Решение по делу № 2а-300/2021 от 11.01.2021

№2а-300/2021

         УИД: 66RS0011-01-2021-000029-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года                                                                                г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи           Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Тетериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к Волковой М.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области (далее ИФНС России №22) обратилась в суд с административным иском к Волковой М.А. о взыскании в бюджет следующих платежей:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2019 год в размере 29 354 руб. 00 коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2019 год в размере 6 884 руб. 00 коп.;

- пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73 руб. 38 коп.

- пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17 руб. 21 коп.

- недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2, 4 квартал 2019 года в размере 18 148 руб.;

- пени, начисленной на недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 26.10.2019 по 26.08.2020 в размере 804 руб. 73 коп.;

- штраф в размере 7248 руб. 00 коп.

         Представитель административного истца представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования истца поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Волкова М.А. в судебное заседание не явилась, конверт заказной корреспонденции возвратился за истечением срока хранения (л.д.78).

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

         Волкова М.А. с * года по * года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от 14 октября 2020 года (л.д.15-18).

         Согласно п.1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога.

         Волковой М.А. 22.07.2019 в налоговый орган была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2019 года. В ходе проведения камеральной налоговой проверки было обнаружено, что административным ответчиком неправомерно занижена сумма единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2019 года. В связи с чем, 12.12.2019 было вынесено решение №2048 о назначении Волковой М.А. штрафа в размере 3624 руб. 00 коп. Доначислена сумма налога, начислены пени.

          Также Волковой М.А. 21.01.2020 в налоговый орган была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2019 года. В ходе проведения камеральной налоговой проверки было обнаружено, что административный ответчик неправомерно занизила сумму единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2019 года. В связи с чем, решением инспекции №1418 от 03.07.2020 назначен штраф в размере 3624 руб. 00 коп. Доначислена сумма налога, начислены пени.

          В силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

          Из п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

У Волковой М.А. по состоянию на 10 декабря 2019 года была выявлена задолженность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 28 руб. 00 коп. По состоянию на 13 января 2020 года была выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. 00 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб. 00 коп. По состоянию на 20 января 2020 года была выявлена задолженность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9060 руб. 00 коп. По состоянию на 27 августа 2020 года была выявлена задолженность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9060 руб. 00 коп.

         Согласно п.1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в ранее действовавшей редакции).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 названной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием страховых взносов, пеней.

В адрес ответчика было направлено требование №46194 от 10 декабря 2019 года об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 28 руб. и пени в сумме 0 руб. 58 коп., со сроком исполнения до 23 декабря 2019 года (л.д.21-22). Указанное требование должником не исполнено. Поскольку сумма требования составляла менее 3 000 руб., у налогового органа после истечения срока для добровольного удовлетворения требования, не возникло право на взыскание недоимки в судебном порядке.

Должнику было выставлено требование №944 от 13 января 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. 00 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 17 руб. 21 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 73 руб. 38 коп. со сроком исполнения до 24 января 2020 года, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 23-24).

Следовательно, установленный законом срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и страховым взносам по двум вышеуказанным требованиям истекал 24 июля 2020 года.

20 января 2020 года должнику было выставлено требование №1629 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9060 руб., пени в сумме 292 руб. 65 коп., штрафа в сумме 3624 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 31 января 2020 года (л.д.25-26). Указанное требование должником не исполнено.

Следовательно, установленный законом срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и штрафа по вышеуказанному требованию истекал 31 июля 2020 года.

27 августа 2020 года должнику было выставлено требование №30244 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9060 руб., пени в сумме 511 руб. 50 коп., штрафа в сумме 3624 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 28 сентября 2020 года (л.д.27-28). Указанное требование должником не исполнено.

Следовательно, установленный законом срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и штрафа по вышеуказанному требованию истекает 28 марта 2021 года.

Налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании вышеуказанных сумм задолженности 11 января 2021 года, при этом просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Как указано выше, должнику Волковой М.А. 10 декабря 2019 года было выставлено требование №46194 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени, 13 января 2020 года было выставлено требование №944 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени, 20 января 2020 года было выставлено требование №1629 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа, 27 августа 2020 года выставлено требование №30244 об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафа.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику (налоговому агенту) письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (пункт 5 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации)

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Представленные суду подтверждения даты отправки требований №46194, №944, №1629 и квитанции об их приеме (л.д.86-91) свидетельствуют, что указанные требования, выставленные должнику Волковой М.А., были направлены в адрес Х. и получены ею. Доверенность * №* от * года (л.д.93) свидетельствует, что Х. была уполномочена совершать действия от имени Волковой М.А. в течение трех лет. Следовательно, срок действия доверенности истек 30 сентября 2019 года. Вышеуказанные требования были направлены Х. 10 декабря 2019 года, 13 января 2020 года, 20 января 2020 года, в тот период, когда она не являлась представителем Волковой М.А. Из чего следует вывод, что налоговый орган не представил доказательств получения Волковой М.А. требований №46194, №944, №1629. Самостоятельно налоговый орган не направлял требований должнику.

Требование №30244 от 27 августа 2020 года было направлено Волковой М.А. простой корреспонденцией (л.д.92).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области не соблюдены положения пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении вышеуказанного требования в адрес налогоплательщика. Следовательно, требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени является не направленным, чем нарушена процедура добровольной уплаты задолженности по страховым взносам. Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания страховых взносов за счет имущества физического лица, в связи с чем, оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется.

Истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам и пени. Доводы представителя административного истца являются убедительными и дают основания для признания причины пропуска срока уважительной. Вместе с тем, суд считает, что требование о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основного требования о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу, пени и штрафа.

На основании изложенного требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

            Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области к Волковой М.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, обязательное медицинское страхование за 2019 год, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2, 4 квартал 2019 года, пени, штрафа, оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья                                                       Н.Н. Сметанина