Решение по делу № 2а-6231/2018 от 02.11.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 07.12.2018г.              

№ 2а-6231/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года                                                                                г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

с участием адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета, признании незаконным решение об отказе в государственном кадастровом учете, обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Андрюхин О.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № и № объекта недвижимости по адресу: <адрес>, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в государственном кадастровом учете данного объекта недвижимости; обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

         Свои требования мотивировал тем, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за (ним) истцом признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № о постановке на кадастровый учет указанного объекта недвижимого имущества. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с выявленными недостатками представленных документов, после устранения которых Росреестром по Московской области вновь принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в снятии приостановления. Указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. недостатки технического плана кадастровым инженером были устранены и исправленный документ представлен административному ответчику. По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления в связи с тем, что в государственный кадастровый недвижимости вносятся сведения о виде жилого помещения (квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. Также ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <адрес> связи с истечением срока приостановления. Полагает, что оспариваемые решения являются незаконными, поскольку право собственности на объект недвижимости признано за ним (истцом) на основании решения суда. При этом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит разъяснений относительно того, какие конкретные недостатки технического плана следует устранить и какие действия он должен совершить для устранения обстоятельств, послуживших причиной принятия решения об отказе в снятии приостановления.

         Административный истец Андрюхин О.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представлено заявление.

         Представитель административного истца Большунов Б.В., действующий по ордеру и доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Буторина В.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании определения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу, за Андрюхиным О.В. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Андрюхин О.В. через Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг «филиал «Подольский» МБУ Г.о. Подольск «МФЦ» обратился к ответчику с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности данного объекта недвижимости.

К указанному заявлению приложен технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером ООО «Геопроект+».

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлен государственный кадастровый учет данного помещения, поскольку выявлено нарушение пп. 6 п.43 Приказа Минэкономразвития РФ № 953 от 18.12.2015г. «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». Также в нарушение п.64 Требований на плане части этажа, а при отсутствии этажей у здания, сооружения - Плане части здания, сооружения указывается обозначение такой части.

Кроме того, со ссылкой на чч.4,5 ст.40 Закона «О государственной регистрации недвижимости» выявлено, что постановка квартир отдельно от многоквартирного дома, в пределах которого расположено образуемое помещение, не предусмотрено действующим законодательством.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для исправления технического плана в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 13-14).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.8 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса.

       Государственный кадастровый учет здания (многоквартирного дома) и всех помещений, машино-мест в таком здании осуществляется одновременно (п.4 ст.40 Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

       В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что недостатки в техническом плане помещения устранены. Однако дом <адрес> поставлен на кадастровый учет как нежилое здание, в связи с чем, осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на квартиру, расположенную в нежилом помещении, не представляется возможным.

       Согласно кадастровой выписке установлено, что здание по вышеуказанному адресу поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., имеет КН № назначение здания: нежилое.

       В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

        Кадастровый учет, как это предусмотрено частью 1 статьи 16 названного закона, осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 этого же закона сведений об объекте недвижимости (в частности, сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

      Частью 5 статьи 1 Закона о кадастре установлено, что в соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет следующих объектов недвижимости: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. При этом содержание перечисленных понятий не раскрывается.

       В техническом плане помещения (раздел «Декларация об объекте недвижимости») объект, подлежащий постановке на кадастровый учет, определен как жилое помещение по адресу: <адрес>.

       Безусловно, решение суда, которым за истцом признано право собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, является основанием для государственной регистрации права собственности. Однако осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права должно производиться в соответствии с требованиями законодательства и согласовываться с назначением здания, в котором расположено помещение. Постановка на государственный кадастровый учет жилого помещения в нежилом здании противоречит действующему законодательству.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета, признании незаконным решение об отказе в государственном кадастровом учете, обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

        Председательствующий:                                               Новикова А.А.