Решение от 26.11.2018 по делу № 33а-13305/2018 от 12.11.2018

Судья – Бузмаков С.С.

Дело № 33а-13305/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 26 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Копылова-Прилипко Д.А.,

судей Никитиной Т.А., Поповой Н.В.,

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по частной жалобе Региональной службы по тарифам Пермского края на определение Пермского краевого суда от 09 октября 2018 года, которым постановлено:

«Взыскать с Региональной службы по тарифам Пермского края расходы на оплату услуг представителя в пользу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-71» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в пользу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-77» в сумме 33572 (тридцать три тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 00 копеек, в пользу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-81» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в пользу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект-83» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в пользу товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект 94» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в пользу товарищества собственников жилья «Островского 49» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в пользу ассоциации содействия жилищному самоуправлению «Пермский стандарт» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в пользу товарищества собственников недвижимости «Фортис» в сумме 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ТСЖ «Комсомольский проспект-71», ТСЖ «Комсомольский проспект-77», ТСЖ «Комсомольский проспект-81», ТСЖ «Комсомольский проспект-83», ТСЖ «Комсомольский проспект 94», ТСЖ «Островского 49», ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт», ТСН «Фортис» обратились в суд с заявлением о взыскании с Региональной службы по тарифам Пермского края понесённых по административному делу судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование заявления указали, что решением Пермского краевого суда от 22.12.2017 г., вступившим в законную силу 05.04.2018 г., удовлетворены административные исковые заявления первого заместителя прокурора Пермского края, ТСЖ «Комсомольский проспект-71», ТСЖ «Комсомольский проспект-77», ТСЖ «Комсомольский проспект-81», ТСЖ «Комсомольский проспект-83», ТСЖ «Комсомольский проспект 94», ТСЖ «Островского 49», ассоциации содействия жилищному самоуправлению «Пермский стандарт» и ТСЖ «Фортис» о признании недействующим приказа Региональной службы по тарифам Пермского края от 07.06.2017 г. № СЭД-46-09-23-1 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пермского края».

Судом постановлено вышеприведенное определение, несогласие с которым в частной жалобе выражает Региональная служба по тарифам Пермского края, указывает, что определенный судом размер расходов, подлежащих взысканию, является чрезмерным, завышенным, явно превышает разумные пределы. В материалах дела, помимо договоров на оказание юридических услуг, отсутствуют доказательства, подтверждающие: факт оказания юридических услуг, в том числе продолжительность и сложность рассматриваемого дела; документы, в которых выразилось оказание юридических услуг или выполнение работ; отчеты представителя по результатам участия в судебном процессе. Расходы на проживание представителя административных истцов в отеле «***» г. Москва не могут быть взысканы ввиду злоупотребления права на возмещение расходов на проживание в разумных пределах.

Прокуратурой Пермского края представлены письменные возражения относительно частной жалобы.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда отмене не подлежит.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Положениями части 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора на оказание юридических услуг № 289, заключённого 17 октября 2017 г. между ТСЖ «Комсомольский проспект-71» (Заказчиком) и ООО «***» (Исполнителем), Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать ему следующие юридические услуги: представление интересов Заказчика в Пермском краевом суде (суд первой инстанции) по административному исковому заявлению к Региональной службе по тарифам Пермского края о признании не действующим с момента принятия пункта 3 Приказа РСТ Пермского края от 7 июня 2017 г. № СЭД-46-09-23-1 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пермского края», а также пунктов 1, 2 Приложения к нему; сбор необходимых доказательств, обосновывающих позицию Заказчика по административному делу; составление процессуальных и иных необходимых документов (заявления, ходатайства, жалобы, письма и т.п.); осуществление процессуальных и иных необходимых действий в целях представления интересов Заказчика по административному делу. Срок оказания услуг по договору с 17 октября 2017 г. по 31 мая 2018 г. Стоимость оказанных услуг 12000 рублей.

22 марта 2018 г. путём заключения дополнительного соглашения № 1 от 22 марта 2018 г. к договору № 289 на оказание юридических услуг от 17 октября 2017 г., предмет договора был дополнен обязанностью Исполнителя представлять интересы Заказчика в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации (суд апелляционной инстанции) по административному делу, стоимость дополнительной услуги составила 10000 рублей.

Как следует из акта № 805 об оказании услуг от 1 июня 2018 г. на общую сумму 22000 рублей, платёжных поручений от 5 ноября 2017 г. № 505 на сумму 12000 рублей, от 7 июня 2018 г. № 214 на сумму 10000 рублей, обязательства сторон по договору ** (с учётом дополнительного соглашения) были выполнены.

