Решение по делу № 2а-2706/2019 от 22.05.2019

4

Дело № 2а-2706/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-003344-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

10 июня 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Ильиной Т.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области Фейтиевой М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Ильина Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово были вынесены исполнительные листы по гражданскому делу ### от **.**.****:

• Серии ВС ### о взыскании с Ильина Д.А в пользу Ильиной Т.В задолженности по алиментам на содержание ... в размере 38 071,96 рублей;

• Серии ВС ### о взыскании с Ильина Д.А в пользу Ильиной Т.В задолженности по алиментам на содержание супруги в размере 62 426,19 рублей;

• Серии ВС ### о взыскании с Ильина Д.А в пользу Ильиной Т.В неустойки по алиментам на содержание ..., ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 22 719,15 рублей;

• Серии ВС ### о взыскании с Ильина Д.А в пользу Ильиной Т.В неустойки по алиментам на содержание супруги за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 24 857,72 рубля.

2018. года судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному району г. Кемерово на основании исполнительных документов, выданными мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово по делу ### были возбуждены исполнительные производства.

2018. года Ильиной Т.В. получен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по которому указано, что судебным- приставом исполнителем по Центральному району г. Кемерово невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежавших ему денежных средств и ценностей, что подтверждается актами от **.**.****.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не производил каких-либо мероприятий, направленных на взыскание задолженности в отношении должника, в результате чего были допущены следующие нарушения: не были истребованы сведения о наличии счетов и денежных средств на них в банках, не был наложен арест на движимое и недвижимое имущество.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не в полном объеме использовал свои должностные полномочия, в связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

На основании изложенного, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального района г. Кемерово по взысканию алиментов и неустойки на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также на содержание супруги с Ильина Д.А. в пользу Ильиной Т.В.

Обязать судебного пристава - исполнителя возобновить исполнительные производства о взыскании задолженности по алиментам и неустойки на содержание несовершеннолетнего ребенка и на содержание супруги в отношении должника Ильина Д.А.

Взыскать с ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области в пользу Ильиной Т.В. денежные средства в размере 15 000 рублей, в счёт понесённых расходов на оказание юридической помощи.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав исполнитель ОСП по Центральному району г.Кемерово Фейтиева М.М., УФССП России по Кемеровской области, в качестве заинтересованного лица Ильин Д.А.

Представитель административного истца Наумкина А.Н., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Фейтиева М.М. в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Административный истец Ильина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель административного ответчика УФССП по Кемеровской области, заинтересованное лицо Ильин Д.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ учитывая мнение лиц, участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что **.**.**** судебным приставом – исполнителем Фейтиевой М.М. возбуждено исполнительное производство ### на основании судебного приказа ### от **.**.****, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника Ильина Д.А. в пользу взыскателя Ильиной Т.В.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем ЛИЦО_6 возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа серии ВС ### от **.**.****, предмет исполнения: алименты на содержание супругов, в отношении должника Ильина Д.А. в пользу взыскателя Ильиной Т.В.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем Фейтиевой М.М. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 22719,15 рублей, в отношении должника Ильина Д.А. в пользу взыскателя Ильиной Т.В.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства ### по п.3. ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

**.**.**** судебным приставом – исполнителем Фейтиевой М.М. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 38071,96 рублей, в отношении должника Ильина Д.А. в пользу взыскателя Ильиной Т.В.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства ### по п.3. ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

**.**.**** судебным приставом – исполнителем Фейтиевой М.М. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 62426,19 рублей, в отношении должника Ильина Д.А. в пользу взыскателя Ильиной Т.В.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства ### по п.3. ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

**.**.**** судебным приставом – исполнителем Фейтиевой М.М. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 24857,72 рублей, в отношении должника Ильина Д.А. в пользу взыскателя Ильиной Т.В.

**.**.**** судебным приставом – исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства ### по п.3. ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава – исполнителя Фейтиевой М.М., указывает на те обстоятельства, что судебный пристав-исполнитель не производил каких-либо мероприятий, направленных на взыскание задолженности в отношении должника, в результате чего были допущены следующие нарушения: не были истребованы сведения о наличии счетов и денежных средств на них в банках, не был наложен арест на движимое и недвижимое имущество.

Суд с данными доводами административного истца согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в рамках данных исполнительных производств судебным приставом – исполнителем были совершены выходы по адресу должника, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от **.**.**** и от **.**.****. Как следует из данных актов, Ильин Д.А. по адресу ... не проживает.

Также судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы о наличии у должника имущества, денежных средств или ценностей, что подтверждается реестром ответов на запросы по исполнительному производству. Согласно ответам на запросы, имущество у должника отсутствует.

В связи с отсутствием у должника имущества, судебным приставом – исполнителем были окончены исполнительные производства о взыскании задолженности по алиментным платежам.

Вместе с тем, исполнительные производства ### и ### по взысканию текущих платежей по алиментам судебным приставом – исполнителем прекращены не были. Кроме того, требования, содержащиеся в исполнительных документах по данным исполнительным производствам, в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относятся к первой очереди удовлетворения требований. В то время как требования, содержащиеся в исполнительных документах, возвращенных в адрес Ильиной Т.В. относятся к четвертой очереди удовлетворения требований.

Кроме того, в рамках исполнительного производства ### **.**.**** судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Ильина Д.А. из Российской Федерации. В рамках указанного исполнительного производства **.**.**** вынесено постановление об исполнительном розыске должника Ильина Д.А.

Также в судебном заседании представитель административного истца пояснила, что бездействие судебного пристава – исполнителя выразилось в не предоставлении административному истцу возможности ознакомления с материалами исполнительных производств.

При этом, стороной административного истца в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения Ильиной Т.В. с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством и письменного отказа судебного пристава-исполнителя в таком ознакомлении.

Как следует из ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст. 46).

Таким образом, административный истец вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в службу судебных приставов.

Оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд к приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ильиной Т.В. об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Фейтиевой М.М.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

С учетом постановленного судом решения, требования административного истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ильиной Т..В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Фейтиевой М.М., взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 15.06.2019 года.