Решение по делу № 8Г-35918/2023 [88-39922/2023] от 27.10.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-39922/2023

УИД 91RS0014-01-2022-002705-24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                7 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Ивановой Е.В. и Щетининой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО14 ФИО5, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3, ФИО1, (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрация Батальненского сельского поселения    Ленинского района Республики Крым), о признании решений недействительными, оспаривании приказа, исключении сведений из ЕГРН, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

по кассационной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО11, ФИО2 обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3, ФИО1 о признании решений недействительными, оспаривании приказа, исключении сведений из ЕГРН, истребовании имущества из чужого незаконного владения и уточнив свои требования, просили:

-    признать недействительным решение отчетного общего собрания членов СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом, в части исключения распределения и закрепления за ФИО3 земельного участка №, площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве пользования ФИО2, а также внесения в Реестр членов СНГ «Нептун» распределенных и закрепленных участков согласно проекту межевания территории, утвержденного решением Ленинского районного Совета № от ДД.ММ.ГГГГ;

-    признать недействительным решение отчетного общего собрания членов СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом, в части исключения распределения и закрепления за ФИО1 земельного участка №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве пользования ФИО11, а также внесения в Реестр членов СНТ «Нептун» распределенных и закрепленных участков согласно проекту межевания территории, утвержденного решением Ленинского районного Совета № от ДД.ММ.ГГГГ;

-    признать незаконным и отменить приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 земельного участка №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

-    признать незаконным и отменить приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 земельного участка № площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства;

-    исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном за ФИО1 праве собственности на земельный участок №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства;

-    исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном за ФИО3 праве собственности на земельный участок №, площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства;

-    истребовать из владения ФИО3 земельный участок №, площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, и вернуть его в пользование ФИО2;

-    истребовать из владения ФИО1 земельный участок №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, и вернуть его в пользование ФИО6

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение отчетного общего собрания членов СНГ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, в части распределения и закрепления за ФИО3 земельного участка №, площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве пользования ФИО2, а также внесения в Реестр членов СНТ «Нептун» распределенных и закрепленных участков согласно проекту межевания территории, утвержденного решением <адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признан незаконным и отменен приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 807 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Прекращено право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 807 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, кадастровый номер №.

Исключены из ЕГРН сведения о зарегистрированном за ФИО3 праве собственности на земельный участок, площадью 807 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, кадастровый номер №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -ведение садоводства, запись о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложена на СНТ «Нептун» обязанность возвратить ФИО2 в пользование земельный участок №, площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов.

Признано недействительным решение отчетного общего собрания членов СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, в части распределения и закрепления за ФИО1 земельного участка №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве пользования ФИО12 ФИО16 ФИО5, а также внесения в Реестр членов СНТ «Нептун» распределенных и закрепленных участков согласно проекту межевания территории, утвержденного решением Ленинского районного совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признан незаконным и отменен приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1084 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Возложена на СНТ «Нептун» обязанность возвратить ФИО12 Яне ФИО5 в пользование земельный участок №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов.

В удовлетворении иных требований ФИО12 ФИО15 ФИО5 и ФИО2 отказано.

Разрешен вопрос о распределении судебных издержек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым просит отменить указанные судебные акты, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым действовало в пределах предоставленных ему полномочий при вынесении соответствующих приказов о предоставлении в собственность спорных земельных участков. Каких-либо нарушений в указанных действиях не установлено и, соответственно, оснований к признанию вынесенных приказов незаконными не имеется.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, ввиду подробно изложенной правовой позиции ответчика в кассационной жалобе, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что ФИО11 на основании протокола № заседания правления СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены товарищества с выделением ей в пользование для ведения садоводства земельного участка №, площадью 0,10 га, с выдачей членской книжки.

ФИО2 на основании протокола № заседания правления СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены товарищества с выделением ему в пользование для ведения садоводства земельного участка №, площадью 0,08 га, с выдачей членской книжки.

Решением внеочередного общего собрания членов СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ    года, оформленного протоколом №, в связи с невыполнением решения общих собраний (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и нарушением п.5.2.6 и п.5.2.11 Устава СНТ «Нептун» истцы ФИО11 и ФИО2 были исключены из членов товарищества.

