Решение по делу № 5-86/2016 от 14.03.2016

Дело 5-86\16

Поступило 14.03.2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

19.04.2016 г.                                                                                                                                       г. Обь

        Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Феникс» юр. адрес: 630108 Россия г. Новосибирск ул. Станционная 30А, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

        Согласно протоколу от 29 февраля 2016 года, составленному сотрудниками таможенного поста аэропорт Толмачевво, ООО «Феникс» обвиняется в том, что данное юридическое лицо, действуя без необходимой осмотрительности и внимательности, проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам, не обладая достоверной информацией о соответствии ввозимого груза полученной ранее от поставщика документации, 28.12.2015 года подало в Новосибирский таможенный пост декларацию на груз запасных частей для автомобилей, поступивший из Арабских Эмиратов, с заявленной процедурой – выпуск для внутреннего потребления. При этом таможенным органом при проведении таможенного досмотра были выявлены незадекларированные товары – изделия, выполненные предположительно из металла, цилиндрической формы, диаметром 2.5 см., с наружной резьбой и шестигранным углублением, с артикулом 90341-18051, товарным знаком «Тойота», в количестве 5 штук.

       Действия ООО «Феникс» таможенным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

       При рассмотрении дела по существу, представитель ООО «Феникс» вины общества в совершении указанного правонарушения не признал, указав, что данные изделия являются пробками для редукторов автомашин «Тойота», ранее они были пластмассовыми, в этой партии 5 штук пришли из металла, но по документам как полипропиленовые, в связи с чем при составлении ДТ произошла ошибка в описании товара, хотя артикул был указан верно, в связи с чем имело место декларирование с ошибкой.

       Представители таможни на квалификации действий ООО «Феникс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ настаивали, пояснив, что неправильное описание товара при составлении ДТ является нарушением формы, свидетель – начальник отдела Новосибирской таможни ФИО3, указала, что после проведения таможенного досмотра изменения в ДТ вносить нельзя.

        Выслушав представителя нарушителя, представителей таможенного органа, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Феникс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как указано выше, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 173 ТК ТС, таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных настоящим Кодексом или иными международными договорами государств - членов таможенного союза, - законодательством государств - членов таможенного союза. Помещение товаров под таможенную процедуру (ст. 174) начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза (ст. 176). Согласно ст. 180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары, в которой ( ст. 181) в обязательном порядке указывается в качестве основных сведений количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения. Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №23.11.2005 года «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского    экономического союза» основной единицей измерения, применяемой в ТН ВЭД, является килограмм, в качестве дополнительной единицы измерения применяется штука.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ №18 от 24.10.2006 года ( п.30), при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

         В ходе рассмотрения протокола установлено, что указанный выше товар ООО «Фенкис» был задекларирован по установленной электронной форме, количество товара в ДТ указано правильно – 5 штук, также правильно указан артикул - 90341-18051. Вместе с тем, декларантом в строке «31 описание товара» вместо «пробка» указано слово «крышка», вместо «из металла» указано «из пластмассы (полипропилен)».

Следовательно, имело место не недекларирование товаров, а искажение информации о их качественных характеристиках, что подпадет под действие ч. 2 ст. 116.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вместе с тем, как установлено в суде, декларирование подобных изделий из пластмассы влечет за собой уплату более высоких таможенных пошлин, чем таких же изделий из металла, в связи с чем в действиях ООО «Феникс» отсутствует и состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

        Административное производство по протоколу № в отношении ООО «Феникс» по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в действиях этого юридического лица состава данного административного правонарушения.

         Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                                                          ПОДПИСЬ                                  А.Ю. Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>