Решение от 20.11.2023 по делу № 33-3906/2023 от 25.10.2023

Судья Балицкая Н.В. № 33-3906/2023

10RS0011-01-2022-017302-30

2-621/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2023 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

судей Ващенко Е.Н., Гудковой Г.В.,

при ведении протокола помощником судьи Волковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.08.2023 по иску Матвейчук И. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике К.. о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ващенко Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Матвейчук И.М. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что при оценке ее пенсионных прав ответчиком не учтен в страховой стаж период трудовой деятельности в ГМП «Светлогорскремстрой» с 26.05.2000 по 05.09.2001, а также иные периоды трудовой деятельности, периоды нахождения в статусе безработной, период отпуска по уходу за ребенком, периоды обучения. Указывая, что отсутствие полных сведений о страховом стаже на ее лицевом счете нарушает ее право на выбор варианта пенсионного обеспечения, а также на получение иных социальных гарантий, изменив требования и заявив отказ от части требований с прекращением дела в указанной части определением суда от 16.08.2023, истец просила признать решение ОПФР по Республике Карелия №№ от 04.04.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периоде прохождения обучения с 01.09.1982 по 30.06.1985 незаконным, не соответствующим действительности, возложить на ответчика обязанность отменить указанное решение, произвести корректировку сведений и внести уточнения (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца относительно указанного периода учебы, признать решение ОПФР по Республике Карелия №№ от 18.08.2022 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о заработной плате за период работы с 26.05.2000 по 05.09.2001 незаконным, не соответствующим действительности, отменить указанное решение, включить в страховой стаж истца периоды работы в ГМП «Светлогорскремстрой» с 26.05.2000 по 05.09.2001 в должности главного бухгалтера, обязать ответчика произвести корректировку сведений и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет истца и в документы выплатного дела № относительно указанного периода работы, установить заработную плату истца за период работы с 26.05.2000 по 05.09.2001 из расчета средней заработной платы в Российской Федерации за данный период в размере 21727 руб. 11 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ СЗ РК Центр социальной защиты РК, КЖУП «Светочь», Министерство социальной защиты Республики Карелия, ОГКУ «Центр занятости населения города Бодайбо», ОГКУ «Центр занятости населения города Саянска».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия возложена обязанность учесть Матвейчук И. М. в общий страховой стаж период деятельности для установления права на пенсионное обеспечение период работы в ГМП «Светлогорскремстрой» с 26.05.2000 по 05.09.2001, внести соответствующие уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Матвейчук И. М. относительно указанного периода работы. В остальной части иска отказано.

С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что компетентным органом Республики Беларусь не был представлены Формуляр «О стаже работы». Расчетные листки, представленные истцом, оформлены без указания наименования организации и должности, в связи с чем полагает вывод суда о включении в страховой стаж и внесении изменений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периода работы с 26.05.2000 по 05.09.2001 необоснованным. Отмечает, что решение об отказе во включении в страховой стаж спорного периода не принималось. Повторное обращение с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета с учетом предоставления справки о заработной плате либо Формуляра «О стаже работы» не влияет ни на определение права, ни на размер получаемой истцом пенсии по старости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Истец Матвейчук И.М. по доводам апелляционной жалобы ответчика возражала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения представителя ответчика Каратай М.М., истца Матвейчук И.М., изучив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела истца, материалы дела о присвоении истцу звания «Ветеран труда Республики К..», обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 2 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

20.12.2019 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, в силу ст. 12 которого назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (далее - Договор 2006 года).

Статьей 10 Договора 2006 года установлено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений Договора и своего законодательства.

Согласно ст. 11 Договора 2006 года при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию (ст. 12 Договора 2006 года).

Положениями ст. 23 Договора 2006 года регламентировано, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу данного Договора осуществляются в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с Договором. При этом, по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (заключено в г. Минске 15.03.2011) определено, что при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентный орган (организация) одной Договаривающейся Стороны, принявший заявление о назначении пенсии, запрашивает у компетентного органа (организации) другой Договаривающейся Стороны по последнему месту жительства или работы застрахованного подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о работе и иной деятельности, заверенные компетентным органом (организацией). Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно приложению 2 к Соглашению (ст.8).

Судом установлено, что Матвейчук И.М., ХХ.ХХ.ХХ г.р., с 01.12.2018 является получателем пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По данным индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, период с 26.05.2000 по 05.09.2001 ответчиком в страховой стаж не включен. Иные периоды трудовой деятельности истца на территории Республики Беларусь с 01.06.2004 по 03.03.2018 учтены ответчиком в страховой стаж истца на основании справки о страховом (трудовом) стаже от 22.08.2019 №, выданной Управлением по труду, занятости и социальной защите Светлогорского района Гомельской области Республики Беларусь.

