Решение по делу № 12-531/2022 от 29.09.2022

УИД 39MS0023-01-2022-006225-86

Дело № 12-531/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тизларишвили В. Г. на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Пронина А.А. от 19 ноября 2021 г. № 1077/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Пронина А.А. от 19 ноября 2021 г. № 1077/2021 Тизларишвили В.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

29 сентября 2022 года Тизларишвили В.Г. принес жалобу, в которой выражает несогласие с постановлением должностного лица и просит постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования, указывая, что не мог получить заказное письмо с обжалуемым постановлением по причине нарушения почтовым отделением Правил оказания почтовой связи, утв. Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации приказом от 31 июля 2014 года № 234. Заказное письмо хранилось в почтовом отделением менее 7 дней.

Тизраришвили В.Г. в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав материалы дела и изучив заявление, суд приходит к следующему.

Так, согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из положений пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 следует, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Пронина А.А. от 19 ноября 2021 г. № 1077/2021 Тизларишвили В.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Тизларишвили В.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Заказное письмо с почтовым идентификатором 80099571400520 с вложением оспариваемого постановления, направленное Тизларишвили В.Г. 23.04.2022 по вышеуказанному адресу, прибыло в место вручения 24 апреля 2022 года, возвращено отправителю - Министерству природных ресурсов и экологии Калинингарсдкой области 03 мая 2022 г. после неудачной попытки вручения адресату (25 апреля 2022) и поступило в Министерство 06 мая 2022г.

Таким образом, не учитывая день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочий праздничный день – 01 мая, установленный трудовым законодательством Российской Федерации, срок хранения почтового отправления с почтовым идентификатором 80099571400520 составил 7 дней, что соответствует вышеприведённым положениям п.34 Правил оказания услуг почтовой связи.

Принимая во внимание, что копия постановления возвращена отправителю 06 мая 2022г., то последним днем обжалования являлось 16 мая 2022 года. Таким образом, постановление вступило в законную силу 17 мая 2022 года, тогда как жалоба Тизларишвили В.Г. на постановление поступила в суд 29 сентября 2022, то есть после вступления постановления в законную силу.

В данном случае риск неполучения корреспонденции отнесен на адресата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Тизларишвили В.Г. был надлежащим образом уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении.

Поскольку нарушения сроков хранения заказного письма с копией оспариваемого постановления должностного лица по делу не установлено, иных причин уважительности пропуска процессуального срока по доводам жалобы не приведено, суд не усматривает оснований к восстановлению Тизларишвили В.Г. срока на обжалование постановления от 19 ноября 2021 г..

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу Тизларишвили В. Г. на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Пронина А.А. от 19 ноября 2021 г. № 1077/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - оставить без рассмотрения и возвратить.

Судья: