре судебного заседания Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мовсесяна МА к УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о признании незаконным действий, взыскании денежных средств.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с данным иском, обосновывая его следующим. С 16.02.2004 до 10.08.2016 истец являлся индивидуальным предпринимателем. 24.05.2018 истец направил заявление с просьбой произвести перерасчет и принять меры к списанию числящейся за ним безнадежной задолженности по налогу. Не получив удовлетворительный ответ, 03.08.2018 истец направил досудебную претензию в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону с просьбой произвести перерасчет переданных сальдовых остатков и разъяснить ситуацию по существующим задолженностям, срокам и порядке их списания. На претензию от 03.08.2018 получен ответ о том, что часть суммы списана. Также 03.08.2018 было направлено аналогичное заявление в пенсионный фонд Ленинского района г. Ростова-на-Дону. На данное заявление был получен ответ по начислениям страховых взносов за периоды с 2006 по 2016 годы. До настоящего времени из пенсии истца ПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону производит удержания в счет оплаты задолженности.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать отсутствие задолженности истца и обязать прекратить удержание денежных средств со счетов Мовсесяна М.А.; взыскать с УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону недоимку в размере 7 582,90 рублей и удержанные пени в размере 1 114,39 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в материалы гражданского дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отношении неявившегося истца рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – Серопян К.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону – Аксентищев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону – Карпенчук И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

С 16.02.204 по 10.08.2016 истец являлся индивидуальным предпринимателем, отчетность в налоговый орган не предоставлялась.

Мовсесян М.А. являлся плательщиком страховых взносов на основании положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

До 2017 года правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за их уплатой и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, регулировались указанным выше Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» была установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Утверждены Порядки обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016, от 22.07.2016, от 21.09.2016.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, возникшие до 1 января 2017 года в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

С учетом изложенного, списанию подлежат страховые взносы, исчисленные в фиксированном размере, исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, за периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Решение о признании недоимок и задолженностей безнадежными ко взысканию и об списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Списание указанной задолженности по страховым взносам производится после получения необходимых сведений налоговым органом из пенсионных органов.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону были приняты решения о списании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФР РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017:решение № 562 от 17.08.2018 в сумме 93 954,21 рублей; решение № 1291 от 27.08.2018 в сумме 39 695,47 рублей; решение № 490 от 07.09.2018 в сумме 69 953,45 рублей; решение № 250 от 23.12.2018 в сумме 63 011,54 рублей. Общая сумма списания с 17.08.2018 по 23.12.2018 составила 266 614,67 рублей.

Основанием списания задолженности по страховым взносам по истцу в налоговом органе являлись поступающие сведения из органов ПФР РФ, подтверждающие основания возникновения и наличия недоимки и задолженности.

Согласно положениям п. 1 ст. 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со ст. 78 настоящего Кодекса.

Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа УПФР РФ сведения о сумме излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями совместного письма Пенсионного фонда РФ № НП-30-26/15844 и ФНС РФ № ГД-4-8/2020@ от 04.10.2017, заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов подается в отделение Пенсионного фонда РФ, после подтверждения сумм, подлежащих возврату между налоговым органом и ПФР РФ, отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, и в рамках регулярного обмена информацией, в срок не позднее 1 рабочего дня после принятия решения направляет его в УФНС России по субъекту РФ. В срок не позднее 3 рабочих дней после получения решения, территориальный налоговый орган формирует на его основании решение о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

До 1 января 2017 аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 21 ст. 26 указанного выше Федерального закона, зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа.

Как установлено судом, УПФР России в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону 07.06.2012 вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в отношении Мовсесяна М.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 509,60 рублей и пени в размере 1 389,50 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 610,76 рублей и пени в размере 97,25 рублей, а также недоимка в размере 1 039,20 рублей и пени в размере 131,48 рублей.

Аналогичное постановление вынесено 25.04.2013 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 14 386,32 рублей и пени в размере 2 482,28 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 821,93 рублей и пени в размере 255,77 рублей, а также пени в размере 193,33 рублей.

УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону указанные постановления переданы на исполнение в УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, который исполняет их, удерживая денежные средства в счет погашения задолженности из пенсии истца.

Истец в лице своего представителя неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями, в которых просил разъяснить причину производимых удержаний, однако, УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону направляло истца в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на тот факт, что именно налоговый орган с 1 января 2017 года является государственным органом, на который возложена обязанность по администрированию поступающих (взыскиваемых налогов и обязательных платежей).

Однако, согласно представленным в материалы гражданского дела документов ответчиками, не следует, что задолженность по постановлениям от 07.06.2012 и от 25.04.2013 передавалась в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

В настоящее время у Мовсесяна А.М. имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в размере 7 582,90 рублей и пени в размере 1 114,39 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013, а имеется переплата по указанным платежам, данный факт не отрицался ответчиками при рассмотрении гражданского дела и подтвержден документально.

Истец обращался к ответчику УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону 19.03.2020 с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, но ответ истцом не получен.

При указанных обстоятельствах, действия УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону нельзя признать обоснованными, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 100 ГПК РФ истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Как следует из пунктов 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Несение расходов по оплате услуг представителя подтверждается представленными в материалы дела документами.

Представитель административного истца участвовал при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции, в пяти судебных заседаниях.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 ГПК Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 КАС Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК Российской Федерации, ст. ст. 3, 45 КАС Российской Федерации, ст. ст. 2, 41 АПК Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 приведенного постановления).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 приведенного постановления).

Суд полагает, что заявленная сумма ко взысканию, является завышенной, чрезмерной, и приходит к выводу, что по договору об оказании юридических услуг по представлению интересов истца в суде первой инстанции, надлежит взыскать судебные расходы в размере 10 000 рублей, учитывая количество судебных заседаний и объем проведенной представителем работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.06.2012 № 07105990032292 ░ ░░ 25.04.2013 № 07105990028490.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 582,90 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 114,39 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.