Решение от 15.06.2020 по делу № 2а-47/2020 от 06.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 июня 2020 года                         г.о. Озеры

Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-47/2020 по административному исковому заявлению Озерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Озерский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ к ответчику о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая на то, что ответчик, имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управления транспортными средствами категории «В», подкатегории «В1», категории «С», подкатегории «С1», категории «М», вместе с тем он состоит на учете у врача-нарколога ФИО4 МО «Озерская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Наличие указанного заболевания является препятствием для управления гражданином транспортными средствами.

Просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО10 Озерской городской прокуратуры ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Муромский С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что долгое время спиртные напитки не употребляет, а лечение проходил с диагнозом «отравление», не имеет заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами.

    ФИО10 МРЭО ГИБДД № (<адрес>) ГУ МВД ФИО3 по ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. Указал, что Муромский С.А. ДД.ММ.ГГГГ обращался в МКУ МФЦ г.о. Озеры по вопросу замены водительского удостоверения. Ответчик предъявил документы, необходимые для замены водительского удостоверения: паспорт, медицинскую справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 МО «Озерская ЦРБ», водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Заявление рассмотрено и выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «B, B1 (AS), C, C1, M».

Специалист врач-нарколог ФИО8 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном заключении указал, что ответчик состоит на учете у врача нарколога по настоящее время, неоднократно лечился от алкоголизма, последний раз с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Абстинентное состояние, вызванное употреблением алкоголя». Ремиссии нет, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

ФИО3 по г.о. Озеры в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении указал, что доводы административного искового заявления поддерживает, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    ФИО4 <адрес> «Озерская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются, в том числе, достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинским противопоказаний, медицинских показаний и медицинский ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортным средством.

    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С», «Е» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В силу п. 12 Приложения № к Приказу Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно п. 7 Приложения № Приказа Минздрава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №н осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц, находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель, находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Из материалов дела следует, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», подкатегории «В1», категории «С», подкатегории «С1», категории «М» серии 9904 360721 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой водителя, карточкой учета документа.

Согласно сведениям, представленным ФИО4 МО «Озерская ЦРБ», ФИО12 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> стойкой ремиссии не наблюдается.

По ходатайству ответчика по делу была назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 МО «Центральная клиническая психиатрическая больница» «Центр судебно-психиатрической экспертизы» у ФИО2 имеется психическое расстройство в форме психических и поведенческих расстройств в результате употребления алкоголя, синдром зависимости от алкоголя (F10.2 по МКБ-10). У ФИО2 не отмечается признаков стойкой ремиссии, т.к. ему трижды оказывалась стационарная наркологическая помощь в 2019 году в связи со злоупотреблением алкоголем.

    Оснований не доверять представленному экспертному заключению судом не установлено.

Следовательно, состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленным наличие у ответчика заболевания F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство в результате употребления алкоголя, синдром зависимости от алкоголя», что подтверждается медицинскими документами, заключением комиссии экспертов, доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии не имеется, решения о прекращении диспансерного наблюдения комиссией врачей не принималось, т.е. состояние здоровья ответчика в настоящее время не позволяет ему управлять транспортными средствами, так как это может создать угрозу для других участников дорожного движения, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░5 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░6