Решение по делу № 33-8527/2022 от 09.08.2022

Судья: Бобрышева Н.В.

Докладчик: Карасовская А.В. № 33-8527/2022 (№ 2-317/2022)

УИД 42RS0005-01-2021-008087-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 06 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Карасовской А.В.

судей: Борисенко О.А., Сорокина А.В.

при секретаре Гордиенко А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карасовской А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Кузбассдорстрой» - Елфимовой В.Н. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 30 мая 2022 года

по иску Силкиной А.И. к Акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное комбинат», администрации города Кемерово, Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассдорстрой» о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Силкина А.И. обратилась в суд с иском к АО «Дорожно-эксплуатационное комбинат» (далее - АО «ДЭК») о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировала тем, что 29.03.2021 произошло ДТП с участием принадлежащего ей автомобиля Mercedes …, при следующих обстоятельствах: двигаясь в г. Кемерово по ул. Сибиряков-Гвардейцев от ул. Соборная в сторону ул. Каменская на пересечении с ул. 9 Января, на светофоре в районе дома № … по ул. Сибиряков-Гвардейцев в правой полосе по ходу движения ее автомобиль наехал на дефект в проезжей части в виде выбоины и получил повреждения: диск переднего правого колеса, шина диска переднего правого колеса, амортизатор передний правый, наконечник рулевой передний правый, рычаг передний правый нижний, рулевая тяга правая.

По данному факту подана претензия в МБУ «Кемеровские автодороги» (далее - МБУ «Кемдор»), из ответа на которую следует, что между МБУ «Кемдор» и АО «ДЭК» заключен муниципальный контракт на обслуживание данного участка дороги. Ответчик, который заключил муниципальный контракт № … с администрацией г. Кемерово по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в Заводском районе г. Кемерово, в том числе ул. Сибиряков-Гвардейцев.

Из ответа на претензию АО «ДЭК» следует, что на участке, где произошло ДТП, был осуществлен капитальный ремонт ООО «Кузбассдорстрой». Ответа на ее претензию из ООО «Кузбассдорстрой» не поступало.

Согласно заказ-наряду на работы от 07.04.2021 № … и заключению эксперта от 15.04.2021 № … стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТС Mercedes …, составила 150903,87 руб. За составление экспертного заключения оплачено 3000 руб.

В результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиком, выразившихся в неисполнении соответствующего контроля за качеством дорожного полотна, ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 30000 руб.

Просила с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ ) взыскать с Администрации г. Кемерово, АО «ДЭК», ООО «Кузбассдорстрой» в свою пользу стоимость восстановительного ремонта автомобиля 120600 руб., расходы на оплату оценки ущерба в сумме 3000 руб., почтовые расходы 250 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4278,16 руб.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 30 мая 2022 года постановлено: Исковые требования Силкиной А.И. к ООО «Кузбассдорстрой» о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Кузбассдорстрой» в пользу Силкиной А.И. ущерб, причиненный дорожно-транспортным происшествием в сумме 120600 руб., расходы на проведение оценки ущерба в сумме 3000 руб., почтовые расходы в сумме 219,64 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в сумме 4278,16 руб., всего – 128097,32 руб.

В удовлетворении требований к ООО «Кузбассдорстрой» о взыскании почтовых расходов в сумме 30,36 руб. Силкиной А.И. отказать.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Кемерово, АО «Дорожно-эксплуатационный комбинат» о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, взыскании судебных расходов Силкиной А.И. отказать.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Кузбассдорстрой» - Елфимова В.Н. просит решение суда отменить полностью как незаконное, необоснованное. Вопреки выводам суда, указывает что доказательств, подтверждающих установление срока Заказчиком для выполнения гарантийных работ Подрядчиком, а также выдачи Заказчиком какого-либо задания для ООО «Кузбассдорстрой», в период, когда произошло ДТП с участием автомобиля, принадлежащего Силкиной А.И. не представлено. ООО «Кузбассдорстрой» в мае 2021 года устранило дефекты в рамках гарантийных обязательств по Муниципальному контракту № … от 28.03.2021 о чем свидетельствует Акт приемки выполненных гарантийных работ от 28.06.2021, хотя дефекты указанные в Актах обследования гарантийного объекта № … от 30.03.2021 возникли в следствии ненадлежащего содержания объектов и не являются гарантийным случаем о чем ранее было сообщено Администрации г. Кемерово.

06.01.2020 между Администрацией г. Кемерово, в лице Управлений дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Кемерово и АО «ДЭК» был заключен муниципальный контракт № … на выполнение работ для муниципальных нужд, предметом которого является выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в Заводском районе г. Кемерово, в том числе ул. Сибиряков-Гвардейцев на период с 07.01.2020 по 15.04.2021 и согласно которому Подрядчик (АО «ДЭК») обязан принять меры, направленные, на скорейшее устранение дефектов.

На дату совершения ДТП 29.03.2021 ни одно из указанных в Контракте мероприятий АО «ДЭК» не было произведено.

Ответственность за выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в Заводском районе г. Кемерово, в том числе ул. Сибиряков-Гвардейцев в рамках заключенного Муниципального контракта № … на выполнение работ для муниципальных нужд от 06.01.2020 несет АО «ДЭК», а финансирование работ осуществляет Администрация Кемеровской области.

Также указывает, что вывод суда о том, что 30.03.2021 (после ДТП) ООО «Кузбассдорстрой» произвело обследование гарантийного объекта, в ходе которого установлено, в том числе наличие выбоины в покрытии напротив сопряжения с ул. Соборная, причина выявленного несоответствия - нарушения технологии производства работ, о чем составлен Акт обследования гарантийного объекта № …, не соответствует действительности, так как выбоины напротив сопряжения с ул. Соборной расположены вблизи дома № … по ул. Сибиряков-Гвардейцев, а ДТП с участием автомобиля истца произошло в районе дома … по ул. Сибиряков-Гвардейцев, соответственно существенно дальше. ООО «Кузбассдорстрой» не признавало спорную выбоину гарантийным случаем, ни один из пунктов Акта № … от 30.03.2021 не подтверждает обратное.

Администрация г. Кемерово была извещена о состоянии дороги в месте совершения ДТП, но никаких мер по своевременному устранению недостатков не принимала, в результате несвоевременных принятых мер по обеспечению безопасности на спорном участке дороги и произошло ДТП с участием автомобиля истца.

В рамках заключенного Муниципального контракта № … от 28.03.2021 ООО «Кузбассдорстрой» выполняло работы по ремонту дорожного покрытия, обязанность по содержанию дороги, где произошло ДТП с участием автомобиля истца ООО «Кузбассдорстрой» не несет.

Таким образом, ООО «Кузбассдорстрой» не является надлежащим ответчиком по делу. Виновное бездействие ООО «Кузбассдорстрой» не состоит в прямой причинно-следственной связи с наступившими для истца неблагоприятными последствиями в виде материального ущерба.

Относительно апелляционной жалобы, представителем АО «ДЭК» - Шнайдер Н.В. принесены возражения.

В суде апелляционной инстанции представитель АО «ДЭК» - Шнайдер Н.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2022, выданной сроком до 10.01.2023, представитель администрации г. Кемерово - Высоцкая Ю.А., действующая на основании доверенности № … от 20.10.2021, выданной сроком до 31.12.2022 возражали относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Лицо под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что Силкина А.И. в период с 05.02.2020 по 23.06.2021 являлась собственником автомобиля Mercedes … (л.д. 161 т. 1).

29.03.2021 в 16-30 час. по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, …, автомобиль Mercedes …, под управлением водителя Силкина Н.А., совершил наезд на выбоину в дорожном покрытии. По факту дорожно-транспортного происшествия составлена схема дорожно-транспортного происшествия (КУП …), акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дороги (л.д. 12 т. 1), справка о дорожно-транспортном происшествии (л.д. 19 т. 1), согласно которым на проезжей части в г. Кемерово на ул. Сибиряков-Гвардейцев, … зафиксировано отдельное повреждение проезжей части длиной более 30 см, шириной 80 см, глубиной 13,5 см (л.д. 12 т. 1), что также подтверждается пояснениями третьего лица Силкина Н.А. из которых следует, что 29.03.2021 в 16-30 час. он, управляя автомобилем Mercedes …, двигался по ул. Сибиряков-Гвардейцев со стороны ул. Соборная в сторону ул. Тухачевского по второму (правому) ряду со скоростью 40 км/ч. На пересечении с ул. 9 Января на светофоре, двигаясь прямо во втором (правом) ряду, совершил наезд на яму, которая находилась в правом (втором) ряду напротив дома № … по ул. Сибиряков-Гвардейцев и повредил шину и диск автомобиля с правой передней стороны.

29.03.2021 по факту совершения наезда на выбоину в дорожном покрытии автомобилем Mercedes …, по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, …, и выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии дороги, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 10, 11 т. 1).

02.04.2021 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях ответственности за действия, совершенные в данном дорожно-транспортном происшествии (л.д. 14 т. 1).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу что ДТП от 29.03.2021 произошло по причине недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в месте дорожно-транспортного происшествия, а именно: на проезжей части ул. Сибиряков-Гвардейцев, … в г. Кемерово имелось отдельное повреждение проезжей части длиной более 30 см, шириной 80 см, глубиной 13,5 см, дорожные знаки не установлены, что не соответствует требованиями «ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст).

29.04.2021 истцом в адрес МБУ «Кемеровские автодороги» направлена претензия с требованием возместить причиненный материальный ущерб (л.д. 41-43 т. 1). МБУ «Кемеровские автодороги» претензия была рассмотрена, дан ответ, из которого следует, что материальный ущерб, причиненный истцу в результате ДТП 29.03.2021, подлежит возмещению АО «ДЭК» в силу муниципального контракта № … на выполнение работ для муниципальных нужд, заключенного между АО «ДЭК» и администрацией г. Кемерово 06.01.2020 (л.д. 44, 45 т. 1).

31.05.2021 истцом в адрес АО «ДЭК» направлена претензия, в которой она просила возместить ей материальный ущерб (л.д. 46-50 т. 1). Согласно ответу на претензию АО «ДЭК» оснований для возмещения ущерба не усматривает, для решения вопроса о возмещении ущерба рекомендовано обратиться в ООО «Кузбассдорстрой» (л.д. 51 т. 1).

19.07.2021 истцом в адрес ООО «Кузбассдорстрой» направлена претензия с требованием возместить причиненный материальный ущерб (л.д. 52-54 т. 1), ответа на претензию не последовало.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что обязанность по содержанию автодороги по ул. Сибиряков-Гвардейцев, … в г. Кемерово лежит на ООО «Кузбассдорстрой».

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

К вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дорога в районе дома № … по ул. Сибиряков-Гвардейцев, на которой произошло ДТП, в котором был поврежден автомобиль истца, является дорогой местного значения, обязанность по содержанию которой, в силу вышеуказанных положений закона лежит на органах местного самоуправления г. Кемерово.

Администрацией г. Кемерово организованы необходимые мероприятия для надлежащего осуществления дорожной деятельности, путем заключения с АО «Дорожно-эксплуатационное комбинат» муниципального контракта № … от 06.01.2020 на выполнение работ для муниципальных нужд сроком по 15.04.2021.

По условиям муниципального контракта (л.д. 162-175 т. 2) подрядчик АО «ДЭК» приняло на себя обязательство выполнить работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в Заводском районе города Кемерово в соответствии с условиями контракта. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотрен приложением № …, виды и объем работ по контракту предусмотрены в приложении № … (техническое задание) к настоящему контракту (п. 1.1).

Как установлено п. 1.2 муниципального контракта заказчик определяет объемы, перечень, сроки и место выполнения работ путем оформления заданий, которые оформляются по форме согласно приложению № … к договору. Задание выдается ежемесячно не позднее 1 числа каждого месяца.

АО «ДЭК» обязан самостоятельно установить периодичность плановых, текущих и иных осмотров, позволяющую обеспечить соответствие автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог требованиям ГОСТов, СНИПов, ВСН и иных нормативных технических регламентов и документов, устанавливающих соответствующие требования к перечисленным объектам (п. 4.2.3 контракта); обеспечивать на протяжении всего срока действия контракта безопасность выполнения работ и безопасность дорожного покрытия в месте выполнения работ, в том числе путем установки дорожных (информационных) знаков и ограждений в целях недопущения причинения ущерба третьим лицам (п. 4.2.4 контракта); на протяжении действия контракта обеспечивать соблюдение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (п. 4.2.5 контракта); в случае когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям ГОСТ Р50597-2017 подрядчик обязан принять меры, направленные на скорейшее устранение дефектов, в том числе путем введения ограничения движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п. 4.2.6 контракта); при выявлении и до устранения недостатков покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств, таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы и углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, участок дороги или улицы подрядчик должен обозначить соответствующими дорожными знаками при необходимости огражден временными техническим средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758-2014 в течение двух часов с момента обнаружения (п. 4.2.7 контракта); в случае обнаружения недостатков (дефектов, повреждений) автомобильных дорог, исправление которых требует оформления дополнительного задания, также обеспечить установку ограждений и дорожных (информационных) знаков для предотвращения причинения ущерба имуществу третьих лиц и незамедлительно письменно уведомить заказчика (п. 4.2.8 контракта).

Согласно п. 6.15 муниципального контракта подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации: за вред (ущерб), причиненный в результате дорожно-транспортных происшествий, произошедших на автомобильных дорогах, сопутствующими причинами которых явились неудовлетворительные дорожные условия; за вред (ущерб), причиненный при производстве работ, предусмотренных контрактом, включая работы, выполняемые субподрядчиком.

Доказательств о том, что администрация г. Кемерово выдавала АО «ДЭК» задание на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в Заводском районе г. Кемерово в части устранения выбоины в районе ул. Сибиряков-Гвардейцев, … в г. Кемерово, в материалы дела не представлено.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, 28.03.2018 между администрацией г. Кемерово и ООО «Кузбассдорстрой» заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд ИКЗ … (л.д. 171-176 т. 1), согласно п. 1.1 которого ООО «Кузбассдорстрой» принял на себя обязательство на выполнение работ по ремонту покрытия автомобильных дорог местного значения, в том числе, ул. Сибиряков-Гвардейцев от пр. Кузнецкого до ул. Тухачевского.

В соответствии с п. 4.2.5 муниципального контракта подрядчик обязан обеспечивать на протяжении всего срока действия контракта безопасность выполнения работ и безопасность дорожного движения в месте выполнения работ, в том числе, путем установки дорожных (информационных) знаков и ограждений в целях недопущения причинения ущерба третьим лицам. Подрядчик за свой счет возмещает ущерб, причиненный третьим лицам, в связи с ненадлежащим выполнением работ.

Как установлено п. 4.2.15 муниципального контракта подрядчик обязан при обнаружении дефектов в период выполнения работ, а также в период гарантийного срока устранить их за свой счет в срок, установленный заказчиком.

В силу п. 7.2 муниципального контракта подрядчик принял на себя гарантийные обязательства сроком 5 лет с даты подписания сторонами документов о приемке работ и гарантийного паспорта, который выдается подрядчиком одновременно с исполнительной документацией. Заказчик применяет гарантийные обязательства по выявленным недостаткам, в том числе, по асфальтобетонному покрытию: выбоины, гребенки, волны, сдвиги, просадки, проломы, выпотевание битума, трещины всех видов (п. 7.3 контракта).

В п. 11.1 муниципального контракта указано, что контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с даты его заключения и действует до 31 декабря 2018 года, а в части принятых на себя сторонами обязательств, включая исполнение гарантийных обязательств, до полного их исполнения.

Работы по муниципальному контракту на выполнение работ для муниципальных нужд ИКЗ … от 28.03.2018 выполнены ООО «Кузбассдорстрой» и приняты администрацией г. Кемерово, о чем составлены акты о приемке выполненных работ (л.д. 3-5, 7-10, 12-16, 18-22, 24-29, 31-34, 36-39, 41-42, 44-46, 48-51, 53-58, 60-64, 66-68, 70-72, 74-78, 80-82, 84-87, 89-92, 94-96 т. 2).

30.03.2021 ООО «Кузбассдорстрой» произвело обследование гарантийного объекта, в ходе которого установлено, в том числе наличие выбоины в покрытии напротив сопряжения с ул. Соборная, причина выявленного несоответствия- нарушение технологии производства работ, о чем составлен акт обследования гарантийного объекта № … (л.д. 97-107 т. 2).

Как следует из акта приемки выполненных гарантийных работ от 28.06.2021 в период с 01.05.2021 по 31.05.2021 ООО «Кузбассдорстрой» произвело работы по ремонту покрытия автомобильных дорог местного значения, в том числе на ул. Сибиряков-Гвардейцев от пр. Кузнецкого до ул. Тухачевского. Акт подписан администрацией г. Кемерово и ООО «Кузбассдорстрой» без разногласий (л.д. 108 т. 2).

Согласно акту о приемке выполненных работ от 26.07.2018, администрация г. Кемерово приняла работы, выполненные ООО «Кузбассдорстрой» в период с 23.06.2018 по 18.07.2018, по ремонту покрытия автомобильных дорог местного значения, в том числе, дороги, расположенной на ул. Сибиряков-Гвардейцев от пр. Кузнецкого до ул. Тухачевского (л.д. 98-105 т. 1).

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт ненадлежащего исполнения ООО «Кузбассдорстрой» обязательств в рамках заключенного муниципального контракта от 28.03.2018 нашел свое подтверждение, поскольку участок дороги, на котором произошло ДТП, находился в его ведении и на него возложена ответственность за надлежащее состояние дорожного покрытия; причиной ДТП от 29.03.2021 послужило ненадлежащее состояние автомобильной дороги по ул. Сибиряков-Гвардейцев, …, так как ООО «Кузбассдорстрой» не выполнило требования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло своевременных мер в рамках гарантийных обязательств по устранению выбоины на проезжей части указанной дороги, превышающей предельно допустимые значения, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, не установило предупреждающие знаки, в результате чего автомобиль истца Mercedes …, получил механические повреждения. Виновное бездействие ООО «Кузбассдорстрой» состоит в прямой причинно-следственной связи с наступившими для истца неблагоприятными последствиями в виде материального ущерба, обязанность по возмещению, которого, в силу п. 4.2.5 Муниципального контракта ИКЗ … от 28.03.2018 возложена на ООО «Кузбассдорстрой» (л.д. 171 оборот т.1).

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертно-судебная лаборатория» № … от 15.04.2021 стоимость восстановительного ремонта автомобиля Mercedes …, получившего повреждения в ДТП от 29.03.2021, составляет без учета износа 150903,87 руб. (л.д. 18-38 т. 1).

Поскольку представитель ответчика АО «ДЭК» оспаривал размер стоимости восстановительного ремонта автомобиля истца, определением от 01.02.2022 была назначена судебная экспертиза (л.д. 181-185 т. 2).

Согласно экспертному заключению ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ № … от 22.04.2022, стоимость восстановительного ремонта повреждений автомобиля Mercedes …, по Кемеровской области на дату ДТП 29.03.2021 составляла с учетом износа 66900 руб., без учета износа - 120600 руб. (л.д. 122-128 т. 2).

