Решение по делу № 2-557/2024 от 05.11.2024

№2-557/2024 <данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2024-000752-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием истца Барановой С.В.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Барановой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Баранова С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, расположенное в <адрес>, с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия права. Полагает, что право на досрочное установление страховой пенсии по старости возникает по достижении истцом возраста 54 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом Барановой С.В. не зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бестужевском КПП РПУ, расположенном в <адрес>, которое Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 08.10.2015г. №1074 отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец с рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Бестужевском КПП кассиром-приемщиком, расположенном на территории <адрес>, отнесенной в соответствии со ст.11 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик принял и включил истцу в страховой стаж вышеуказанный период работы, подтвердив, что она действительно работала в данной организации, располагавшейся в <адрес>. В справке №, выданной администрацией МО - Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что территория <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец на момент катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, первоначальная величина снижения пенсионного возраста составляет 1 год. Дополнительная величина снижения пенсионного возраста отсутствует. Общая величина снижения возраста выхода истца на пенсию составляет 1 год. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о том, что у Барановой С.В. отсутствует право, является несостоятельным, основано на неправильном толковании норм материального права. Полагает, что у нее возникло право на уменьшение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и законом РФ oт 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет, и она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в зоне с льготным социально - экономическим статусом, в связи с чем, у неё возникло право на уменьшение общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости с момента достижения ею возраста 54 лет, однако с заявлением о назначении ей пенсии истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ и именно с этой даты ей должна быть назначена и выплачиваться пенсия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в период постоянного проживания (работы) Барановой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>; признать за Барановой С.В. право в установлении ей пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить и производить Барановой С.В. выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Баранова С.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что документов, подтверждающих нахождение Бестужевского КПП Кораблинского РПУ в <адрес> в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета в данном периоде работы не отражены территориальные условия.

Выслушав пояснения истца, заслушав показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, отзыв на исковое заявление ответчика и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3,5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно обз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г. указан населённый пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.02.1998 года по 12.10.2015 года применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 15-82 от 18.12.1997 г. В данном перечне населенный пункт <адрес> указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074, <адрес> указан как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что истец Баранова С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными нормами права.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Барановой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил тот факт, что представленными документами у Барановой С.В. не подтверждается факт постоянного проживания (постоянной работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью не менее 04 лет, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д.10-11).

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец Баранова С.В. ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 58 лет, имеет страховой стаж 21 год 03 месяца 02 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 26,361. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

В судебном заседании также установлено, что истец Баранова С.В. родилась в <адрес>, в период катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Бестужевском КПП Кораблинского РПУ кассиром-приемщиком.

Ответчик принял и включил истцу в страховой стаж вышеуказанный период работы, подтвердив, что она действительно работала в данной организации, располагавшейся в <адрес>.

Из Архивного отдела Кораблинского муниципального района Рязанской области выданы архивные справки: № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке Барановой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время ее работы в Бестужевском КПП Кораблинского РПУ <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии сведений о работе Барановой С.В. в Бестужевском КПП кассиром-приемщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администраций МО - Молвинослободское сельское поселение <адрес>, подтверждается, что территория <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией паспорта Барановой С.В., копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), трудовой книжкой Барановой С.В. (л.д.15).

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Вышеуказанные установленные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО3, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ приехал проживать в <адрес>. В этом же селе у истца проживала мать. Примерно ДД.ММ.ГГГГ построили КБО, шили и принимали заказы на пошив. Истец работала в Бестужевском КПП Кораблинского РПУ Кораблинского района Рязанской области примерно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 она проживает в <адрес>, истец родилась в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ около года работала в Бестужевском КПП Кораблинского РПУ <адрес>, который в народе называли КБО, в должности приемщика. Место работы истца располагалось в <адрес>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 истец Баранова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Бестужевском КПП Кораблинского РПУ <адрес>, расположенном в <адрес>.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, суд принимает данные показания, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, установленных судом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что Баранова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Бестужевском КПП Кораблинского РПУ <адрес> в должности кассира-приемщика в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> сельского поселения <адрес>, находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеются правовые основания для установления Барановой С.В. пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год, то есть с 54 лет. На момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось 58 лет, у истца имелось 21 год 03 месяца 02 дня страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 26, 361. Поскольку истец обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Пронском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, именно с указанной даты в соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, истцу должна быть назначена и выплачиваться пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста выхода на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Барановой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (<данные изъяты>) об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить в период работы ФИО1 (паспорт 6118 098517) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Признать за Барановой С.В. право в установлении ей пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить и производить Барановой С.В. выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Максимова

<данные изъяты>