Решение по делу № 5-77/2022 (5-2351/2021;) от 27.12.2021

5-77/2022

УИД 76RS0013-01-2021-003352-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Рыбинск 10 января 2022 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сизова В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Илюхиной Татьяны Владимировны, изучив представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

В Рыбинский городской суд из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Илюхиной Татьяны Владимировны.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд пришел к выводу о необходимости возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С субъективной стороны правонарушение по статье 6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации указано, что в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 2 статьи 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пункт 3 статьи 26.2 КоАП РФ устанавливает, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Из смысла приведенных положений КоАП РФ следует, что фактические обстоятельства дела, которые согласно закону являются объективной стороной состава административного правонарушения, должны быть подробно и достоверно отражены в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в части описания события правонарушения не отражены фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела: не указано какие именно санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия не проведены индивидуальным предпринимателем Илюхиной Т.В. в соответствии с осуществляемой ею деятельностью.

Кроме того, указанная в протоколе дата совершения административного правонарушения 13.12.2021 года противоречит иным материалам дела. Так, из акта проверки № следует, что проверка проводилась в период с 09.12.2021 года по 10.12.2021 года.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 2.1., ст. 28.2 КоАП РФ, его существенные недостатки не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, суд возвращает протокол с материалами об административном правонарушении в орган (должностному лицу), составившему протокол для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Илюхиной Татьяны Владимировны для устранения недостатков в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области.

Судья В.В. Сизова