Принимая во внимание экспертное заключение ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ № … от 22.04.2022, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ООО «Кузбассдорстрой» в пользу Силкиной А.И. ущерб, причиненный принадлежащему ей автомобилю в результате ДТП от 29.03.2021, исходя из уточненных заявленных требований в размере 120600 руб.

Вопрос о взыскании госпошлины разрешен судом в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к отсутствию доказательств установления ООО «Кузбассдорстрой» администрацией г. Кемерово срока для выполнения гарантийных работ, что не был учтен муниципальный контракт, заключенный 06.01.2020 между администрацией г. Кемерово и АО «ДЭК» на выполнение работ для муниципальных нужд за № …, предметом которого является выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в Заводском районе г. Кемерово, однако они не могут быть приняты судебной коллегией как основание к отмене оспариваемого решения суда.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, принимая во внимание заключенный между администрацией г. Кемерово (Заказчик) и АО «ДЭК» (Подрядчик) муниципальный контракт, по которому Заказчик самостоятельно проводит оценку технического состояния автомобильной дороги, определяет, какие работы требуются для поддержания надлежащего технического состояния автомобильной дороги, а Подрядчик принимает обязательство по выполнению работ, в объеме и количестве, определенном Заказчиком. Указанный муниципальный контракт заключен во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и не предусматривает, как указано в п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ выполнение полного комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, в связи с чем АО «ДЭК» не является лицом, осуществляющим содержание автомобильной дороги местного значения.

Проанализировав условия вышеназванных контрактов, суд исходил из того, что обязанность по содержанию автодороги по ул. Сибиряков-Гвардейцев, … в г. Кемерово по условиям муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд от 28.03.2018 лежит на ООО «Кузбассдорстрой», поскольку в рамках Муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд от 06.01.2020 администрацией г. Кемерово АО «ДЭК» не выдавались задания по содержанию дорожного полотна автомобильной дороги по ул. Сибиряков-Гвардейцев, … в г. Кемерово, а, следовательно, АО «ДЭК» не может нести ответственность за ненадлежащее состояние автодороги на указанном участке.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии совокупности указанных в ст. 1064 ГК РФ условий для возложения гражданско-правовой ответственности за причиненный истцу ущерб на ООО «Кузбассдорстрой», по чьей вине был причинен вред имуществу Силкиной А.И.

Ссылка ООО «Кузбассдорстрой» на выявление недостатков дорожного полотна до даты ДТП – 29.03.2021 и уведомление об этом администрации г. Кемерово безосновательна.

Учитывая, что недостатки проезжей части, возникли в результате ненадлежащего исполнения обязательств по ремонту аварийного участка дороги, что привело в последующем к ДТП от 29.03.2021, образовались недостатки работ в период действия гарантийных обязательств именно ООО «Кузбассдорстрой» перед заказчиком. Наличие недостатков работ признаны ООО «Кузбассдорстрой», о чем свидетельствует факт их устранения в рамках гарантийных обязательств муниципального контракта. При таких обстоятельствах, возложение ООО «Кузбассдорстрой» обязанности по возмещению причиненных истцу убытков, является обоснованной.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется оснований полагать, что вред, причиненный имуществу истца, подлежит возмещению в полном объеме АО «ДЭК» по причине того, что недостатки дорожного полотна возникли в результате ненадлежащего исполнения АО «ДЭК» своих обязанностей по содержанию дорог.

Оснований для привлечения к имущественной ответственности администрации г. Кемерово и АО «ДЖК» судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности постановленного судом решения судебной коллегией отклоняются как бездоказательные, поскольку судом верно применен закон, подлежащий применению, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 30 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Кузбассдорстрой» - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Карасовская

Судьи: О.А. Борисенко

А.В. Сорокин

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.09.2022 года.