Решение по делу № 2а-905/2021 от 16.08.2021

Дело №2а-905(1)/2021

64RS0034-01-2021-002066-85

Дело №2а-905(1)/2021

64RS0034-01-2021-002066-85

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                                                                                                       п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косыревой О.Н.,

с участием представителя административного истца Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района о возложении обязанности разместить информацию,

установил:

заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района, мотивируя требования тем, что прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления информации органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренная законодательством информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм, ул. Зеленая, д. 1,            д. 29, предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ                                       «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не опубликована. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства и не позволяют гражданам и организациям располагать достоверными сведениями о муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изложенного административный истец просит обязать администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм, ул. Зеленая, д. 1, д. 29.

В судебном заседании представитель административного истца Шабаева Е.А. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно Приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Саратовского района в ходе проверки соблюдения администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района требований законодательства о доступности размещаемой информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения обязательных требований, установленных жилищным законодательством, предусмотренных ч. 16 ст. 7 Федерального закона                № 209-ФЗ.

Факт допущенных нарушений администрацией не оспаривается, подтверждается скриншотом страницы сайта, на которой отсутствует информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, расположенных по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм, ул. Зеленая, д. 1, д. 29.

Таким образом, администрация, являясь органом муниципального образования и органом государственного жилищного контроля, обязана размещать предусмотренную законом информацию в системе ГИС ЖКХ, при этом доказательств размещения административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Исходя из характера возложенных на административного ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

обязать администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, расположенных по адресам:

- Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм, ул. Зеленая, д. 1;

- Саратовская область, Саратовский район, с. Усть-Курдюм, ул. Зеленая, д. 29,

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2021 года.

Судья                Т.В. Дарьина