Из трудовой книжки истца следует, что 06.05.2000 она принята на работу в ГМП «Светлогорсккремстрой» на должность главного бухгалтера, 03.01.2001 предприятие преобразовано, 05.09.2001 истец уволена в связи с отказом от продолжения работы вследствие реорганизации предприятия.

Учреждением «Зональный государственный архив в (.....)» в материалы дела представлены: определение суда (.....) от 30.12.2004 по гражданскому делу по иску Матвейчук И.М. к КДУП (ранее ГМП) «Светлогорскремстрой» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; определение суда (.....) от 06.05.2005 по заявлению Матвейчук И.М. о разъяснении определения суда (.....) от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу по иску Матвейчук И.М. к КДУП (ранее ГМП) «Светлогорскремстрой» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Согласно справке коммунального жилищного унитарного предприятия «Светочь» о периоде работы и реорганизациях от 16.02.2022 №, истец 26.05.2000 была принята главным бухгалтером в ГМП «Светлогорскремстрой» и уволена 05.09.2001, 23.01.2001 ГМП преобразовано в коммунальное дочернее унитарное предприятие, 06.03.2013 предприятие присоединено к коммунальному жилищному унитарному предприятию «Светочь».

Кроме того, в подтверждение указанного периода работы истцом представлены расчетные листки за 2000 год с указанием конкретных сумм и составляющих заработной платы.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж работы периода работы с 26.05.2000 по 05.09.2001, суд первой инстанции, руководствуясь распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», установив, что подтверждение оплаты работодателем страховых взносов в спорный период (до 2002 года) в целях установления права истца на страховую пенсию не требовалось, в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 14.01.2016 № 1-П, а также от 10.07.2007 № 9-П, и в силу ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пришел к выводу о том, что поскольку отсутствие сведений об оплате работодателем страховых взносов в спорный период не лишает истца права подтвердить факт работы в указанный период иными доказательствами, представленные доказательства признаны судом достаточными для подтверждения работы истца в испрашиваемый период, то требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

Кроме того, судом первой инстанции, с учетом положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 541-О-О, в целях обеспечения исполнимости решения суда, удовлетворено требование истца о внесении соответствующих уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Матвейчук И.М. относительно указанного периода работы.

01.12.2018 истцу назначена пенсия по старости, в связи с чем судом правомерно применены положения Соглашения от 2006 года, поскольку вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, Соглашение от 20.12.2019, которым предусмотрена необходимость применения Приложения № и Формуляра «О стаже работы» для подтверждения стажа, вступило в силу 01.01.2021, соответственно, к спорным правоотношениям не может быть применено. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно содержащимся в материалах выплатного дела запросам, ответчиком в адрес Управления по труду, занятости и социальной защите (.....) Исполнительного комитета Республики Беларусь запрошена справка о страховом (трудовом) стаже истца, в том числе, за спорный период по форме согласно приложению 2 к Соглашению от 2006 года. Указанные запросы датированы 11.01.2019 и 18.06.2019, что также свидетельствует о правильном применении к спорным правоотношениям требований Соглашения от 2006 года. По указанным основаниям несостоятельными признаются доводы ответчика о том, что компетентным органом Республики Беларусь не был представлен Формуляр «О стаже работы», а расчетные листки, представленные истцом, оформлены без указания наименования организации и должности, поскольку данные обстоятельства в рассматриваемом споре не имеют юридического значения.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказано, в указанной части решение суда не обжалуется сторонами, таким образом, в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом оценки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции в полной мере соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, оснований не согласиться с ними не имеется.

Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечается, что согласно представленной истцом справки о расчете стажа по состоянию на 05.09.2023, приобщенной к материалам дела и исследованной судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, следует, что спорный период учтен ответчиком в страховой стаж истца.

Не влекут отмену решения суда доводы ответчика о том, что повторное обращение с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета с учетом предоставления справки о заработной плате либо Формуляра «О стаже работы» не влияет ни на определение права, ни на размер получаемой истцом пенсии по старости, поскольку они противоречат требованиям пенсионного законодательства о праве выбора пенсионного обеспечения и защиты нарушенного права. При этом, судебной коллегией учитывается, что истец неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросам включения в различные виды стажа периодов ее работы, сведения пенсионного органа в данной части подвергались корректировке, однако, в окончательном варианте подсчет стажа для установления права на иные виды пенсий не осуществлялся как и не производился расчет ее размера с учетом данных корректировок для определения наиболее выгодного для истца варианта, таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.08.2023 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи