Решение по делу № 2-1147/2024 от 27.08.2024

Дело № 2–1147/2024

УИД 42RS0035-01-2024-001857-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол                                               17 октября 2024 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                                     Евсеева С.Н.

при секретаре                                            Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Казского городского поселения о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие Администрации Казского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по установлению границ населенного пункта - п.<адрес> городского поселения, а также по направлению сведений о границах населенного пункта - п.<адрес> городского поселения в адрес территориального органа исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета. Обязать администрацию Казского городского поселения установить границы населенного пункта - п.<адрес> городского поселения, а также направить сведения о границах населенного пункта - п.<адрес> городского поселения в адрес территориального органа исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, в срок до 31 декабря 2026 г.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города проанализировано исполнение земельного законодательства. В нарушение законодательства до настоящего времени границы населенного пункта                       п.<адрес> городского поселения не установлены, а сведения о границах населенного пункта п.<адрес> городского поселения в адрес органа, осуществляющего кадастровый учет не направлены. ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в адрес главы Казского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в свою очередь рассмотрено, признано обоснованным, однако, нарушения, указанные в представлении прокурора города, до настоящего времени, не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Таштагола Коробейникова А.Г. исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Казского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Таштагола, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) и др.

Часть 1 статьи 11 ЗК РФ предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

            Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131) органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

        Пункт 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 131 определяет, что к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что прокуратурой города проанализировано исполнение земельного законодательства.

В нарушение законодательства до настоящего времени границы населенного пункта п.<адрес> городского поселения не установлены, а сведения о границах населенного пункта п.<адрес> городского поселения в адрес органа, осуществляющего кадастровый учет, не направлены (л.д. 6).

27.07.2024 прокурором города в адрес главы Казского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в свою очередь рассмотрено, признано обоснованным, однако, нарушения, указанные в представлении прокурора города, до настоящего времени, не устранены (л.д. 7-9).

Таким образом, поскольку до настоящего времени границы населенного пункта п.<адрес> городского поселения не установлены, а сведения о границах населенного пункта п.<адрес> городского поселения в адрес органа, осуществляющего кадастровый учет не направлены, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Таштагола.

В материалы дела представлены достаточные и не опровергнутые ответчиком доказательства допущенного бездействия.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до                          31 декабря 2026 г., считая данный срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таштагола удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Казского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по установлению границ населенного пункта - п.<адрес> городского поселения, а также по направлению сведений о границах населенного пункта - п.<адрес> городского поселения в адрес территориального органа исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета.

Обязать администрацию Казского городского поселения                               (<данные изъяты>) установить границы населенного пункта - п.<адрес> городского поселения, а также направить сведения о границах населенного пункта - п.<адрес> городского поселения в адрес территориального органа исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, в срок до 31 декабря 2026 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 г.

Судья                                                          С.Н. Евсеев