Решение по делу № 2-3838/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-3838/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г. Иваново 24 сентября 2015 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Чураченко Н.А.,

с участием представителя заявителя Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области – Дмитричева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора. Заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Корнюшенко А.А. по результатам рассмотрения исполнительного производства № 9610/14/37025 – ИП, вынесено постановление о взыскании с Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области исполнительского сбора в размере 50000 руб. с указанием на неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. С данным постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права, поскольку он в добровольном порядке исполнил требования исполнительного документа. заявитель в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Иваново от 03.06.2014 г. по делу № 2-4456/2013 осуществил ремонт: участка автомобильной дороги общего пользования «Родники-Мелечкино-Сосновец», находящейся на территории Родниковского района Ивановской области от дома 1 до дома 47 по ул. Центральная с. Болотново Родниковского района Ивановской области, приведя его в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, согласно Региональным нормам Проектирование и строительство автомобильных дорог в нечерноземной зоне РСФСР. РСН-88, утвержденных постановлением Госстоя СССР от 28.07.1988 г. № 146; автомобильной дороги общего пользования «Парское-Хрипелево-Никульское», находящейся на территории Родниковского района Ивановской области протяженностью 17,70 км, приведя его в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, согласно Региональным нормам Проектирование и строительство автомобильных дорог в нечерноземной зоне РСФСР. РСН-88, утвержденных постановлением Госстоя СССР от 28.07.1988 г. № 146. Заявитель неоднократно – 20.08.2014 г., 09.09.2014 г. извещал письмами судебного пристава-исполнителя о проведении мероприятий по исполнению данного судебного решения и просил окончить исполнительное производство. Заявитель полагает, что основания для привлечения Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области к ответственности и взыскании исполнительского сбора отсутствуют. В этой связи заявитель просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области КорнюшенкоА.А. о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2015 г. по исполнительному производству № 9610/14/37025 – ИП.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области КорнюшенкоА.А., представитель УФССП по Ивановской области не явились, представили ходатайство о передаче дело по подсудности в Родниковский районный суд Ивановской области, в виду совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства на территории Родниковского района Ивановской области.

Представитель заявителя на ходатайство о передаче дела по подсудности возражал, при этом пояснил, что дело должно быть рассмотрено по месту совершения исполнительского действия – вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, которое было совершено по месту нахождения судебного пристав-исполнителя МОСП пол ИОИП УФССП по Ивановской области и юридическому адресу УФССП по Ивановской области г. Иваново ул.Багаева д. 27, которое отнесено к юрисдикции Фрунзенского района г. Иваново.

Представитель прокуратуры Родниковского района Ивановской области старший помощник прокурора Родниковского района Ивановской области Новоладова Е.В. на ходатайство о передаче дела по подсудности не возражала, полагала его обоснованным и правомерным, поскольку исполнительное производство, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, исполняется судебным приставом исполнителем в Родниковском районе Ивановской области.

И.о. старшего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суде не сообщила.

С 15.09.2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст. 128 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ст. 33 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Из представленных материалов следует, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2015 г. вынесено судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства № 9610/14/37025 – ИП, возбужденного в отношении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, который должен совершить определенные действия (провести ремонт автомобильных дорог) в Родниковском районе Ивановской области. Данное исполнительное производство исполняется судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области в Родниковском районе Ивановской области.

Следовательно, в данном конкретном случае судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Ивановской области, осуществляет свою деятельность в Родниковском районе Ивановской области, при этом фактическое местонахождение судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области (г.Иваново ул.Багаева д. 27) юридического значения для определения района деятельности судебного пристава-исполнителя не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что дело по заявлению Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области о взыскании исполнительского сбора было принято к производству Фрунзенского районного суда г.Иваново с нарушением правил территориальной подсудности.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело должно быть передано на рассмотрение по подсудности в Родниковский районный суд Ивановской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27, ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░: