Решение по делу № 5-80/2019 от 29.01.2019

Санкт-Петербург                              11 марта 2019 года

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в помещении № Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

-    Индивидуального предпринимателя Сакулиной В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.Сюндюково, <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

С участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саккулиной В.Г., ее защитника Бойцова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Вину ИП Сакулиной В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного при следующих обстоятельствах:

05.12.2018 сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка ИП Сакулиной В.Г. На момент проверки в магазине, арендуемом Сакулиной В.Г., в качестве продавца, на основании трудового договора №12 от 30.11.2018, осуществляла трудовую деятельность гражданка Узбекистана В. В соответствии с информационными базами УВМ ГУ МВД России установлено, что уведомление о заключении трудового договора, заключенного между ИП Сакулиной В.Г. и В. в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Сакулиной В.Г. не подавалось, чем нарушены требования ч.8 ст.13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС №147 от 28.06.2010 «О формах и порядке уведомления об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ»

В судебное заседание ИП Сакулина В.Г. явилась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме, вину признала. Пояснила, что получила травму ноги, которая была с осложнением из-за ранее полученной травмы бедра, в связи с чем, не могла передвигаться, в результате чего обязанность по направлению уведомления исполнила только 07.12.2018.

Защитник ИП Сакулиной В.Г. – Бойцов А.В. в судебное заседание явился, пояснил, что Сакулина В.Г. действительно не своевременно уведомила уполномоченный орган о приеме на работу иностранного гражданина. Действия Сакулиной В.Г. не носят злостного характера. Работница В. оформлена в соответствии с законом. Правила о приеме на работу гражданина иностранного государства соблюдены. Указал, что Сакулина В.Г. раскаивается в содеянном, просил ограничиться предупреждением.

Кроме того Бойцов А.В. представил в материалы дела копию пенсионного удостоверения Сакулиной В.Г., справку из УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга об установлении Сакулиной В.Г. страховой пенсии по старости в размере 12780 рублей 33 копейки, налоговую декларацию Сакулиной В.Г. за 2018 год;

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП Сакулиной В.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП-ЮР №1339 от 12.12.2018, содержащем описание вышеописанных обстоятельств совершенного административного правонарушения;

- письменными и устными пояснениями Сакулиной В.Г., В.;

- сообщением МИФНС №21 по Санкт-Петербургу №10-18/13700 от 07.06.2018, направленным в УВМ ГУВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выявленных, в ходе проверок соблюдения миграционного законодательства, нарушениях;

- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о проведении внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства;

- распоряжением заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №15/4-869 от 22.11.2018 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Сакулиной В.Г.;

- заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- решением прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 23.11.2018 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- договором аренды № от 01.03.2018 с приложениями, заключенным между Б. и ИП Сакулиной В.Г.;

- свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об ИП Сакулиной В.Г.;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ИП Сакулиной В.Г.;

- патентом В. по виду трудовой деятельности «продавец продовольственных товаров»;

- миграционной картой, паспортом иностранного гражданина В.;

- трудовым договором № от 31.11.2018, заключенным между ИП Сакулиной В.Г. и В.;

- уведомлением ИП Сакулиной В.Г. от 07.12.2018 о заключении трудового договора между последней и В.;

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на 25.12.2018 относительно ИП Сакулиной В.Г.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что ИП Сакулина В.Г. в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении с В. трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Суд квалифицирует действия ИП Сакулиной В.Г. по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, совершение подобного административного правонарушения впервые, обстоятельства дела, отсутствие негативных последствий, осознание своей вины во вмененном правонарушении, судья полагает возможным назначить ИП Сакулиной В.Г. наказание, с применением ч.ч.1, 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Сакулину В. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: