Решение от 13.11.2017 по делу № 2а-5787/2017 от 07.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А., с участием прокурора Сметаниной И.Г., представителя административного истца Доржиева А.О., административного ответчика Нилхаева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Нилхаеву В. Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ обратилось в суд с административным иском к Нилхаеву В.Н. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Еравнинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение выезда за пределы <адрес>, обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что Нилхаев В.Н. осужден и отбывает наказание в исправительной колонии в виде 6 месяцев лишения свободы по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Освобождается из колонии ДД.ММ.ГГГГ Кроме указанного приговора, Нилхаев В.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Еравнинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, по ч. 1 ст. 111 УК РФ, совершенном при особо опасном рецидиве преступлений. По данному приговору он освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В соответствие со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Нилхаев является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Доржиев А.О. административный иск поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик Нилхаев В.Н. исковые требования не признал, суду пояснил, что не согласен с установлением административного надзора, а также с установлением административных ограничений, поскольку административный надзор нарушает его права, он намерен встать на путь исправления, работать, однако административные надзор и ограничения препятствуют трудоустройству и работе.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора района Сметаниной И.Г., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что по приговору Еравнинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Нилхаев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст. 69, ст. 79, ст. 70 УК РФ окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно данному приговору в действиях Нилхаева установлен особо опасный рецидив преступлений.

По отбытии наказания по указанному приговору решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нилхаева В.Н. был установлен административный надзор на срок 2 года.

В период административного надзора Нилхаев В.Н. осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, Нилхаев имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, кроме этого, он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В настоящее время Нилхаев отбывает наказание в исправительной колонии и освобождается ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 28.05.2017 года) (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ), совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ).

Из приведенных положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является совершение преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, а также совершение поднадзорным лицом преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы, следовательно, Нилхаев является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор по двум основаниям.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в. абз.2 п. 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Суд устанавливает административный надзор в отношении Нилхаева по п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, поскольку срок погашения судимости по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ составляет 3 года, административный надзор следует исчислять со дня освобождения из колонии по отбытии наказания за совершение преступления по указанной статье УК РФ. Следовательно, по указанному основанию устанавливается более длительный срок административного надзора.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно названному постановлению Пленума Верховного Суда РФ в. абз.2 п. 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ( п. 26) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Следовательно, Нилхаеву следует установить административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что Нилхаев В.Н. характеризуется положительно, взысканий и поощрений не имеет. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как присутствует вероятность совершения повторных преступлений, обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Одновременно суд приходит к выводу о нецелесообразности установления других ограничений, указанных административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ 3 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 24 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░