Указанное решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истцами было оспорено в судебном порядке на основании п. 4.6 Устава.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 27.10.2020 года по гражданскому делу №2-1763/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 16.02.2021 года №33-1586/2021 и определением Четвертого кассационного суда от 10.03.2022 года №88-2632/2022. признано недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Нептун», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из членов товарищества ФИО11 и ФИО2

Указанным решением суда ФИО11 и ФИО2 восстановлены в членах СНТ «Нептун», что, с учетом существа правоотношений, вытекающих из общих критериев садоводства, основанного, в первую очередь, на землепользовании, также предполагало и восстановление членского контроля (перед третьими лицами) над земельными участками, фактически не выбывавшими из их пользования.

Вместе с тем, на внеочередном общем собрании членов СНТ «Нептун», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия судом решения о восстановлении истцов в членстве СНТ «Нептун», принято решение о перераспределении и закреплении земельных участков, находящихся в пользовании истцов, в том числе: земельного участка №, площадью 807 кв.м., который закрепили за ФИО3, земельного участка №, площадью 1084 кв.м, который закрепили за ФИО1

На момент проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, спорные земельные участки находились в пользовании ФИО11 и ФИО2, акты об изъятии у них указанных объектов недвижимости отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении ему земельного участка №, площадью 807 кв.м., кадастровый номер №, для ведения садоводства по адресу: <адрес>, бесплатно в собственность в соответствии со статьями 39.5, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N-3PK/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», к которому приобщены: выписка из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Нептун» № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, выданная председателем правления СНТ «Нептун» ФИО7 о том, что ФИО3 является членом СНТ «Нептун» и ему распределен и за ним закреплен земельный участок №, площадью 807 кв.м.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношении Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, находящийся в государственной собственности Республики Крым, с кадастровым номером №, площадью 807 кв.м., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства. Указано, что ФИО3 необходимо обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО3 осуществил регистрацию своего права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ    года ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении ей земельного участка №, площадью 1084 кв.м., кадастровый номер №, для ведения садоводства по адресу: <адрес>, бесплатно в собственность в соответствии со статьями 39.5, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N-3PK/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

К указанному заявлению ФИО1 редставлены, в частности, выписка из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Нептун» № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, выданная председателем правления СНТ «Нептун» ФИО7 о том, что ФИО1 является членом СНТ «Нептун», ей распределен и за нею закреплен земельный участок №, площадью 1084 кв.м.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, находящийся в государственной собственности Республики Крым, с кадастровым номером № площадью 1084 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства. Указано, что ФИО1 необходимо обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На обращение истцов ФИО2 и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ правление СНТ «Нептун» дало ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которому вопрос о распределении и закреплении за ними земельных участок будет вынесен на ближайшее очередное собрание членов СНТ «Нептун».

19.08.2022    года истцы обратились в СНТ «Нептун» с заявлениями о выдаче документов, необходимых для приватизации земельных участков, а именно: о принадлежности земельных участков, выписки из протокола общего собрания о распределении ФИО11 и ФИО2 земельных участков, а также копии решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

22.09.2022    года правлением СНТ «Нептун» даны ответы за исх. № и №, согласно которым выдать требуемые документы не представляется возможным, поскольку на очередное общее собрание членов СНТ «Нептун», проведенное в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ вопрос о распределении и перераспределении земельных участков не выносился в связи с отсутствием свободных земельных участков. При этом заявителям указано, что вопрос о распределении и закреплении за ними земельных участков будет вынесен на ближайшее очередное собрание членов СНТ «Нептун» после погашения ими задолженности по целевым и членским взносам.

При этом истцами в суд предоставлены квитанции об оплате членских взносов за земельные участки № и № за 2018-2022 годы, с указанием получателя платежей - СНТ «Нептун».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом объема и характера заявленных притязаний, обстоятельств предоставленных пояснений, пришел к выводу о наличии у истцов как действующих членов соответствующего садоводческого образования правовых оснований для оспаривания решения общего собрания в связи с нарушением их имущественных прав, связанных с владением предоставленными в их пользование ранее земельными участками. При этом суд, установив факт постоянного и длительного владения спорными участками со стороны истцов, их фактическое пользование, а также формальное их перераспределение, при наличии решения суда о признании недействительным решения СНТ «Нептун» об исключении истцов из членов садоводческого объединения, что указывало на отклонение садоводческого объединения и соответчиков (физических лиц) от соблюдения своих обязанностей и добросовестной реализации прав, согласно которым лицо, заинтересованное в приобретении участка не может не быть осведомленным о наличии притязаний на таковой за иными лицами, поскольку фактическое пользование этим участком со стороны этих лиц не прекращалось, пришел к выводу о том, что в настоящем случае повторное формальное перераспределение уже распределенных ранее земельных участков при несоблюдении процедуры лишения права пользования предыдущих землепользователей, противоречит принципу добросовестности участников гражданских правоотношений, а также беспрепятственному осуществлению гражданских прав. Поскольку нарушение принципа распределения земельных участков, находящихся в муниципальной либо государственной собственности - установление факта его свободы от правопритязаний третьих лиц, суд пришел к выводу что допущенные нарушения повлекли умаление имущественных прав добросовестного землепользователя, что влечет порочность и последующего распорядительного действия связанного с передачей участка в собственность.

С указанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке.

На основании п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельном законодательством.

Лишение права пользования садовым участком должно носить законный и обоснованный характер, оно должно производиться с учетом ст. 44-51 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации и предоставившего земельный участок.

Указанное предупреждение должно содержать: 1) указание на допущенное земельное правонарушение; 2) срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено; 3) указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения; 4) разъяснение прав липа, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок, 5) иные необходимые условия. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти    или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено принудительное изъятие и прекращение прав владения и пользования земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости, предоставленными и находящимися в ведении членов садоводческих объединений во внесудебном порядке по решению органов управления такого объединения и органов местного управления.

Согласно положениям статьи 22 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (принят Государственным Советом Республики Крым 24.12.2014), до 1 ноября 2024 года земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, а также членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренных частями I и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 320-3PK/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым», принимая во внимание, что земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).

Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

Для целей применения настоящей статьи такие организационно-правовые формы некоммерческих организаций, как «садоводческое некоммерческое товарищество», «огородническое некоммерческое товарищество», «дачное некоммерческое товарищество», «садоводческий потребительский кооператив», «огороднический потребительский кооператив», «дачный потребительский кооператив», «садоводческое некоммерческое партнерство», «огородническое некоммерческое партнерство», «дачное некоммерческое партнерство», сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются равнозначными.

Учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при первом изменении учредительных документов указанных организаций.

Назначение субъективного права состоит в предоставлении уполномоченному субъекту (в данном случае садоводческому объединению) юридически гарантированной возможности распределять имеющиеся у него участки между членами соответствующего объединения, не нарушая при этом интересов других лиц, общества и государства.

Учитывая указанные нормы материального права, установив длительное владение спорными участками со стороны истцов, и не выбывание таковых из их фактического пользования, а признание судом недействительным решения об исключении истцов из членов садоводческого объединения, отклонение садоводческого объединения и соответчиков (физических лиц) от соблюдения своих обязанностей и добросовестной реализации своих прав, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что в настоящем случае повторное перераспределение уже распределенных ранее земельных участков при несоблюдении процедуры лишения права пользования предыдущих землепользователей, противоречит принципу добросовестности участников гражданских правоотношений, а также беспрепятственному осуществлению гражданских прав.

При этом, суды обоснованно сославшись на разъяснения пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. N23 «О судебном решении» указывающие, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, принимая во внимание, что факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, имеющие значение для разрешения вопроса об обстоятельствах, которым уже была дана соответствующая оценка, впредь до их опровержения должны приниматься судом, рассматривающим этот вопрос в порядке гражданского судопроизводства, учитывая, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 27 октября 2020 года по гражданскому делу №2-1763/2020 истцы по настоящему делу ФИО11 и ФИО2 восстановлены в членах СНТ «Нептун», что предполагало восстановление их контроля над земельными участками, фактически не выбывавшими из их пользования, вопреки доводам кассационной жалобы пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного истцами иска, обоснованно указав при этом, что для полного восстановления нарушенного права истцов, надлежащим способом их восстановления, является оспаривание именно правоустанавливающего документа.

Доводы кассационной жалобы относительно того, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым действовало в пределах предоставленных ему полномочий при вынесении соответствующих приказов о предоставлении в собственность спорных земельных участков, не являются основанием для отмены состоявшихся по делу правильных судебных актов, поскольку сами по себе представленные для целей реализации ответчиками (физическими лицами) их имущественных прав документы, являлись порочными и нарушали основной принцип распределения земельных участков, находящихся в муниципальной либо государственной собственности (установление факта его свободы от правопритязаний третьих лиц). Обстоятельств того, что возможен иной способ восстановления нарушенных прав добросовестных землепользователей - членов соответствующего садоводческого объединения, не установлено.

Несогласие заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами судов, основанными на оценке представленных по делу доказательств, само по себе не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий                                                    Е.Г. Аверина

Судьи                                                    Е.В. Иванова

                                                            Е.В. Щетинина