Аналогичные по содержанию договоры с ООО «***» были заключены 17 октября 2017 г. ТСЖ «Комсомольский проспект-81» (договор **, дополнительное соглашение № 1 от 27 февраля 2018 г.), ТСЖ «Комсомольский проспект-83» (договор **, дополнительное соглашение № 1 от 27 февраля 2018 г.), ТСЖ «Комсомольский проспект 94» (договор **, дополнительное соглашение № 1 от 22 марта 2018 г.), ТСЖ «Островского 49» (договор **, дополнительное соглашение № 1 от 22 марта 2018 г.), Ассоциацией ТСЖ «Пермский стандарт» (договор **, дополнительное соглашение № 1 от 27 февраля 2018 г.), ТСН «Фортис» (договор **, дополнительное соглашение не заключалось), ТСЖ «Комсомольский проспект-77» (договор **, дополнительное соглашение № 1 от 27 февраля 2018 г., по условиям которого также пункт 3.6 основного договора изложен в редакции, согласно которой в суммы оплаты услуг не включается стоимость транспортных и иных представительских расходов Исполнителя).

Обязательства сторон по приведённым выше договорам были выполнены, что подтверждается актом № 806 об оказании услуг от 1 июня 2018 г. на общую сумму 22000 рублей и платёжными поручениями от 26 февраля 2018 г. № 71 на сумму 12000 рублей, от 5 марта 2018 г. № 84 на сумму 10000 рублей, актом № 804 об оказании услуг от 1 июня 2018 г. на общую сумму 22000 рублей и платёжными поручениями от 9 ноября 2017 г. № 194 на сумму 12000 рублей, от 7 марта 2018 г. № 38 на сумму 10000 рублей, актом № 511 об оказании услуг от 8 апреля 2018 г. на общую сумму 22000 рублей и платёжными поручениями от 11 апреля 2018 г. № 112 на сумму 10000 рублей, от 11 апреля 2018 г. № 113 на сумму 12000 рублей, актом № 515 об оказании услуг от 16 апреля 2018 г. на общую сумму 22000 рублей и платёжными поручениями от 19 декабря 2017 г. № 314 на сумму 12000 рублей, от 30 мая 2018 г. № 135 на сумму 10000 рублей, актом № 516 об оказании услуг от 16 апреля 2018 г. на общую сумму 22000 рублей и платёжными поручениями от 23 апреля 2018 г. № 58 на сумму 12000 рублей, от 23 апреля 2018 г. № 59 на сумму 10000 рублей, актом № 514 об оказании услуг от 15 апреля 2018 г. на общую сумму 45572 рубля, платёжными поручениями от 14 марта 2018 г. № 29 на сумму 12000 рублей, от 14 марта 2018 г. № 30 на сумму 10000 рублей, от 20 апреля 2018 г. № 54 на сумму 23572 рубля, перечнем затрат ООО «***» по договору ** от 17 октября 2017 г. на общую сумму 23572 рубля, маршрутной квитанцией электронного билета ** на имя С. на общую сумму 10 832 рубля и посадочными талонами на имя С. от 4 апреля 2018 г., от 6 апреля 2018 г., маршрутными квитанциями на аэроэкспресс (заказы **, 12778319) на общую сумму 840 рублей, счётом на оплату проживания в гостинице на имя С. и кассовым чеком от 4 апреля 2018 г. на оплату гостиничных услуг на сумму 11900 рублей, актом № 803 об оказании услуг на общую сумму 12000 рублей и платёжным поручением от 28 марта 2018 г. № 50 на сумму 12000 рублей.

При этом, из материалов дела следует, что интересы ТСЖ «Комсомольский проспект-71», ТСЖ «Комсомольский проспект-77», ТСЖ «Комсомольский проспект-81», ТСЖ «Комсомольский проспект-83», ТСЖ «Комсомольский проспект 94», ТСЖ «Островского 49», Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», ТСН «Фортис» при рассмотрении административного дела в Пермском краевом суде представляли З. (представитель ТСЖ «Комсомольский проспект-77» на основании Устава), а также Н. и С. на основании выданных административными истцами доверенностей, которые состоят в трудовых отношениях с ООО «***», что подтверждается справкой от 24 сентября 2018 г. № 9/2018. При рассмотрении административного дела в Верховном Суде Российской Федерации интересы административных истцов представлял С.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 21.01.2016 № 1), ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 100 ░░░ ░░, ░░. 112 ░░░ ░░, ░. 2 ░░. 110 ░░░ ░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «***», ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-71», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-77», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-81», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-83», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 94», ░░░ «░░░░░░░░░░░ 49», ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 22000 ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ «░░░░░░» - 12000 ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2018 ░. ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «***», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-77» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23572 ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 21.01.2016 № 1, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ (░. 4 ░░. 2 ░░░ ░░). ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 316 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: