Решение по делу № 2а-166/2022 (2а-1631/2021;) от 07.12.2021

    Дело № 2а-166/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

г. Новокубанск                                                                        2 февраля 2022 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кувиковой И.А., при секретаре Давыдовой А.А.,

с участием заинтересованного лица Литоминой Р.Н., ее представителя Решетняк О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козаченко В. В. к Новокубанскому районному отделу судебных приставов ФССП по КК, судебному приставу-исполнителю Новокубанского районного отдела судебных приставов ФССП по КК Мурадовой Ю.Э., УФССП по КК об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Козаченко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отдела судебных приставов ФССП по КК Мурадовой Ю.Э. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 73179/21/23053-ИП от 14.10.2021 г.

В обоснование своих доводов, административный истец ссылается на то, что в нарушение требований закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, зная о подаче им заявления об отсрочке исполнения судебного решения, вынесла постановление о взыскании с него исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец Козаченко В.В. не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

       Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мурадова Ю.Э. в судебное заседание не явилась, согласно письменному отзыву просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, должник решение суда не исполнил. На момент вынесения обжалуемого постановления данные сроки истекли.

         Представители административного ответчика Новокубанского РОСП ГУ УФССП РФ по КК и ГУ УФССП РФ по КК в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Литомина Р.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что Козаченко длительное время никаких мер к исполнению решения суда не предпринимает, в предоставлении отсрочки ему отказано.

Представитель заинтересованного лица Решетняк О.Г. в судебном заседании также просил в удовлетворении требований Козаченко отказать, т.к. до 25.11.2021 года должником решение добровольно исполнено не было, навес не снесен. На момент принятия судебным приставом обжалуемого решения все сроки для исполнения в добровольном порядке судебного решения истекли, сведения о получении и принятии судом к производству заявления Козаченко В.В. об отсрочки исполнения судебного решения им представлены не были, ходатайство о приостановлении испол. производства либо об отложении исполнительских действий, им не заявлялось.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Козаченко В.В., обратившись в суд, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 25.11.2021 года о взыскании с него исп. сбора по исполнительному производству о понуждении его демонтировать: навес двускатный из металлопрофиля длиной 21,1 м, шириной 2,68-2,70 м, состоящий из пространственной металлической конструкции, стоек из металлических труб, перекрытий металлических ферм и прогонов, покрытия листов из металлопрофиля и поликарбоната, а также приваренных к металлическим столбам ограждения (забора) стоек и поперечных стержней из труб для крепления перекрытия и ограждения (стену) навеса. 2. Нижнюю часть ограждения (забора), находящегося на меже земельных участков №108 и №110 по ул. Пушкина в г. Новокубанске Краснодарского края (его отрезок в границах возведенного навеса), длиной 21,1 метра сделать перфорированным (сетчатым, решетчатым и т. п. ) на высоту не менее 0,5 метра от уровня земли. 3. Убрать путем выкорчевывания саженцы малины на расстоянии не менее 1 метра от межи земельных участков №108 и №110 по ул. Пушкина в г. Новокубанске Краснодарского края.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из представленных документов следует, что данное исполнительное производство возбуждено 14.10.2021 года на основании исполнительного документа выданного во исполнение решения Новокубанского районного суда от 15.04.2021 года, вступившего в законную силу 14.09.2021 года.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, о чем и было указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Козаченко В.В. от 14.10.2021 года.

Как следует из материалов исполнительного производства указанное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес должника Козаченко В.В. и получено последним 25.10.2021 года. Соответственно в соответствие с требованиями части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения Козаченко В.В. судебного решения с учетом требований ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истек 09.11.2021 года. 15.11.2021 года должнику вновь было вручено требование об исполнении судебного решения в срок до 24.11.2021 года.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленным судебным приставом-исполнителем Новокубанского РОСП ГУ УФССП по КК Мурадовой Ю.Э., 24.11.2021 года ею осуществлен выход по месту жительства должника и взыскателя, где установлено, что решение суда не исполнено, в подтверждение чего, в материалах исполнительного производства приобщен фотоматериал.

Доводы должника о том, что по состоянию на 24.11.2021 года им было подано заявление на предоставление отсрочки исполнения судебного решения, ввиду чего судебный пристав-исполнитель не имела законных оснований выносить постановление о взыскании с него исполнительского сбора, нельзя признать состоятельными, поскольку срок для добровольного исполнения судебного решения истек еще 09.11.2021 года.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику Козаченко В.В. разъяснено, что неисполнение судебного решения в указанный 5-дневный срок с момента его получения добровольном порядке, и непредставление в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, является основанием для взыскания исполнительского сбора с указанием суммы сбора.

Помимо того, основания для приостановления исполнительного производства, отложении исполнительных действий, предусмотрены ст.ст. 38-40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в которых отсутствует обязанность судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия, либо приостановить исполнительное производство в связи с подачей должником заявления о предоставлении отсрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В части 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Как следует из представленных материалов, на момент вынесения оспариваемого постановления, решение о предоставлении отсрочки исполнения решения Новокубанского районного суда от 15.04.2021 года по иску Литоминой Р. Н. к Козаченко В. В. об устранении препятствий в пользовании имуществом, принято не было. Доказательств, подтверждающих поступление данного заявления в суд, Козаченко В.В. судебному приставу-исполнителю не представил. Не представлено должником и доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из изложенного, суд, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку: требования исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были; судебный пристав-исполнитель при вынесении обжалуемого постановления действовал в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемого постановления соблюден; основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л:

         Отказать в удовлетворении административных исковых требований Козаченко В. В. к Новокубанскому районному отделу судебных приставов ФССП по КК, судебному приставу-исполнителю Новокубанского районного отдела судебных приставов ФССП по КК Мурадовой Ю.Э., УФССП по КК об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 73179/21/23053-ИП от 14.10.2021 г.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

                     Судья       подпись               И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2022 года