Решение по делу № 33а-4023/2017 от 29.03.2017

Судья Ярошева Н.А. Дело № 33а-4023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Пилипенко Е.В. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юрченко П.В. о признании постановлений незаконными и возложении обязанности по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 16 января 2017 года, которым административное исковое заявление удовлетворено в части. Признаны незаконными постановление администрации г. Владивостока от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении», постановление администрации г. Владивостока от 2 апреля 2013 года № 906 «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении». На администрацию города Владивостока возложена обязанность рассмотреть вопрос о восстановлении Юрченко П.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Роденкова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца Кравец В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Юрченко П.В. обратился в суд с иском, указав, что 12 сентября 2000 года он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилом помещении в г. Владивостоке. 11 апреля 2012 года администрация города вынесла постановление № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении», в связи с непредставлением копии финансового лицевого счета. 2 апреля 2013 года администрация города вынесла новое постановление за № 906 «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении», изменив формулировку отказа на «в связи с выявлением в представленных Юрченко П.В. документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет». Считает данные постановления администрации незаконными по следующим основаниям. Из постановления администрации от 11 апреля 2012 года усматривается, что Юрченко П.В. не была предоставлена копия финансового лицевого счета, прилагаемая к заявлению для принятия на учет, в связи с чем, он был снят с учета, одновременно с этим, все остальные документы были предоставлены в общем порядке и каких-либо нареканий со стороны администрации не получили. В соответствии с материалами дела, находящегося в Управлении по учету и распределению жилья администрации города, финансовый лицевой счет был предоставлен Юрченко П.В., поскольку копия счета имеется в материалах дела. В постановлении не указано, какие документы не соответствуют действительности, равно как и не указано, в связи с какими обстоятельствами Юрченко П.В. сняли с учета. Просил признать постановление от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении», постановление «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконными, возложить на администрацию города Владивостока обязанность восстановить Юрченко П.В. в списке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, а также военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Представитель административного истца в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконными постановление от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении», постановление от 2 апреля 2013 года № 906 «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 11 апреля 2012 года № 1383 «О снятии Юрченко П.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении», возложить на администрацию города Владивостока обязанность восстановить Юрченко П.В. в списке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, а также военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Представитель административного ответчика требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Рассмотрев административное дело в соответствии с частью 1 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

Судом первой инстанции установлено, что основания постановки на учет у Юрченко П.В. не изменились, при постановке на учет в 2000 году были представлены все документы, включая копию финансового счета.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что снятие заявителя с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий при тех же обстоятельствах, которые послужили основанием их постановки на учет, и в отсутствие каких-либо изменений, нельзя признать законным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи