Решение по делу № 2а-6200/2018 от 10.10.2018

Дело №а-6200/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Смеловой Т. А. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Смелова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности принимать меры к восстановлению нарушенных прав и давать письменный ответ по существу поставленных в обращении от дата вопросов.

В обоснование административного иска указано, что Смелова Т.А. является долевым собственником <адрес>, расположенной по адресу <адрес> ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес> (2/3 доли). дата обратилась в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по вопросу регистрации права собственности на долю общего имущества в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу <адрес> ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес> выдаче соответствующего документа подтверждающего регистрацию указанного выше права.

Письменный ответ из У. от 13.07.2018г. № нарушает права административного истца, поскольку государственный орган не дал соответствующий ответ заявителю по вопросу, поставленному им в обращении.

В письме У. от дата №, направленном в адрес административного истца, содержится ответ по вопросу регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> ул. 50 лет ВЛКСМ <адрес>, между тем административный истец в своем обращении не ставил указанного выше вопроса.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ГК РФ (п.2 ст. 244 ГК РФ), если имущество находится в общей долевой собственности, то определяется доля каждого из собственников в праве общей долевой собственности.

В силу части 1 статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации - при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности не означает права собственности на определенную часть недвижимости в силу статьи 131 ГК РФ.

Действием (бездействием) У. нарушены Конституционные права административного истца, а именно право предоставленное статьей 5 № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от дата: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности принимать меры к восстановлению нарушенных прав гражданина и давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, возложенной на государственный орган пунктом 3, 4 части 1 статьи 10 ФЗ № «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации», которое привело к нарушению права административного истца, установленного пунктом 3 статьи 5 ФЗ № «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации», на получение ответа по существу поставленного в обращении от дата - вопроса о регистрации права собственности на долю общего имущества Татьяны А. С. в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> улица 50 лет ВЛКСМ <адрес>. Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца, путем принятия мер к восстановлению нарушенного права, предоставив письменный ответ по существу на жалобу административного истца от дата. Также просит взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

В судебном заседании административный истец Смелова Т.А. поддержала доводы иска в полном объеме, пояснив, что при обращении в У. Росреестра с жалобой она хотела получить ответ с разъяснениями в которых бы содержалось разъяснение о том, как именно ей можно зарегистрировать принадлежащую в силу закона ей долю в праве на общее имущество в многоквартирном доме. Ответа на свой вопрос она не получила, что считает незаконным.

Представитель У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ситникова В.Г. возражала относительно доводов административного иска, приобщила к материалам дела письменные возражения, суть которых сводится к тому, что порядок государственной регистрации прав на недвижимость определен ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от дата.

дата в У., в порядке Ф. закона от дата №-фз «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», поступила жалоба от С. ТА. об осуществлении государственной регистрации права общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 24/1., а так же о разъяснение кто является балансодержателем общедомового имущества.

дата С. Т.А. У. дан ответ на обращение согласно которому, в целях осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, улица 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, заявитель вправе обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением, предоставив необходимые документы. В данном ответе разъяснен порядок обращения с заявление о государственной регистрации.

По форме и содержанию заявление С. Т.А. соответствует требованиям Ф. закона от дата №-фз «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». В соответствии с требованиями действующего законодательства заявителю в установленный законом срок дан ответ (разъяснения) по вопросу осуществления государственной регистрации права собственности на основании документов, перечисленных в заявлении.

Просит в удовлетворении административного иска С. Т.А. отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ к предмету доказывания по административному делу относится:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Смелова Т.А. дата обратилась в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на долю в общем имуществе в котором просила зарегистрировать ее право и выдать соответствующий документ.

На данное заявление У. дан ответ от дата в котором подробно разъяснены положения законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации прав, в том числе и регистрации прав на общее имущество в многоквартирном доме. В данном ответе содержатся выводы согласно которым возникновение права собственности на общее имущество многоквартирного дома неразрывно связано с возникновением права собственности на жилое помещение или нежилое помещение в этом доме. В этой связи доля в праве собственности на общее имущество не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок. Указанные права не могут рассматриваться как самостоятельный объект гражданских прав. Указанное свидетельствует о невозможности самостоятельной регистрации права собственности на отдельные элементы общего имущества многоквартирного дома. Далее разъясняется порядок регистрации, а именно внесения в реестр прав на недвижимость в отношении объектов, составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме.

Указанный ответ в полной мере давал разъяснения по вопросу регистрации права, с которым Смелова обратилась в У. Росреестра, при этом отказ в регистрации не осуществлялся, поскольку в силу действующего законодательства прием и подача документов о государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляется в ином порядке через Многофункциональные центры.

Посчитав указанный ответ несостоятельным Смелова Т.А. дата обратилась в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с жалобой, в которой выражено несогласие с действиями У., поскольку она не просила разъяснять ей порядок действий, ей не требовались советы, а она обратилась с конкретным заявлением о регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Полагала, что У. Росреестра обязано было либо произвести регистрацию права, либо дать мотивированный отказ в совершении указанных действий. Просила принять меры к восстановлению ее права и зарегистрировать право собственности на долю общего имущества в многоквартирном доме.

На данную жалобу У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> дата дан мотивированный ответ, в котором, в частности, разъяснены повторно положения законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации прав, в том числе и регистрации прав на общее имущество в многоквартирном доме.

Указанный ответ является полным, всесторонним, содержащим ответы на все вопросы, поставленные в обращении С. Т.А. По форме и содержанию ответ на обращение С. ТА. От дата соответствует требованиям Ф. закона от дата №-фз «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Ответ дан в установленные законом сроки по вопросу, относящемуся к компетенции административного ответчика.

При этом помимо разъяснения порядка осуществления государственной регистрации У. Росреестра обоснованно указало, что во исполнение Приказа У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от дата №П/148 «О прекращении приема и выдачи документов в структурных подразделениях У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», с момента подписания приказа (дата) прекращены прием и выдача документов в Межмуниципальном отделе по <адрес> и <адрес> У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Следовательно заявление о государственной регистрации права собственности (установленного образца) необходимо представить в МФЦ по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения имущества.

В соответствии с Приложением № к Соглашению от дата №/С/025/С/004/16 о взаимодействии между государственным казенным учреждением <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>», У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ф. государственным бюджетным учреждением «Ф. кадастровая палата Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, государственная услуга по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляется в многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Учитывая изложенное лишь на основании жалобы С. от дата У. Росреестра не могло осуществить регистрацию перехода права собственности на долю в праве общего имущества, как того она просила в указанной жалобе.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий административного ответчика при рассмотрении обращения С. Т.А. дата в У. Росреестра.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Смеловой Т. А. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности принимать меры к восстановлению нарушенных прав и давать письменный ответ по существу поставленных вопросов, поставленных в обращении от дата - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин