Решение от 12.05.2020 по делу № 2а-2493/2020 от 10.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г. Сергиев Посад, Мо

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Додеус О.С., при секретаре Разгуляевой Е.А., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Натальи Григорьевны к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании частично незаконным решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области», исключении из границ территориальной зоны № (№) земельного участка, установлении на земельный участок зоны № (№),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области», исключении из границ территориальной зоны № (№) земельного участка, установлении на земельный участок зоны № (№).

В предварительном судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, в связи с тем, что производство по данному административному делу возбуждено с нарушением требований к содержанию административного иска и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, извещен, доказательств устранения недостатков административного иска нее представил.

Представитель административного ответчика в предварительное судебное заседание не явился, извещен, возражений относительно оставления административного иска без рассмотрения не представил.

Заинтересованное лицо Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области извещено надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть поставленный на обсуждение вопрос в отсутствие его представителя.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правила землепользования и застройки и оспариваемое решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области отвечают признакам, характеризующим нормативный правовой акт: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50), а, следовательно, заявленные административным истцом требования подлежат разрешению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 8 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

В случае несоответствия поданного заявления и(или) приложенных к нему документов необходимым требованиям суд вправе установить разумный срок для устранения недостатков поданного заявления и(или) прилагаемых к нему документов, а при несоблюдении данного срока - оставить заявление без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление содержит административные исковые требования, не отвечающие критерию правовой определенности, поскольку административный истец требует признать частично незаконным решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

Требование административного истца о признании нормативного правового акта не влекущим правовых последствий не соответствует пункту 8 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству 08 мая 2020 года суд предложил административному истцу устранить указанные недостатки административного искового заявления в срок до следующего заседания по делу.

Однако, недостатки административного иска до настоящего времени не устранены.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 надлежащим образом не сформулированы и не изложены согласно пункту 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, более того, не соответствуют критерию правовой определенности, что исключает возможность представления относительно них аргументированных возражений, равно как и возможность их рассмотрения и разрешения в установленном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядке.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 196, 197, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № (№) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ № (№), - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░