Решение по делу № 2а-254/2021 от 16.07.2021

Дело №2а-254/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                                 10 августа 2021 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи              Васильковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                              Морозовой Н.В.

рассмотрев административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э., старшему судебному –приставу отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Крымской Е.А., Управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ормун Е.Э. -

У С Т А Н О В И Л:

    ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э., старшему судебному –приставу отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Крымской Е.А., Управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителе Ормун Е.Э.

    Заинтересованным лицом указана ФИО1

    В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком №65 Ульчского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 139618, 09р. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращён. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. На основании изложенного просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э. выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца не явился. Ходатайствует о рассмотрении административного дела без его участия.

В судебное заседание предстатель административного ответчика - отдела судебных приставов по Ульчскому району начальник ОСП по Ульчскому району Крымская Е.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена. Представила суду отзыв согласно которому ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом по Ульчскому району Крымской Е.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 65 Ульчского района о взыскании кредитных платежей в сумме 139618,09р. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельства в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю отправлено взыскателю ООО «Агентство финансового контроля» на адрес: 603087, Россия, г. Нижний Новгород, Казанское шоссе, д. 10 корп. 3. Согласно ШПИ 68240019123480 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, вручено ООО «Агентство Финансового контроля» ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывают, что десятидневный срок для обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя истек, взыскатель ООО «Агентство Финансового контроля» не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ульчскому району Ормун Е.Э. не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен.

В судебное заседание ответчик УФССП по Хабаровскому краю не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещалась.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия административных истца и ответчика, заинтересованных лиц, поскольку в силу закона их участие не является обязательным и не признано таковым судом.    

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Ульчскому району на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком №6 Ульчского района Хабаровского края по предмету исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 139618,09р. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку и.о. начальника отдела ОСП по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э. рассмотрев материалы вышеуказанного исполнительного производство установил, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным при-ставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались без-результатными.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э. исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 7.00р.

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направлено взыскателю ООО «Агентство Финансового контроля» ДД.ММ.ГГГГ на адрес: ш. Казанское д. 10, корп. 3 г. Нижний Новгород, (ШПИ 68240019123480) которое получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП следует, что: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение ведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС и ЕГРН, запросы в банки, запрос к оператору связи, запрос в ПФР о СНИСЛ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, направлен запрос в ФМС; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банк; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Россреестр; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банки; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждении застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос к оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждении застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, постановление о снятии временного ограничения на выезд, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в связи с чем, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества привлекать в этих целях специалистов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К данным мерам, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, что установлено ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, анализируя указанные правовые нормы, разъяснения по их применению, а так же установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным судебным приставом-исполнителем Ормун Е.Э.. бездействия, поскольку в судебном заседании установлено, что последней, в целях исполнения требований исполнительного документа по взысканию с ФИО1 в пользу ООО «АФК» суммы долга, в рамках возбужденного исполнительного производства своевременно, в установленные законом сроки совершены исполнительные действия, а так же приняты необходимые меры принудительного исполнения, соотносимые с объемом требований исполнительного документа, вследствие принятия которых требование частично исполнено.

При отсутствии оснований для вывода о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Наряду с вышеизложенным, в судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ, в суд с настоящим исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте административное исковое заявление отправлено в Ульчский районный суд Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ), то есть по истечении десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока административное исковое заявление не содержит, и в судебном заседании не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,-

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление ООО Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э., старшему судебному –приставу отделения судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Крымской Е.А., Управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителе Ормун Е.Э., оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.08.2021.

Судья: подпись:

Решение в законную силу не вступило.

<данные изъяты> Судья:      Т.В. Василькова